开展质量升级认证推进企业高质高效发展

■ 苏交科集团股份有限公司 游玉石

在党中央的领导下，我国的经济发展进入了高质量发展时代，提升品质、创新发展是企业在新时代经济形势下生存和发展的必要手段。为响应党中央“质量强国”的发展理念，苏交科集团股份有限公司（以下简称“苏交科”）积极参与北京中设认证服务有限公司组织开展的“打造质量管理体系认证升级版”工作，以认证审核为契机，对标找差，全面梳理企业管理发展过程中存在的问题，推进企业管理高质、高效发展。

企业发展概况

苏交科是一家基础设施领域综合解决方案供应商，也是国内首家工程咨询行业上市公司。公司前身为“江苏省交通科学研究所”，成立于1978年。2002年，公司成为全国交通行业省属科研设计院所中第一个由事业单位改制为员工持股的科技型民营企业。2012年1月10日，苏交科首次公开发行A股股票并在深圳证券交易所正式挂牌上市。2016年，苏交科战略联合了全球领先的工程设计咨询服务商üü西班牙EPTISA SERVICIOS DE INGHNIERIA,S.L.（简称“EPTISA”）公司。2018年，苏交科在美国《工程新闻记录》（ENR）“全球工程设计公司150强”排名第42位、“国际工程设计公司225强”位列第45位、“中国工程设计企业60强”位列第6位。

目前，公司在全球30多个地区设立分支机构，50多个国家开展项目，形成了包括规划设计、土木检测、培育业务、智慧城市、环境保护、资产管理在内的六大核心业务方向，涵盖了公路、市政、铁路、轨道、水运、水利、环境、建筑、航空、电力等行业。

在质量管理建设方面，公司自成立起就一直致力于提升产品质量，为客户价值持续创新。2001年，公司在全国交通科研行业中率先通过了ISO9001认证；2011年，结合自身发展需要，自主导入了ISO9004《质量管理体系业绩改进指南》，建立管理业绩测评标准（MPE），明确各职能领域管理业绩改进要求及分级标准；2015年，公司实现质量、环境、职业健康安全管理三体系运行，并开始正式导入GB/T19580《卓越绩效评价准则》；2017年，公司通过参与南京市市长质量奖（组织）的申报，进一步强化对卓越绩效评价准则的应用；2018年，苏交科荣获南京市市长质量奖（组织）。

积极推动工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证

升级版认证是企业自身发展的需要

随着公司业务规模的不断扩大，企业的大质量管理显得更为重要，传统的质量管理体系认证存在一些问题:采用的审核标准不贴合行业特点；审核覆盖范围小；勘察设计行业专业审核人员数量有限；证书的区分度不高等。传统的质量管理体系已难以满足企业在提升产品质量、创新质量管理方式、促进管理改进等方面的需求。公司迫切需要引入全面、有效的评价方式来持续帮助企业发现管理过程中存在的问题，促进企业管理的改进。而升级版认证是在ISO9001的基础上，加入了工程勘察设计行业业务特色要求，审核专家均来自勘察设计行业及相关管理领域，审核过程引入了卓越绩效评价准则，明确了从组织环境、领导作用、策划、支持（战略/人力资源/项目管理/信息化/BIM技术/知识管理/财务/风险等）、业务运行、绩效评价到改进等企业管理全方位审核的要求。升级版认证体系更具有全面性、专业性、系统性，符合企业追求高质量发展的需要。

积极准备并实施升级版认证

根据《国家认监委关于开展打造质量管理体系认证升级版试点工作的通知》（国认可函[2017]30号），北京中设认证服务有限公司立项开展了工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证工作。苏交科利用自身已有的管理基础，2017年积极申请加入升级版认证的试点单位，并于2018年作为《工程勘察设计行业质量管理体系分级认证要求与评价准则》（RB/T 100-2018）的参编单位，参与了标准的研讨与部分章节的编制。

同时，对照标准要求，公司组织成立了由首席质量官挂帅的认证领导小组，集团技术质量部作为牵头部门推动执行。重点开展了以下几个方面的工作：一是围绕认证标准要求，建立并发布了适应集团管理的内部评价标准；二是分层级组织开展了认证标准的培训与宣贯；三是组织成立专家组在公司内部开展自评与自我改进工作。经过近一年多的试运行，2018年9月，公司邀请北京中设认证服务有限公司对认证组织工作进行了全面审核评价，顺利通过了工程勘察设计行业质量管理体系升级版最高等级AAA级的认证。

升级版认证对企业发展的意义及启发

公司虽然通过了AAA级认证，但是在审核过程中专家组提出了一系列问题清单和建议清单。这些问题与建议，对公司管理水平的进一步提升起到了重要作用。从参加试点单位到准备审核过程再到最终审核，公司领导高度重视升级版认证工作，同时也以审核为契机，持续改进公司的管理。公司从找抓手、促改进、抓落实几方面入手，重新梳理了公司高质量发展模式，并制定了一系列改进措施，力求使公司的发展实现高质量、高绩效。

一是找抓手。在不同时期的发展过程中，苏交科陆续引进了国际知名的管理咨询公司为组织提供管理咨询服务。例如，在战略管理层面，公司先后引进了国际知名的科尔尼公司、IBM公司帮助梳理战略管理；在人力资源管理方面，公司引进了合益（HayGroup）全球管理咨询公司进行企业人力资源管理咨询，引进华为基本法咨询团队——华厦基石公司完成了企业文化咨询等。这些国内外知名咨询公司在企业各专业管理领域的管理咨询服务，均为苏交科在相关专业管理领域又快又好发展，奠定了重要的基础。但是这些都是解决“点”的问题，对于组织从战略、风险、人力资源、财务、业务过程管理及组织整体绩效评价等“面”的方面，一直缺乏完整的评价改进体系，苏交科虽然自身每年也会通过各种方式在组织内不断检视与评价整体发展状况并持续改进，但仍缺少外部相对系统的方法论与体系的支撑。而工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证体系，恰恰为苏交科提供了这样的抓手，其评价基本覆盖了企业管理的各个领域，并每年持续滚动地审核和检视改进效果。公司以此为抓手，将会全面激发组织活力，推动各管理领域的持续改进，支撑企业的高质量发展。

二是促改进。以升级版认证体系为出发点，制定适应苏交科发展的管理体系及持续改进措施，推动企业高质量发展。首先，对照标准体系要求，组织制定了 “1”个“大质量”管理思想，并建立形成体系，推动实现公司卓越绩效的管理目标。围绕该目标，基于公司发展提出“2”项战略，即“1136”战略和“121”质量战略，形成了“3”类涉及产品与服务质量、经营质量、发展质量的相关举措和行动，并辅以IT系统作为行动支撑，如图1所示。

其次，基于2018年升级版审核建议，苏交科认真组织研究、对标找差，围绕愿景调整、高质量发展、质量、效率提升以及组织变更等方面内容，促进了企业的持续改进，并明确了2019年重点发展的思路，如图2所示。

图2 苏交科2019年重点任务

最后，以知识管理为中心，构建咨询方法论，加快业务流程及成果的标准化进程，推进现有业务系统的融合，通过信息化手段使生产和管理智能化，促进质量和效率的升级，如图3所示。

图3 知识管理体系

三是抓落实。苏交科通过引入升级版认证体系，建立了企业自身的管理体系，找到了全面管理的抓手，如何持续巩固已取得的初步成效，特别是刚推动执行的前几年，不仅要体现在每次的评审与改进中，更重要的是落实到各级管理者的重点工作之中，引导其更加重视，促进持续改进。2019年，公司在总结认证评审的经验基础上，研究并形成了各业务单元升级版认证评审当年问题项数、往年改进率绩效考核指标、业务标准化（知识管理）及赋能中心建设等指标，由管控部门进行跟踪，以结果指标来评价改进效果及集团重点任务的完成情况。

总结

工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证聚焦工程勘察设计行业，全方位检视与评价企业管理水平，为企业的全面管理提供了方法论与支撑，能够帮助企业发现问题，促进管理水平的不断提升。在引进该认证体系的过程中，企业要对照自身需求，合理确立与调整管理体系，不应为了“认证”而认证,应与企业战略相适应，并做好一体化实施，这样才能达到体系认证的真正目的。同时，我们也应该认识到升级版认证体系标准实施的时间并不长，作为试点单位及参评单位，我们有义务、有责任在企业实践中不断总结，共同完善标准，使其成为工程勘察设计咨询企业高质高效发展的“软实力”，为中国咨询业走出国门提供有力保障。