加强企业全面预算管理的有效途径研究

高颖

摘要：市场经济环境下，企业面临着日益激烈的市场竞争，为了能够做好财务管理工作，促进自身发展战略目标的实现，应该高度重视全面预算管理工作。全面预算管理属于预算管理的一种特殊方法，在提高企业核心竞争力、推动企业稳定发展方面有着积极作用。不过，企业在实施全面预算管理的过程中，仍存在一些不足和问题，致使全面预算管理的作用无法充分发挥出来。本文从全面预算管理的内涵和特点出发，就企业全面预算管理实施过程中存在的问题进行了分析，并有针对性地就加强企业全面预算管理的有效途径进行了研究和讨论。

关键词：企业;全面预算管理;问题;途径

中图分类号：F235

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2019）010-0172-02

前言

预算本身是针对组织内部所有相关事宜的统计和估算，以保证组织内部管理的高效性，全面预算则强调对企业内部所有事务性支出的系统估算，使得企业实现更加合理的内部管理，保证资金和财务的合理运用。在不断的发展过程中，越来越多的企业开始引入全面预算管理来对企业内部的资源进行优化配置，对风险进行防范和管理，希望借此来提升自身的经济能力，实现稳定健康发展。

一、全面预算管理概述

全面预算管理属于预算管理的一种方法，强调利用预算，针对企业内部相关部门与单位的财务资源以及非财务资源进行相应的分配、考核与控制，以此为基础，实现对企业生产经营活动的组织协调，确保企业经营和发展目标的实现。预算本身是一种系统化方法，能够通过对企业资源的优化配置，促进其战略目标的实现，通过预算，企业能够对战略目标实施的进度进行监控，在控制开支的同时，也可以对现金流量和利润进行预测。全面预算能够对企业在未来某个时期的生产经营活动进行综合反映，将实现企业目标利润作为基本目标，将销售预测作为初始点，能够完成对企业生产、成本、现金收支等的合理预测，通过相应的预计资产负债表、预计现金流量表以及预计损益表等，对企业在未来某个时期的财务状况以及经营成果进行反映。在不断的发展过程中，全面预算管理已经逐渐成为现代企业管理中一种非常重要的管理模式[1]。

全面预算管理具有几个非常显著的特点，一是全员性。全员性一方面指通过对预算目标的层层分解，使得所有参与者都能够建立起成本效益的意识，另一方面则是强调企业资源在各部门之间协调与配置的互动过程。通过全员参与预算管理，能够实现作业计划和企业资源的科学配比，保证资源的有效利用;二是全额性。全额性指预算管理不仅包含财务预算，还应该包括资本预算和业务预算，对于现代企业而言，在经营管理的过程中，不仅需要关注日常经营活动，还应该关注资本运营活动，以业务预算为基础，形成相应的资金预算以及预计财务报表，才能实现对企业资源的合理预测和统筹安排;三是全程性。全面预算管理強调预算管理流程的全程化，换言之，不能将预算管理单纯停留在预算指标下达以及预算编制层面，还应该通过相应的预算执行、预算分析、预算调整以及预算考核等，确保预算管理的作用能够充分发挥出来，为企业经营活动提供指导[2]。

二、企业全面预算管理中存在的问题

1.缺乏充分认识

市场经济环境下，大部分企业都实施了全面预算管理，但是依然有不少企业管理人员和基层员工缺乏对于全面预算管理的充分认识，有人将预算管理看作是财务部门的职责，与自身无关，甚至有人提出，企业之所以推行全面预算管理，主要是由于缺乏充足的运营资金。事实上，全面预算管理的实施可以说是市场经济环境下的一种必然要求，也是企业提升自身经济效益的有效途径，其本身以企业各部门的经济活动为基础，通过统筹协调来促进企业战略目标的实现。如果缺乏对全面预算管理的有效认知，会影响全面预算管理工作的有序开展，从而导致预算与管理脱节的情况，难以实现全面预算管理的预期效果[3]。

2.指标体系不完善

当前，不少企业在开展全面预算工作过程中，由于缺乏统一的规划以及完善的指标体系，导致企业组织经营的各个阶段存在相互独立的现象，人为割裂了彼此的联系，导致预算工作难以保证全面性和完整性，在支出预算规划阶段，还可能引发不同环节的矛盾冲突。同时，也有企业虽然制定了相应的预算指标体系，但是其本身缺乏有效性，在开展全面预算管理的过程中，缺乏对于实际状况的有效关联，导致企业预算工作无法取得预期效果。

3.组织机构不健全

开展全面预算管理的过程中，不少企业内部缺乏健全的组织结构，企业部门之间的信息交流不畅通，导致全面预算管理无法对企业的经营产生良好促进和推动效果。同时，在预算管理工作中，预算组织与各部门之间的沟通交流非常有限，无法对部门的实际情况进行深入了解，影响了全面预算管理的顺利实施[4]。

4.过程控制难度大

全面预算管理的执行过程实际上就是预算方案的实施过程，也是实现预算管理目标的核心环节。全面预算管理对企业运营的各个方面都有涉及，而作为预算管理的重要环节，全面预算管理执行过程中，要求企业内部各部门的相互配合，才能保证执行效果。但是从目前来看，企业在全面预算管理工作中，存在预算执行过程难以控制的现象，分析原因，一是由于组织体系和管理制度的缺乏，导致全面预算的实施不够规范，各部门之间难以实现协调，人员的分配不合理，推诿与扯皮现象影响了工作的效率[5];二是部分企业编制的预算方案流于表面，在缺乏明确预算目标的情况下，基层人员的工作存在很多问题，例如，管理部门一味关注预算执行率，要求每个季度的预算执行率应该达到相应标准，但是并没有对预算费用的使用作出限制，也没有制定详细且可行的计划，使得责任主体在进行预算编制的过程中，存在人为设置宽松目标的现象，造成预算执行结果和目标相背离。

5.考核机制不合理

想要确保全面预算管理目标的顺利实现，需要企业内部各部门的相互协作，而对于各层级人员在全面预算管理工作中做出的努力，应该制定健全的考核评价机制进行激励。而如果企业在实施全面预算管理时，没有制定科学合理的考核机制，导致员工做出的努力没有回报，则必然会影响全面预算管理工作的开展和预算管理目标的实现[6]。