统筹资源集聚合力推动河南职业技能培训工作再上新台阶

张荣瑞

近年来，河南省与人社部连续三轮签署共建河南全民技能振兴工程，累计开展各类职业培训3500万人次，技能人才总量达到688.7万人。2018年，在人社部領导的关心支持和河南省委省政府的坚强领导下，我们坚持深化职业培训供给侧结构性改革，统筹各类培训资源，集聚多种培训之力，大规模开展职业技能培训，“技能河南”建设取得新进展。现将有关情况汇报如下：

统筹培训合力， 创新构筑“1+17+X”工作推进格局

河南省委省政府把做实职业培训作为破解就业总量矛盾和结构性矛盾的根本性举措，连续十年把全民技能振兴工程作为一项民生工程、战略工程强力推进，省、部联合成立工程领导小组，建立定期会商机制。坚持“多路并进、三改一抓”的工作推进机制，人社部门牵头，教育等16家成员单位积极配合，分类开展农村劳动力转移就业技能培训、退役军人技能培训、残疾人就业技能培训等，“政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动”的工作机制不断成熟，面向全体劳动者、贯穿职业生涯全过程的终身职业培训制度日趋完善，“1+17+X”的职业培训推进格局全面形成。全年开展职业培训335.13 万人次，新培养高技能人才18.1万人，技工院校招生10.1万人。

统筹政策制定，积极破解职业培训推进难题

坚持把深化职业培训改革纳入全面深化体制机制改革的“大盘子”，顶层破解突出问题。2018年，以“两办”名义出台提高技术工人待遇的实施意见，以河南省委组织部名义出台加强高技能人才队伍建设的实施意见，以河南省政府名义出台深入推进全民技能振兴工程大规模职业技能培训2018-2022年行动方案。省、市、县全民技能振兴工程领导小组统筹出台年度职业培训工作方案和政策文件。全日制技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生分别参照中专、大专、本科学历，在参加公务员招录、企业事业单位招聘以及确定工资薪酬、职称评定、职位晋升等方面享受相关待遇。

统筹资金项目，全面提升职业培训载体能力

坚持国家级、省级、市县级职业技能培训项目统筹谋划、一体推进，2011年至2018年，人社部支持河南省1.69亿元建设33个国家级高技能人才培训基地和41个国家级技能大师工作室。河南省政府设立全民技能振兴工程建设专项资金，郑州等地市设立500万元到1亿元不等的市级工程项目资金。2010年以来，河南省财政累计投入21.23亿元、带动社会资金170多亿元，规划建设了440个省级城乡劳动者转移技能培训品牌基地、高技能人才培养示范基地、省级技能人才公共实训基地、技能大师工作室等项目。其中贫困县、革命老区项目先后获得2亿多元资金支持，有力支持了打赢脱贫攻坚战工作。组织1800名职业院校骨干教师赴德国、芬兰等国及省内外研修，完成998名一线高技能人才“金蓝领”技能提升培训。全省技工院连续9年新招生突破10万人，彰显了技工教育的蓬勃生机。

统筹条例实施， 职业培训法治示范区建设稳步推进

2017年12月1日，河南省率先在省级层面出台职业培训地方性法规，省部三期共建备忘录明确提出建设全国有影响的职业培训法治示范区。一年来，我们扎实开展“《条例》贯彻落实年”活动，会同省委宣传部等四部门联合印发宣传贯彻条例实施方案，利用政府在线答疑释惑，组织2500人专题培训，政府、企业、职业院校和培训机构的法治意识明显增强。落实重点条款，强化地方政府职业培训主导作用，积极探索职工教育经费统筹提取、使用新路径，创新推动河南职业培训工作提质发展。