深化现代化学校建设 助力义务教育优质均衡发展

武汉市政府教育督导室

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要优先发展教育事业，加快教育现代化。武汉市委、市政府坚持以人民为中心的思想，以“信息化、国际化、现代化”视野，确立了“两率先一进入”的战略目标（即到2020年，率先实现教育现代化，率先形成学习型社会，进入全国教育强市和人力资源强市前列），启动了武汉市义务教育现代化学校建设工程，旨在巩固义务教育均衡发展成果，实现全市义务教育由以标准化为特征的基本均衡向以现代化为特征的优质均衡发展的新飞跃。三年来，全市上下高度重视，共同努力，义务教育现代化学校建设已由艰难起步迈向品质提升。

做好基于教育现代化的顶层设计

一是按照适度超前的要求，制定《武汉教育现代化指标体系（试行）》，共分为9个一级指标、29个二级指标和70个三级指标，从教育质量、教育普及、教育公平等9个方面评估武汉教育现代化程度和水平。2017年，市政府制发了《关于推进全市义务教育优质均衡发展体制机制改革工作的意见》，进一步加强了此项工作市级层面的统筹谋划。

二是坚持整体规划、分步实施、一校一策，制定建设规划和实施方案，确定每年推进重点。

三是整合资源，与义务教育“全面改薄”、中小学教育设施配建、学区制建设等工作相结合，确定每校建设策略。

四是加强经费保障，市财政每年安排每校100万建设补助经费。各区也建立经费统筹保障机制，加大经费投入。

构建基于应急与谋远相结合的长效机制

一是制定《义务教育现代化学校建设考评验收方案》，将指标分解到相关职能处室，实行工作责任制。

二是加强组织领导，成立工作专班，齐抓共管，将现代化学校建设纳入市级绩效目标管理和区政府“十件实事”。

三是建立项目建设协调机制，提前启动、谋划，部分区组建“前期办”，专门负责办理建设项目的申报审批工作。

四是建立“周协调、月通报、季调度”的工作机制，每月报送重大项目建设情况月报表，力争“建成一所、建优一所”。

五是建立学习培训机制，在全市举办教育督导高级研修班的基础上，各区也注重采取请进来、走出去等方式，加强对校长、学校督导员、责任督学和科室负责人的培训。

形成基于可持续发展的建设策略

坚持督政、督学“双轮驱动”，加强现代化学校建设过程督导。与创建义务教育优质均衡发展示范区、素质教育特色学校督导评估结合起来，充分调动各方面积极性，夯实工作基础。与责任督学挂牌督导工作相结合，将建设内容分解到日常指导中，落实到常态督导中。与提升现代学校品质相结合，坚持“一校一策、需求牵引、问题导向”的原则，以教育信息化、管理现代化、模式多样化为发展蓝图，逐校推进，丰富发展内涵。与整改提高相结合，发布市现代化学校建设整改意见，制定整改项目清单，给予创建学校持续发展的外部支持。与创新评价方式相结合，积极引入第三方评价机构，借助“外脑”，夯实过程管理，提高工作质量。全市已有8个区聘请第三方专业力量全程参与区域现代化学校创建工作。

根据武汉市中长期教育规划纲要以及“十三五”教育事业规划要求，2016-2020年，全市纳入长期规划并保留的义务教育学校现代化达标率要达到85%，即到2020年，全市义务教育现代化学校应不少于740所。目前全市共完成513所义务教育现代化学校建设，占义务教育阶段学校总数的60%，建设成效明显。

一是现代学校制度建设初见成效。学校以现代化办学理念为引导，梳理办学脉络，打造特色与品牌，改变过去千校一面的办学格局。制定学校章程，建立家委会，依法治校，民主管理，现代治理水平得以提高。全市共有市级素质教育特色学校369所，占義务教育现代化学校总数的72%。

二是办学条件不断优化。2016-2018年，全市共投入经费近20亿元。大批学校办学条件在标准化基础上又得到极大改善，育人环境进一步优化，面貌焕然一新，成为区域教育新的亮点。

三是教育信息化成果丰硕。全市中小学已建成“三通两平台”，“班班通”实现全覆盖。中小学信息技术的广泛应用以及信息技术与课堂教学的深度融合已成为每个学校的共同目标和追求。全国基础教育信息应用现场会在武汉召开，与会领导高度评价了“武汉经验”。

四是办学质量稳步提升。义务教育现代化学校创建使高效课堂、有效德育工程得到深入推进，不少微型学校、边远学校、薄弱学校找到了发展定位，一些原有的优质学校进一步焕发出生机与活力。江汉区天门墩中学、黄陂区蔡榨中心小学、新洲区李集得胜小学等一大批生源减少的发展中学校实现了洼地崛起。育才越秀小学、硚口区实验小学、武昌南湖中学等一批新优质学校涌现出来。2018年教育部教育发展研究中心与江岸区人民政府签署共建教育现代化实验区协议。

五是开放办学与合作交流的广度、深度不断扩大。各类学校与家庭、社区、片区协作单位和境内外学校开展了不同层次的交流，建立起与家庭、社会沟通的资源共享机制。各校积极参与学区制建设，建立起校际间教研共同机制。条件成熟的学校建立起国际合作交流机制，开设国际理解教育校本课程，开展跨国文化、体育、艺术交流活动。武大外校与德国、法国等广泛开展友好联系活动，建立定期交流互访机制。洪山区马房山中学将湖北美术馆、伏虎山烈士陵园作为学生社会实践活动基地。