应用型本科院校职业教育产教融合体制机制探索

侯庆来 钟玉涛

山东理工大学 山东淄博 255049

为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》精神，进一步落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》《关于深化产教融合的若干意见》等文件精神，全面提升职业教育、高等教育质量，应用型本科院校正在积极加强职业教育科学研究，以优秀的研究成果引领职业教育改革创新，为经济转型升级提供更加坚实的人才支撑。调查发现，应用型本科院校中开展的职业教育产教融合项目刚刚起步，产教融合项目作为应用型本科院校建设的三项内容之一，不仅需要高校积极地向应用技术型大学转变，专业积极向技术技能型转变，实现教育链与产业链的有机融合，还需要将校企合作、工学结合、产教融合贯穿人才培养全过程，更需要在产教融合共同体体制机制、创新人才培养模式、提高教师职业技术水平、加快应用科研转化、提升实训基地建设等方面进行全方位的研究与实践。

充分调研了目前产教融合职业教育模式的现状，在综合分析应用型本科院校和职业教育院校教育利弊基础上，针对职业教育产教融合中的核心部分，即体制机制问题展开了系统研究。因此，基于完善机制即校企合作机制，对接四项内容：课程体系与职业标准，专业教师与技术人员，实训基地与生产车间，科研项目与企业技术[1]；构建监控体系即质量保障体系，并在我校的实际工作中做出有益的探索。

1 完善校企合作机制 创新人才培养模式

1.1 共建合作学院 创新合作办学实体

通过建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，改变学校独立办学的体制，设立校企合作工作办公室，以多种方式开展联合办学，建成管理、驱动和保障3个合作机制，实现多主体合作办学模式；高校针对专业基础较好的学院共建合作学院，设立监事会，建立利于服务企业的组织架构和管理机制，完善董事会领导下的院长负责管理机制，并逐步落实合作学院互利双赢驱动机制。合作学院依据企业生产流程设立市场部、生产部、项目部，实现与生产实际的零距离对接，实现校企之间在专业建设、课程建设、教学团队与基地建设、课程评价等方面的融合，形成吸引企业积极参与的紧密型合作办学体制、机制。针对专业基础较弱的专业，鼓励以契约性合作、研发联盟、合作研究中心等方式形成共同体，实现校企合作从形式、内容到机制的全面有机结合，拓宽人才培养渠道。

1.2 强化专业建设 改革人才培养模式

高校在原有校企合作专业、企校共建工科专业、定制式培养实验班等基础上，进一步强化专业内涵建设，促进专业建设定位向技术技能型转变，打造特色鲜明的技术技能型专业。如我校重点建设专业以“两区一圈一带”区域发展战略为指导，围绕打造以现代农业为基础、先进制造业为支柱、战略新兴产业为引领、服务业为主导的现代产业新体系，推进校地融合，推动校城融合工程。促进专业建设供给侧改革，强化专业质量评估，逐步建立完善学校内部评估和社会第三方认证(评估)相结合的专业评估制度，逐步完善限制性学科专业退出机制，建立健全专业动态调整机制和专业持续改进机制，提升专业建设的整体水平和服务能力。把工学结合、校企合作作为人才培养模式改革的重要切入点，由此引导课程设置、教学内容和教学方法改革，继续推进类似于卓越工程师教育模式、CDIO工程教育模式、创新人才拔尖学生等系列培养模式。积极探索本科职业教育人才培养模式，与国际职业教育体系接轨，创新“知识、能力、素质”三位一体的人才培养模式，促进学生人格教育、专业知识和专业能力协同发展。

表1 专业集群建设一览表

2 科学构建课程体系 打造专业职业能力

2.1 重构培养方案 对接专业职业标准

从产教深度融合系统工程出发，把校企合作培养作为人才培养的重要途径，以学生学习成效为导向，以专业职业标准为毕业要求起点，重构人才培养方案，科学构建课程体系。根据国家职业标准，各相关专业结合不同职业的性质和特点，将职业技能标准中的职业道德、基础知识等基本要求和职业功能、工作内容、技能要求、相关知识等工作要求纳入人才培养过程，融入课程教学环节。学校依托山东省职业技术教育师资培训中心，建立职业教育研究院，以职业教育研究项目课题的形式，推进相关专业对接职业标准，根据岗位需求，以职业活动课程为主体，在确定每个专业主干课程的基础上，组织开发校本教学资源，突出学生职业能力的培养。

2.2 打造专业集群 突出产教融合特色

基于教学基本状态数据，引入本科职业教育专业人才调研与社会需求实时动态分析机制，开展专业方向设置与社会需求契合度调查工作。着力打造专业集群，把校企合作贯穿到人才培养的全过程和全方位，以专业集群为办学载体精准对接区域产业链条和产业核心环节，实现专业集群和产业集群良性有效互动、协同创新发展。如我校坚持应用性和特色化发展原则，科学规划，重点建设现代农业工程、先进设计制造技术、交通运输、电气与信息技术、新材料新能源、生物化工、经济管理等7个优势突出、特色明显的专业集群(见表1)，覆盖了42个专业，对接了32个行业，形成学校应用技术型人才培养高地。

2.3 推进课程转型 凸显职业教育特点

根据职业教育针对性、实用性、灵活性强，教学与生产相结合、理论与实践相结合等特点，紧紧把握课程设置是学生专业职业能力培养的关键环节，按照学校与企业要根据课程体系对接岗位职业建设标准的思路，合作共同开发专业职业能力标准体系，从而构建专业职业能力知识理论体系和专业职业能力实践教学体系。将学校教学内容与企业生产、经营和管理相结合，教学过程对接生产过程，使学校人才培养体系符合企业职业岗位需求，同时充分实现学生就业，形成校企共建、资源共享、利益双赢的育人新模式。以校本补充教材建设为切入点，积极推进课程体系与教材体系改革；重构学生学习评价标准，由注重学习成绩向注重学习成效转变，由注重考试结果向注重学习过程转变，积极开展职业教育课程建设与改革研究项目。

3 强化师资队伍建设 提高教师职教能力

3.1 转变教育理念 营造职教育人氛围

积极引导教师转变教育教学思想，树立以能力为本位的职业教育教学观，打通普通教育与职业教育“本、硕、博”上下衔接体系，不断提高自身实践能力和教学能力。遵循职业教育的规律，重视学情分析，以学生职业能力为导向，注重启发式、探究式、讨论式、参与式教学，基于问题、案例、项目或任务的研究型学习等教学方法的研究与应用。建设体现本科职业教育的校园文化特色，形成求真务实、积极向上的校园文化氛围，促进校风、教风和学风的良好养成，实现“职业人”与“社会人”的有机结合，增强学生社会核心竞争力，全面提升学生的综合素质和人才培养质量。

3.2 提升职业能力 打造双师双能素质

建立高校教师与企业技术人员双向交流与流动机制，建设一支结构优化、素质良好、富有活力的双师素质和双师结构的师资队伍，让专业教师尽快适应并胜任课堂车间化、车间课堂化专业教学。如我校积极探索并实践教师企业实践锻炼培养项目，每年选派40名左右的骨干教师到企业挂职锻炼或顶岗实习，参与企业的技术革新、设备改造、产品研发等项目，不断提升实践操作及科研水平，截至目前已有234名教师从中受益。聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师，承担实践教学任务，与教师共同开发实践教学课程内容，指导学生技能训练，提高学生动手实践能力。建立校企紧密结合的人才培养共同体，借助教师发展服务平台，创新职教师资培养、培训模式。

3.3 创新工作方式 助力创新创业教育

以学生为本位，以服务职业教育为目的，突出高职学院职业和实践属性，强化与企业紧密合作的粘度，充分发挥应用型本科院校服务社会的重要职能，组建教师工作室。建立健全工作室绩效评价机制与激励机制，借助工作室实施课程归口教师工作室建设制度，培育优秀教师团队，指导技能竞赛，助力专业和专业集群建设。如我校以与淄博市校城融合发展合作为契机，依托创新创业学院，围绕学生创新创业实践能力培养，组建了97个师生项目工作室，通过开发创业核心能力，缩短了创新创业产品孵化和上线工作进程，不断提高创新创业的层次和水平。

4 升级改造实训基地 提高学生实践能力

4.1 改造校内基地 提升专业基础技能

探索建立产学研人才培养平台，整合校内资源，完善学校硬件实训设施，建立校内联合培养基地，重点建设科技含量高、实践功能强、技术水平高的校内工程实践训练中心和实训基地，实现专业课程理论与实习训练一体化教学模式。构建实训学习平台，建设生产服务模拟场景，通过数字仿真、模拟流程、虚拟现实等现代教育技术手段，强化实践教学方式的工作过程导向，积极承担实践教学、技能鉴定、专业技术服务管理、科学研究和对外协作等任务，让学校成为周边地区技能人才培养的重要阵地。

4.2 完善校外基地 提升专业职业技能

加强校外实训基地建设，将学校办到企业去、车间开到学校来，通过“来料加工”“引企入校”“入厂办学”等形式贴近企业，提高学生的动手能力，实现校企零对接。通过校企合作共同建设校外实训实习基地，为学生营造实际工程环境，参与企业的生产流程，有针对性地进行理论联系实际的工程技术教育，承担企业的生产任务，实现从理论到实践、从学校到工厂环境、从教学培训到生产实践的转换，获得教、学、做一体化的教学效果，为毕业生优质就业积蓄实力。

4.3 搭建发展平台 提升综合创新能力

积极探索“校企一体化”培养模式，把学校与企业两个主体合二为一，企业资源与学校的教育资源互换互利，教学人员与生产人员交叉任职，实现企业内外与学校内外的工作一体化，保持教育目标与生产目标的一致性，建立融入行业生产标准的人才培养评价体系，落实企业主体评价毕业生的制度。通过实施企业化运作办学模式，深度融合职业教育“理论实践合一、教室车间合一、教师师傅合一、实习生产合一”等关键特征，校企双方共同搭建学生成长、成才、发展平台，全面提升学生综合实践能力和创新能力。

5 推动科研反哺教学 推进科技成果转化

5.1 延伸专业教育 促进科研反哺教学

区别于中等职业教育和高等职业教育，作为高等教育范畴的本科职业教育，更加注重教学与科研相统一，因此应用型本科院校要不断扩展专业教育内涵和外延，加强技术创新和工程创新应用研究，为行业企业攻克技术难题。要注重本科职业教育中教学具有科研性和科研具有教育性的特点，基于共同的人才培养目标和价值追求，利用科研不断累积过程的溢出效应，使科研优势转化为教学优势，促进科研反哺并服务教学。要依托科研资源优势，建立科研实践制度和科研服务教学长效机制，逐步建立科研反哺教学机制、教师教学科研等效评价制度，以科研成果提升教学内容，改进教学方式，促进学生创新能力的培养。

5.2 对接企业技术 促进科技成果转化

应用型本科院校要依托各级各类研究中心或研发中心，有效协调学校、企业和政府之间的关系，共建科技研发平台，凝练科研创新团队，增强科技研发能力和技术服务能力，加强科技协同创新和科研成果转化应用，加强对企业合作的吸引力和贡献度[2]。要紧紧围绕重点学科专业和专业集群，充分发挥高校作为人才聚集高地和科技创新基地的作用，发挥高校“思想库”和“智囊团”的重要作用，促进高校科技、人才、学科优势与地方区位、资源、产业优势全面对接，构建密切合作、融合发展的区域共同体。

6 规范管理运行机制 健全质量保障体系

6.1 完善管理体系 规范管理运行机制

高校要以校企联合共建特色专业学院为主导，完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学制度、校院两级管理制度等，充分发挥学术委员会和专门委员会在学科发展和专业建设中的重要作用。健全教职工代表大会制度，充分发挥师生参与民主管理和监督的作用，不断完善科学民主的决策机制；创新人事制度，完善兼职教师聘用和管理机制，强化目标考核，健全激励约束机制，加强岗位职责考核与业绩评价，充分发挥校外师资在本科职业教育人才培养中的重要作用。完善招生、教学、资助、免学费、就业、财务和资产等学校业务管理办法。全面引入社会化考核，推动实施双证制。

6.2 健全保障体系 提升职业教育质量

高校完善基于校企合作职业教育校内外教学环节质量评价标准、组织过程、质量管理等管理规章制度，建立多方参与的决策机制和教育教学质量监测机构[3]。完善以学院教学评估、专业评估(认证)、课程评估、课堂教学质量评价等为主要内容的教学评估制度，加强教学常规管理和质量监控，及时采集反映教学质量监控点状态的基本数据，使教学活动始终处于有效监控状态。建立质量保障与评价机制，探索建立用人单位、教师、学生共同参与的教育质量保障与评价机制，定期发布职业教育年度质量报告。要有明确的时间表和路线图，定期对专业培养目标、培养过程和培养水平进行评价，并根据评价结果对人才培养各环节的质量进行持续改进及提升。

目前，我校作为典型的应用型本科院校，已经在专业课程体系建设、教学模式改革、校企合作培养方式、教学评价体系等方面做了一些有益的探索和研究，取得了一定成果，但同时也面临着较大的困境和挑战。在如何实现专业与企业之间的紧密对接，改变学校现有的管理机制，真正提高企业参与的积极性和主动性，获得更多政策制度保障和支持等方面需要持续的探索和研究。