新时代海南省思想建党与制度治党机制构建研究

摘 要 新时代，党建工作既要依靠制度也要进行思想教育，只有二者刚柔并济，共同发力才能够提升党建工作效果，才能够将从严治党思想落实到位。当前海南省作为中国特色自由贸易港，在建设过程中需要面对诸多问题，而要想解决这些问题首先就要坚持党的领导。这就要求海南省在落实思想建党与制度治党过程中要注重机制构建，以更为完善的机制来落实全面从严治党目标，推进海南自由贸易试验区建设。

关键词 新时代 海南省 思想建党 制度治党 机制构建

基金项目：2019年海南省哲学社会科学规划课题[HNSK（YB）19-68]，新时代海南省思想建党与制度治党融合机制构建研究。

作者简介：孙湘华，琼台师范学院，助教，研究方向：德育。

中图分类号：D67                                                               文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.060

坚持从严治党就是要坚持党的政治领导地位，就是要坚持思想建党与制度治党的有效融合，在具体工作落实过程中要坚持强基固本，通过制度落实来正风肃纪，通过机制构建来规范党的建设。可以说，思想建党与制度治党已经成为提升党的战斗力、创造力、凝聚力的重要途径，已经成为党密切联系群众的重要方法。习近平总书记明确指出，要在改革开放过程中坚持党的领导，要将党的领导贯彻到海南全面改革开放整个过程之中。而要想达到这个目标就必须将思想建党与制度治党有机融合，通过机制建设将加强党的全面领导融入到海南全面深化改革的具体工作之中。让广大基层干部既能够提升自我修养，也能够提升工作能力，在具体工作岗位中充分发挥党员的先锋模范带头作用，为海南自由贸易试验区建设贡献力量。

一、新时代思想建党和制度治党重要的现实意义

思想建党和制度治党是我党在多年发展中形成的经验结晶，可以说思想建党和制度治党是我党党建工作的独特优势。新的历史时期，我党内外部环境都面临着新的变化，因此有必要加强从严治党，进一步提升我党的战斗力和凝聚力。可以说，思想建党和制度治党既是马克思主义理论的重大创新，同时也是当前新的历史背景下我党进行从严治党的基本遵循。

思想建党和制度治党是我党结合中国实际对马克思主义党建理论的创新与发展。思想建党和制度治党具有其历史性创新性和时代性特征，是中国共产党在发展过程中为了解决自身党建问题提出的历史性理论，虽然不同时期思想建党和制度治党的侧重点有所不同，但从根本上看思想建党和制度治党确实在党建工作中发挥了重要作用，成为我党提升战斗力的有力武器。党的十八大以来习近平总书记明确提出，要坚决落实从严治党，既要重视思想建设也要注重制度建设，只有二者有效结合才能提升从严治党效果，只有二者有效融合才能提升党建理论的先进性，才能为党建工作深入开展注入活力。当前，我党正面临着新的历史起点和机遇，任务异常繁重，而要想取得胜利，关键在于党的领导，关键在于提升党的战斗力和凝聚力。而要想达到这一目标就必须坚持思想建党和制度治党的有机融合，构建更为完善的机制制度，充分发挥思想建党和制度治党的优势，利用内外之功和刚柔之力提升党建工作的效果。才能够巩固党在中国特色社会主义事业建设过程中的坚强领导核心地位，才能够为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的政治保障和组织领导保障。

思想建党和制度治党的新时代从严治党的基本遵循。对于从严治党而言无论是加强党的思想建设，还是加强党的制度建设，都是从严治党的重要内容，思想党建与制度治党二者之间紧密联系，不可分割。习近平总书记明确指出，新时代从严治党就要坚持思想建党与制度治党的有机结合，通过完善相应机制，进一步提升从严治党的效果。制度治党过程是思想建党的过程，而思想建党的过程也是制度强化的过程。思想建党与制度治党深刻揭示了新时代全面从严治党的内在规律和本质意义，是马克思主义理论的重要创新和重大实践，是新时代从严治党的基本遵循。从严治党要提升广大党员干部的思想道德水平，也要构建更为完善的制度体系，对广大党员的思想和行为加以约束，并建立长效的从严治党机制，让广大党员能够真正的领会到党建工作的重要性，从时代发展角度出发，不断加强自我学习和自我能力提升，按照从严治党的相关要求严格约束自己，主动地参与到服务广大群众的工作中，充分体现出自身的价值。

思想建党和制度治党二者之间充分体现出了马克思主义的辩证统一关系。从理论与实践的辩证统一关系看：一个具有先进性的政党不仅要实现理论创新，同时也要在实践中不断探索，在实践过程中将理论与实践结合得更为紧密，通过实践对理论进行高度地概括和总结，同时对理论中的不合理成分加以批判和反思，进一步提升理论的科学性。思想建黨的理论来于从严治党的实践之中，回答了怎样建设党，建设怎样的党等重大历史性问题，而制度治党则是对思想建党的理性升华和制度体系。通过机制建设将思想建党与制度治党紧密结合，就是要将制度作为思想建党的保证和支撑，让思想建党的理论成果作为制度治党的重要基础。我党之所以能够不断取得新的胜利，就是在思想理论引领党建工作不断提出新方法、新主张，同时也在从严治党实践中不断总结经验创新理论，实现理论与实践的有机融合。从道德和法制的辩证统一关系看：思想建党和制度治党是全面从严治党的重要内容，而全面从严治党既要形成相应的法律制度体系，也要形成相应的思想道德体系，通过思想建党解决广大党员价值理念、思想认识等方面的问题。通过制度治党能够更好的规范广大党员的行为准则，监督广大党员的工作成效，通过强制手段为广大党员的行为规范画出红线。通过思想教育手段和法治手段的有机结合提升从严治党的治理效果。从继承与创新的辩证统一关系看：党的十八大以来，习近平总书记就将思想建党和制度治党作为全面从严治党的重要内容，同时在全面从严治党的具体实践之中不断总结经验教训，形成相应的制度规范，充分发挥了我党的优良传统。同时也对全面从严治党生动实践进行了客观公正的总结，对从严治党的相关理论进行了创新。可以说，新时代将思想建党与制度治党有机结合充分体现了继承与创新的高度统一，为全面从严治党的推进提供了更为科学的顶层设计。

新时代海南省作为全国最大的经济特区，在改革开放过程中面临的问题会更多，因此必须将加强党对改革开放的领导作为全面推进海南为特区建设的根本遵循。在加强党的领导过程中，要进一步深化思想建党与制度治党的有机融合，通过机制构建进一步稳固党的领导在海南全面深化改革开放过程中的地位。习近平总书记明确提出，海南省作为改革开放的最前沿，在党的建设方面应该有更高的要求。这一更高要求具体落实就是要加强思想建党与制度治党的机制构建，就是要站在新的历史起点之上，重新审视全面深化改革开放的具体路径和现实背景，就是要重新认识建设中国特色自由贸易港的历史使命，就是要从新时代背景对如何加强党的领导相关问题进行深入分析。因此应该将思想建党与制度治党有机融合，提升党的凝聚力和战斗力，将全面从严治党贯穿到海南全面深化改革开放全过程。

二、新时代海南省思想建党与制度治党机制构建的现实路径

新时代，全面从严治党面对的新形势、新任务、新情况与以往已经大不相同，因此必须将思想建党与制度治党作为从严治党的根本之策，同时要促进思想建党与制度治党的有效融合。在具体工作落实过程中，要采取有效措施和新鲜经验，充分发挥我党的政治优势，对于从严治党的历史经验要加以总结，并形成新的制度体系。也要加强广大党员的思想道德建设，充分发挥党的领导作用，进一步提升海南省党建工作水平，以更为奋发有为的积极热情投入到海南省的经济建设之中。

首先，要始终将思想党建放在首位加快构建从严治党的法规制度体系。当前海南省在全面深化改革过程中，既面临着前所未有的历史机遇，同时也面临着很多问题和挑战。因此必须提升党在全面深化改革过程中的作用和地位。而要想实现这一目标，首先就要将思想建党放在首位，进一步提升广大党员的干部素质和能力。要加强广大党员干部的思想教育和理论武装，要引导广大党员干部深入学习党规党章，学习贯彻好习近平总书记4、13重要讲话精神。同时各级党组织应该结合广大党员干部工作实际，通过创新培训方法，进一步提升培训内容的针对性和实效性。从党建工作实际角度出发构建思想建党的制度链条，着力推进思想建党的规范化进程。海南省作为改革开放的前沿，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在具体工作实践过程中要加强对相关理论的学习，进一步提升广大党员的思想觉悟和理论水平，并将相关理论进行内化，让广大党员成为为海南省经济社会建设的忠实实践者。各级党组织还应该习近平总书记关于党建思想工作的重要论述作为制度建党的重要遵循，对于已经制定的相应制度要加以贯彻落实，对于新出台的制度要加以宣传，特别是对于当前海南省出现的新问题、新情况在制度制定上一定要落细、落小、落实，提升制度建设的科学性和思想性。要将党内法规制度建设作为事关全党未来发展的重要战略任务加以落实，同时要结合海南省改革开放实际，坚持从实践基础之上对理论进行创新，构建更为完备的思想建党与制度治党的机制体系，为海南省经济社会不断向前发展提供坚强的机制保障。

其次，要构建思想建党与制度治党同向发力的工作机制。要从思想建党与制度治党实际角度出发实践中要构建和完善思想建党与制度治党同向发力的工作平台和相关机制，主动破解在思想建党与制度治党融合过程中的问题和矛盾，实现思想建党与制度治党的同步推进、同步落实。思想建党与制度治党作为全面从严治党的重要内容，因此在落实过程中要结合思想建党来推进制度治党，进一步提升广大党员对制度规矩的认同感和自觉性。同时还要充分利用制度治党的优势和作用来推进思想建党，让制度治党作为党的思想建设的重要依据，并对思想建党的成功经验加以总结形成相应的制度规范。在具体工作落实过程中，要将思想建党与制度治党落实到基层，融入到日常工作之中，形成长效化常态化的工作机制。要充分发挥基层党组织的思想引领作用，牢牢把握住广大党员思想动态的领导权，进一步增强广大党员对改革开放的认同感，同时要抓好广大党员的教育工作，引导广大党员切实增强党规党纪意识，按照全面从严治党要求充分发挥党员的主体性作用。要将党的领导贯穿于海南省全面深化改革的全过程之中，要扎实做好基层工作，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力，要充分发挥广大党员的先锋模范作用，带领广大人民群众投身到海南省经济社会建设之中，将基层党组织打造成为海南省全面深化改革的重要桥头堡，充分发挥基层党组织的组织领导功能和服务功能，将广大党员和人民群众引领到推进海南省自贸区自贸港建设的具体工作之中。

总之，思想建党与制度治党是从严治党的重要内容，新时代背景之下海南省的党建工作出现了很多新情况、新问题，因此有必要将思想建党与制度治党有机融合，通过相应的机制构建以更为完善的制度体系来全面推进从严治党。当前海南省作为全国最大的经济特区在发展过程中面临的困难更为多样，任务也更为艰巨，因此必须加强党的领导地位，进一步提升广大党员的先锋模范带头作用。必须将思想建党与制度治党有机融合，进一步提升广大党员的素质和能力，各级党组织也应该充分认识到党建工作的重要意义，将思想建党与制度治党紧密结合的工作机制加以有效落实，形成相应的责任清单，同时要抓住领导干部这一关键少数，形成相应的责任落实机制、工作问责机制、监督检查机制和述职考评机制，将思想建党与制度治党真正地落实到实处，确保党在海南省经济建设中的坚强领导核心。

参考文献：

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