江阴市农机维修服务模式探索与思考

高阳 章菊红 孙彬

当前，我国农业发展正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，随着国民生产总值和农民人均收入的增长以及国家产业政策、农业生产方式的转变，农业作业机械呈现高性能、低排放、多功能等特点，广大农户对高性能农业机械的维护、保养、修理质量要求越来越高。如何利用好现有的农机人才队伍资源，做好农机服务工作，提高为农服务水平，提升服务效能，是当前农机主管部门和服务人员需要思考的问题。

1 江阴市农机化发展现状

截至2018年底，江阴市稻麦种植面积为2.11万hm2，其中水稻种植面积为1.07万hm2，小麦种植面积为1.04万hm2。全市拥有农用大中型拖拉机685台、手扶式拖拉机279台，配套农机具3 289台（配套比为1:3.4）；拥有高速水稻插秧机273台、步进式插秧机386台；拥有小麦复式作业机械338台，小麦条播机68台；拥有联合收割机299台；拥有高效机动植保机械2 013台；拥有粮食产地烘干机127台（1 745 t）；拥有大中型秸秆还田机械772台。农户农机具保有量逐年上升。

2 农机维修服务模式构建

2.1 组织架构

江苏省农机科技志愿者服务队江阴市支队由“江阴市青年农机志愿服务队”“农机科技先锋服务队”和“高阳技能大师工作室”于2018年整合成立，实行分组分片制（见图1）。中心应急组和后勤保障小组常设于江阴市农机推广中心，负责农忙时节农机具抢修、机具零配件输送、农户送修机具修理等；乡镇片区小组分布于每个镇域水利农机站，负责指导日常农机具维护保养、农机具修理等。

2.2 服务模式（见图2）

（1）农闲期间。除做好日常农户送修机具的修理工作外，农机志愿服务人员每月不少于2次深入各农业（农机）合作社、设施园区等，为农户提供机具日常维护保养服务。对于故障严重、送修难的农机具，志愿服务者会在第一时间上门帮助维修，排除故障。农闲时期，志愿服务人员还会针对机具的使用操作、维修保养，农机化生产技术推广，农业技术人才培养等举办各类培训班，开展现场技术指导。

（2）农忙期间。夏忙期间，志愿服务人员分成3个服务小组、1个应急小组、1个机动小组，分组分片、责任到人，下沉到各镇村场区（院内）、农业园区、农业合作社和农机服务合作社，进行忙前插秧机等机具整修检查、忙中故障抢修、忙后入库保养工作，为全市农户提供贴身式优质服务。为了使志愿者服务队安心服务好农户，后勤服务小组严密组织、积极配合，做好农机配件输送、机具疑难杂症诊断与排除、上门维修等后勤保障服务。为做好农机上门修理，解决人员不足问题，江阴市农机推广中心协调组织“女兵预备役”直接上阵，对送修机具进行故障诊断、机具维修、配件更换等服务，确保农忙期间为农志愿服务不间断、农户生产用机不耽误。

图1 农机维修服务模式组织架构

图2 农机维修服务模式

3 问题和不足

3.1 志愿服务队伍人员组成单一

江阴市85%以上的农机科技志愿者是农机事业单位基层工作人员，农机企业优秀技术人才、农机合作社优秀技术能手、社会化农机维修网点土专家等参加比例很小，社会力量参与度有待提高。

3.2 农机维修志愿服务网点偏少

目前，全市农机维修志愿服务网点以市农机推广中心网点为主，乡镇片区农机站点为辅，总计不超过10个。因为机具零配件储存、配送等现实困难，实际全方位运行的服务网点不足一半，制约了农机维修志愿服务的全市覆盖。

3.3 农机培训效能有待提高

农机志愿服务技能人才队伍呈老龄化，年轻技术人员实践经验不足，在操作与运用新技术、新机具方面还存在短板，志愿服务队维修能力趋于下降，农忙期间问题尤其明显。随着农业机械化的发展，各种机型应运而生，农机志愿者队伍中师资力量薄弱，不能满足农机培训要求。大部分农机手文化程度低，对参加技术培训的重要性认识不够，缺乏学习新技术新技能的积极性和主动性，影响了整体从业人员业务素质的提高。据农业技术培训调查问卷统计，只有40%的农机手渴望获得新知识，愿意参加技术培训，提高自身素质。

3.4 农机具三包期后的技术服务能力弱

目前，江阴市农机拥有量呈增长趋势，机具品种多、品牌多。三包期间，生产厂家分片驻点对自己的产品进行全方位服务；三包期外，生产经销企业投入技术和人员不足，很难及时解决农机故障。特别是农忙季节，作业期短、时间紧，作业机械若不能及时维修，往往会激化社会矛盾，公益性志愿服务压力明显增大。

4 对策与建议

4.1 加强农机维修服务队伍建设

农机维修是保证农机具正常运行最基础的工作，做好维修保障工作，首先要建设和完善好维修服务队伍。各级主管部门应加强维修服务队伍建设，对农机志愿服务多做宣传，扩大社会影响力，吸引社会各界农机专业人才加入。只有队伍人才多元化，农机维修志愿服务才能做得更好。对于年轻志愿者，要注重技术技能强化训练。农闲时节，建议把年轻的农机志愿服务人员派驻到生产经销企业、高职院校培训，促进其更新知识、提高技能，增强服务本领。

4.2 营造农机维修服务多元化发展的环境和氛围

在农机维修网点建设和服务体系建设中，吸纳维修领域内社会各阶层人员参与到志愿服务中，拓宽志愿维修服务范围。利用农机合作社的地理位置优势，增设乡村服务网点；利用农机生产经销企业技术人才优势，建立阶梯式服务网点；利用新型职业农民培育政策支持，建立“互联网+农机修理”服务模式，开展网络故障诊断和故障排除服务。

4.3 加强志愿服务师资队伍建设，培养操作能手

鼓励维修服务志愿者学习深造、更新知识，提高专业理论知识水平和实际操作技能。每年选派农机维修志愿者骨干人员参加国家、省、市级培训，通过培训学习，提高技能，使志愿服务师资队伍素质全面提升，操作动手能力进一步加强。对农机手要增加培训次数。培训过程中，既要把先进技术“引进来”，也要引导农民“走出去”，学习先进经验。建议采取“走出去”后“留一留”的游学形式，全面提高农民素质、专业知识和技能水平。

4.4 合理配置配件，增强政策调节功能

农机主管部门应对农机具的整机销售进行宏观调控，对各类配件应明确最高限价，为农机志愿服务活动提供财力或物力支持。技术服务人员、配件保管人员必须熟知所销售的农业机械的各类配件。尽量保持人员稳定，不频繁调动。