浅议如何提升我校学生管理制度效能

刘春艳

摘 要：科学、规范、高效的学生管理制度是进一步提升学生管理工作整体效能和学生发展及学校教育教学工作顺利开展的关键。本文从我校学生管理制度现状出发，对学生管理制度执行效能不佳的原因进行分析，并针对性的提出建议和措施。

关键词：学生管理；制度；效能

制度是一个组织得以有效管理的有力支撑，有效管理是最大程度提升组织效能的必要保障。在高校，学生管理工作是学校各项工作的重中之重，因此，科学、规范、高效的学生管理制度是进一步提升学生管理工作整体效能和学生发展及学校教育教学工作顺利开展的关键。

一、我校学生管理制度现状描述

近年来，我校在推进依法治校方面取得了长足进步，各类规章制度数量不断增加，体系也日趋完善，尤其是在学生管理方面。2013年前，我校学生管理制度仅限于依托国家相关管理规定、根据我校实际制定的《××医科大学学生管理规定》、《××医科大学学生违纪处分办法》等几项重大管理制度，2013年以来，根据国家及自治区的最新要求及学校出现的新问题，我校在不断修缮以上重大管理制度的基础上，又针对学生思政教育、行为规范、学风管理、服务流程等方面进行了制度的补充完善和重新修订，共有各类制度20多项，制度的完善程度与针对性日益提高，制度体系日益完备。但在实际工作过程中发现，各种违规违纪情况依然存在，且违纪原因更趋复杂化、多样化，效能并没有显著提高。

二、学生管理制度效能不佳的原因分析

为切实改变我校学生管理制度效能的现状，通过大量学生工作人员访谈及学生调查问卷，对学生管理制度进行了梳理和研究。结果显示，我校学生管理制度效能不佳主要存在以下几个方面原因：

（一）管理方式单一、服务意识不强

一是管理方式单一。随着社会经济的飞速发展，尤其是我校，地处少数民族边疆地区，面临着更多新的复杂的问题和矛盾，传统的、旧的管理模式已经不能适应学校现状。二是学生管理人员服务意识不强。在管理过程中，仍简单的把自己与学生定位于管与被管关系，制度的某些条款对学生应尽的义务规定的多，而对学生的权利规定的少，对学生的需求、观点和看法不够重视，服务意识不强，不能很好地服务和管理学生，更无法激发学生参与学校管理的积极性和主动性。

（二）制度缺乏科学合理性，学生参与度低

一是制度制定过程缺乏合法性审查。大多从学校或者管理者的角度出发，过多重视管理的结果，而忽略了制度制定程序是否规范、条款是否合理，操作是否存在阻碍；二是学生参与度低。制定过程缺乏学生参与，没有和学生形成良性的互动和反馈，无法让学生充分行使在制度建設中的参与权和表达权。往往是制度制定速度很快，但可操作性不强，学生认同度较低，执行过程中学生存在抵制情绪，直接导致执行效果不佳。

（三）学生工作队伍自身综合素养有限，直接影响执行效能

学生工作队伍是学生管理制度的直接执行者，他们理解政策、处理问题及其他综合素养的高低直接影响着制度的执行效果。我校现有学生工作队伍年龄和学历结构分布不平衡，流动性不够，活力和精力明显不足。另外，学生工作千头万绪、琐碎复杂，大部分学生工作人员忙于日常工作，外出交流学习机会较少，充电和提升机会不多，导致视野不够开阔，管理模式和方式方法较单一，无法很好地起到引领作用。

三、提升我校学生管理制度效能的建议措施

针对我校学生管理制度执行过程中出现的问题及成因分析，提出以下几点建议措施：

（一）坚持依法管理和依法治校，促进制度建设科学合法

加强高校学生管理制度体系建设，促进高校学生管理制度的法治化、科学化和人性化，既是时代发展的客观要求，又是当前高校依法治校的必然选择，更是实现新时期高校人才培养目标和促进大学生全面发展的迫切需要。学校发展的内外部环境始终处于变化状态，这就要求学校的制度设计与制定时始终保持前瞻性和适度弹性，避免规定和管理过于死板。制定时要要密切结合学校及学生实际情况，加强合法性审查，增强制度的科学性、可行性和可操作性，使其具有更高的调节度，更加符合学校管理的需求和要求。

（二）树立以人为本工作理念，着力增强服务意识

大学生正处于思想活跃心理渐渐成熟却又容易迷茫、行为富有理性却又容易冲动的矛盾和敏感时期。在他们快速成长的关键节点，继续沿用过去单一的、命令性的、一味的强调遵守规章制度和服从学校命令的管理模式已经不再适应当代大学生的实际情况，更难达到理想的管理效果。因此作为学生工作人员，一是要牢固树立“以人为本”、“以学生为中心”的工作和服务理念，增强服务意识，同时加大学生在各项学生管理制度制定过程中的参与度，充分调动学生参与学校管理及自我管理的主动性和积极性，逐步改变学生在管理中的被动地位，增强学生自我管理的能力和责任感；二是要转变工作方式和方法，加强和学生的沟通交流，多从学生的角度出发，用他们听得懂、听得进去的语言进行沟通和交流，走进学生、贴近学生，解决他们的实际困难，用真心、诚心、耐心和爱心感召学生，引领学生，逐步建立亦师亦友的良性互动关系，尽一切所能为学生全面发展、健康成才提供一个宽松的、尊重的、和谐的学习和生活环境。

（三）提升学生管理人员综合素养，增强制度执行力

“以人为本”的管理理念和学生管理面临的新形势和新挑战要求高校学生管理工作人员具备更高的政治和综合素质。在政治思想素质方面，要政治立场坚定，有更高的政治觉悟和站位，严格按照党的方针政策和上级要求来解决与学生的相关问题，具有敏锐的政治鉴别力，从容、冷静面对复杂多变的客观形势和严峻挑战。同时，学校也应为学生管理人员提供外出学习和交流的机会，去学习先进的管理模式和经验，不断扩大自身眼界和视野，提升自身综合素养，增强处理复杂问题的能力和制度执行力。

学生管理制度不是一成不变的，其建设和效能提升更不是一蹴而就的，它是一项长期性、持续性的工作，需要贯穿学生管理的全过程，并在以后的工作中，根据实际情况及时进行修订和完善，始终保持制度的与时俱进和先进性。

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