新一轮国企改革的特点、基本原则和目标模式

黄祖荣

摘  要：自改革开放以来，我们国家的整体经济发展都已经上升了一个新的高度，特别是我国的国企自改革开放之后一直在经济进步的发展下不断的改革和完善，国企的改革是我国社会经济发展的重点，国企的市场化改革直接关系着我国经济市场的有序健康发展，同时也影响着我国社会主义建设的各项经济成果。 通过国有企业的全方位改革，建立企业现代化制度，充分发挥市场作用与经济体制相适应。本文主要分析了目前我國国企改革的主要特点以及国企改革的基本原则，根据当前我国国企改革中存在的一些问题探讨了新一轮国企改革的目标模式，从而为我国国企改革带来一些思考和启示。

关键词：国企改革;特点;基本原则;目标模式

国有企业对我国的经济发展有着巨大的影响力，改革开放以来我们国家的市场经济发展模式有了新的变化，而我们国家国有市场企业改革体制也在不断的调整和完善，我们国家的经济发展是以公有制为主体，多种混合所有制经济共同发展，建立健全市场经济是我国经济体制改革的总目标，作为国有企业而言不仅要权衡好公有制经济的发展还要引导市场非公有制经济发展共同发展。自改革开放以来，我国的国企改革由于每个阶段所面临的基本国情和国内外经济发展形势的不同，一直在变换制定适合当下的改革方针和政策。本文通过对新一轮国企改革的特点、基本原则以及目标模式进行阐述和分析，希望在今后可以给我国国企改革和发展提供动力。

一、新一轮国企改革的特点

新一轮国企改革的重点方向在于打破国内产业垄断，寻找国有企业内在的改革动力。在混合所有制经济体制下的国企改革不仅是对国有资产与国有产业管理模式的改革，更重要的是如何充分发挥国企的市场活性因素，新一轮国企改革的突出特点主要表现在以下几个方面：

（一）新一轮国企改革的垄断性很强，从整体上缺乏改革的动力，这也是新一轮国企改革中最突出的特点。

这一特点主要表现在能源开发与服务业上，从社会生产结构分配上来看国企大部分资金集中垄断在该行业上，从国企自身的利益上来讲，如果强行进行市场垄断会在很大程度上阻碍到国企的利益。而混合所有制经济体制下的国企改革不仅是对国有资产与国有产业管理模式的改革，所以在新一轮国企改革中，国企为了保持自身的利益优势，往往在改革的战略中存在很强的垄断性。

（二）新一轮国企改革中，缺乏改革的动力。

之所以在新一轮的国有企业改革中缺乏动力其原因是离不开国企的市场垄断性的。因为国企改革无法实现市场双轨价格，作为国资企业不能单纯依靠价格完全放开来实现，所以新一轮国企改革与之前的改革相比而言并没有太大的动力，不稳定因素以及需要考虑的变数较多，所以国企改革仍需完善的策略来进行引导。

二、新一轮国企改革的基本原则

（一）公权力与私权力相分离原则

公权力与私权力相分离原则是新一轮国企改革较为重要的方面，私权经济是通过市场交易运作的，而公权是用来制约私权交易又保护私权交易的，我国市场经济的发展不仅要发展公有产权经济，更要发展和保护私有产权经济，而且主要通过运用市场交易来发展私权经济，且要用公权来制约私权经济的发展。

（二）公益性与商业性相分离

在新一轮国企改革中，应将国企和民企的经营目标相分离，由全民所有的事业单位直接承担公益活动，商业活动则由企业单位来承担。放开网络接口，让网络上无数的接口培育新经济实体，放开竞争，提升经济运行效率，实现资源有效配置。

三、新一轮国企改革的目标模式

新一轮国企改革的目标模式要根据当前市场经济发展的特点来制定和规划，目前我们国家的国企改革存在着很明显的垄断性，尤其是在能源产业以及服务业上垄断的现象十分明显，在近几年我们国家国有企业的市场化改革中，市场化作为改革的方向，国有企业改革的根本目标做好体制改革与创新。对于国企市场垄断性较强的企业，国企可以选择将这些经营领域的投资侧重分配或者以租赁的形式过度给民营企业，从而可以充分发挥社会主义制度的优越性。国企进行以市场化为导向的改革，“让市场在资源配置中起决定性作用”，不仅要求政府进一步处理好与市场的关系，另外，作为国有企业的新形势改革，国企从事的各项经济活动逐渐过渡到由市场规律进行控制的经营方式，逐步淡化国有企业和民企的差别，最终达到我国的企业不区分国企和民企的目标。

四、结束语：

总而言之，我们国家的国企改革随着社会经济结构的变化和调整也有了新的目标和角度，但新一轮国企改革中国企本身不是改革动力，市场经济的调整才是国企改革目的，国企的改革是我国社会经济发展的重点，国企的市场化改革直接关系着我国经济市场的有序健康发展，同时也影响着我国社会主义建设的各项经济成果。 通过国有企业的全方位改革，建立企业现代化制度，充分发挥市场作用与经济体制相适应。在未来的国企改革的道路上，政府部门要充分、全面分析当前的经济发展形势以及改革的特点，把握好国企改革的基本原则，充分发挥市场的作用，只有市场在资源配置中起决定性作用才能彻底对国企实现彻底改革，使我们国家的经济充满活力，得到可持续发展。

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