江西生产性服务业发展现状及路径探究

葛志财 谢美晋

摘 要：近年来，随着江西省产业结构的调整，对服务业投入的增大，生产性服务业呈现逐年增长的趋势，但是仍存在发展速度缓慢、发展动力不足、各行业之间发展不协调等问题。因此，应明确江西生产性服务业的发展方向，保证各行业协调发展，加强生产性服务业与各行业的融合，加强专业化人才队伍的培养，制定相关政策，从而促进江西省经济的发展。

关键词：生产性服务业;发展现状;路径

中图分类号：F719        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）13-0054-02

一、生产性服务业的内涵与特征

生产性服务业已经成为世界经济中增长最快的行业之一。关于什么是生产性服务业的说法有很多。1966年，“生产性服务业”这一概念由美国经济学家H.Greenfield最先提出。随着社会经济的不断发展，生产性服务业的定义被各国学者不断地细分和完善，它所涉及的行业也越来越多。各国学者和机构从不同的角度对生产性服务业进行定义，认为生产性服务业是一种中间行业，它是一种中间投入，与各行业相互影响，相互促进发展，用来生产其他的产品和服务。生产性服务业在各行业中也起着重要的作用，与各行业相互融合。而我国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中将生产性服务业分为交通运输业、现代物流业、金融服务业和商务服务业。

二、江西生产性服务业的发展现状

1.江西生产性服务业总产值呈现总体上升趋势。近年来，江西生产性服务业2003年增加值为686.63亿元，到2017年为4 413.17亿元，但发展速度趋缓，2017年增长率下降至16.36%。从生产性服务业细分行业来看，江西省金融业发展较快，2017年江西省金融业增长率为31.01%，远远高于其他行业，金融业在江西省服务业中的地位越来越突出。批发零售业在江西省服务业中具有举足轻重的地位，但增长较为缓慢，2017年增长率仅有8.51%。交通运输业的发展最为缓慢，2017年增加值为736.15亿元，增长率仅有3.88%。此外，房地产业的增长速度较快，2017年增加值达到1 518.5 亿元（见表1）。

2.生产性服務业是促进就业的重要渠道之一。积极发展本省生产性服务业，有利于扩大就业，提高江西省的就业率。从就业结构上看，近年来，江西生产性服务业就业比重不断加大，但增长空间仍然很大，房地产业、金融业和科研技术服务业所占比重仍然偏低，与发达省份相比仍有较大差距（见下页表2）。

3.江西生产性服务业对外开放取得新进展。外商在赣投资呈现逐年上涨趋势，批发零售业所占比重最大。其中，房地产业所占的金额比重较大，江西省可继续发展房地产业，吸引外商投资。而信息传输业也是外商投资的热点，2017年与外商合作项目已达13个，发展势头良好。金融业合作项目仅有4个，投资金额也仅有7 735万美元，与其他生产性服务业相比，比重低，发展动力不足。

三、江西生产性服务业发展路径探究

1.明确生产性服务业的发展方向，使其与社会经济匹配发展。江西生产性服务业发展不均匀，政府要根据本省的经济结构确立一个方向。未来要想实现制造业的转型和升级，应当使制造业的发展方向、发展水平与生产性服务业的发展水平、发展方向相匹配，才能最大程度地发挥两个产业之间的相互促进作用。因此，江西省要确立以经济发展相协调的生产性服务业的发展方向，让其发展成为整个经济发展中重要的拉动因素。此外，应当大力发展科技含量高的生产性服务业，为江西省制造业转型升级发挥强有力的推动作用。

2.加强生产性服务业人才队伍建设，完善人才的培养和引进机制。生产性服务是一种高智力、高素质的服务产业，要想实现江西省生产性服务业健康发展，离不开专业人才的培养。要建立完善、健康的生产性服务业发展体系，需要鼓励职业院校、各大高校、科研院所等开展相关的服务业课程，加快设立一批紧缺的生产性服务业专业。社会各科研机关单位及机构也应积极响应，积极创办各种服务业培训机构，培养一批专业化、国际化的高素质服务业人才，加强专业人员的技能素养、知识素养和职业素养的培养。

3.加强生产性服务业与制造业的互动。随着江西省经济水平的不断提高，生产性服务业与制造业的联系越来越紧密，两者相互融合、共同促进发展。因此，江西省应该大力促进两个产业的互动发展。生产性服务业可以积极承接制造业的服务外包，这样不仅可以提高制造业的生产效率，而且还能提升生产性服务业的发展。而生产性服务业是服务类行业，它的发展依赖于合作的企业对其存在足够的有效需求，才能推动制造企业的发展。因此，制造业的服务外包能够加强两者之间的合作，让制造企业专注于自身核心环节的发展。例如，对于制造业生产制造过程中的物品运输和销售环节，制造业企业可以与生产性服务业企业进行合作，将一些运输环节外包给一些专业的物流公司，将销售及售后服务交给专业化的服务业企业去完成等等。生产性服务业和制造业要建立紧密和有效的合作机制以及合作内容，生产性服务业对制造业发展的促进作用必定会越来越强，而制造业也必定会迎来良好的转型。此外，制造业需求的增长也会使生产性服务业更好、更快地发展，进而实现两产业的快速促进、相互融合、相互发展。

4.结合江西自身区位优势，寻找生产性服务业发展的重要领域。生产性服务业的发展应该立足于江西省的省情，要结合自身的区位优势，优先发展潜力大、竞争力强、产业附加值高的生产性服务业。江西省北部九江市水陆交通便利，基础设施建设较好，可以进一步发展港口物流业。而南昌市又是江西省的经济政治文化中心，是江西省的中心枢纽，区位优势明显。所以，江西省可依靠北部九江市和全省中心城市南昌市的交通区位优势，大力发展物流业。而位于赣南的赣州市毗邻珠三角和闽南三角洲，与深圳、广州、香港等发达城市仅一日车程。依靠这一区位优势，可扩大江西省南部城市赣州市的开放水平，加快赣州市生产性服务业的发展创新。积极承接珠三角的产业转移，大力引进生产性服务业高级技术和人才。同时，应制定相关优惠政策，吸引外商在赣直接投资。这里面最重要的一点，就是落实最近国家提出的大规模减税降费政策，进一步降低各类企业包括生产性服务企业在内的交易成本，大力优化营商环境，实行普惠性减税和结构性减税相结合。着重吸引外商的研发中心、软件开发中心在赣投资设点。另外，结合江西省近年来金融业发展势头强劲，应进一步开放江西省金融市场，鼓励外国银行和金融机构的进入。相应地，需要完善本省信用管理机制，扩宽企业的融资渠道，营造良性的竞争市场，活跃资本市场的发展。

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