“一带一路”建设下黑龙江农产品出口问题及对策

赵正伟　杨柳

摘 要：在“一带一路”继续深入的建设下，国家越来越重视黑龙江省农产品出口问题。经济全球化的加强大大增加了农产品贸易出口的重要性，我国农业大省之一便是黑龙江省，近几年该省农产品在使国内需求得以满足的情况下向多个国家和地区远销。虽然黑龙江省农产品在“一带一路”的影响下逐渐走向国际，但是同时其面临的形势也是非常严峻的，农产品出口贸易也存在各种问题。因此本文主要是对“一带一路”建设下黑龙江农产品出口问题和对策进行了具体的研究与分析。

关键词：一带一路;黑龙江;农产品出口

我国东北地区的农业大省之一的黑龙江，其农产品贸易在东北老工业基地振兴中的作用非常大。黑龙江省具有非常丰富的农业资源，不仅具有广阔的平原，同时具有肥沃的黑土地，这对其农产品贸易的发展具有重要的作用。由于黑龙江省地理位置的独特性，使其成为“一带一路”建设中的主要省份之一，但是该省在农产品出口中依然存在各种问题，这对其进一步发展会造成一些不利影响。因此本文主要是对“一带一路”建设下黑龙江省农产品出口问题及对策进行了具体的研究。

一、“一带一路”建设背景下黑龙江农产品出口现状

1.“一带一路”的基本概念

丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称就是“一带一路”。其充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，“一带一路”旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

2.黑龙江省农产品发展状况

黑龙江省具有肥沃的土地和深厚的挖土层，具有47.3万平方公里的土地总面积，3958.3万顷为农用地面积，其中耕地、园地、林地、牧草地和其他农用地的面积分别为1195.95万顷、7万顷、2351.6万顷、219.3万顷和184.45万顷。另外大陆性季风气候为黑龙江省农产品发展提供有利条件，其夏季具有较多的降水和丰富的太阳辐射资源，这对其农作物生长具有推动作用。同时黑龙江省具有非常丰富的农业资源，如广阔的土地面积和肥沃的黑土壤等，这些都为黑龙江现代农业的发展提供了有力的保障。当前在粮食类主要以玉米、大豆、水稻以及小麦为主;畜牧类主要以牛、羊、猪为主;黑龙江省盛产各式蔬菜、水果、甜菜、亚麻、烤烟等经济作物;全省草原面积约433万公顷、草质优良、草料丰足，适于发展畜牧业，其中松嫩草场是世界三大羊草地之一。

3.黑龙江农产品出口现状

（1）农产品出口的规模状况

在“一带一路”建设背景下黑龙江省农产品出口规模进一步扩大。2017年黑龙江省农产品出口贸易总额为8.64亿美元，较2016年的7.85亿元美元同比增长10%。在“一带一路”建设背景下，黑龙江省逐渐形成以大开放带动大发展的局面，同时全省的农产品出口贸易总额的趋势也是上涨的，其中占据出口第五位的就是农产品。在“一带一路”的影响下，黑龙江省不断扩大农产品出口占有率，但是一些小幅波动依然存在，稳定的增长态势并没有形成，这说明出口国家相关贸易政策和市场变化需求情况会影响黑龙江的农产品出口贸易情况。

（2）农产品出口的结构状况

在“一带一路”建设背景下，黑龙江省主要出口的农产品是大宗的农产品，如大米、植物油和玉米等，这些农产品具有非常巨大的出口数量。当前黑龙江省大宗农产品出口占据的比例为49%，牛肉罐头等消费者导向产品出口占据的比例为14.3%，畜产品和水果等中间产品出口占据的比例为36.7%。

（3）农产品出口的质量状况

虽然在“一带一路”的影响下，黑龙江省逐渐重视农产品的质量，但是由于该省在农业的基础建设较为薄弱、对农产品缺乏统一质量标准，同时该省逐渐由传统农业转变为现代农业，导致其相对较为分散的生产经营和落后的生产方式，最终造成该省农产品质量不高，从而在出口过程中“绿色壁垒”的现象频繁出现，这对黑龙江省农产品出口的进一步发展造成了不利影响。

（4）农产品出口的对象状况

俄罗斯等周边国家为黑龙江省农产品主要销售地，其中销售最多的国家有俄罗斯、马来西亚、日本和韩国等。就出口创汇方面而言，51.6%左右为2017年黑龙江省农产品向亚洲地區出口所占据的比例，其中52%左右为日本和韩国所占据的亚洲市场份额;23%左右为出口欧洲地区所占据的份额，25.4%左右为俄罗斯占据的份额。

二、“一带一路”建设背景下黑龙江农产品出口存在的问题

1.农产品出口贸易不能形成规模

在“一带一路”的影响下，黑龙江省农产品出口贸易额的趋势是上涨的，但是仍然具有较小的出口。在研究中发现，受到“一带一路”建设的影响，黑龙江省农产品出口贸易额在小幅度的增加，这种增加并不是该省真正扩大农产品出口贸易规模所造成的。另外虽然在“一带一路”战略影响下，黑龙江省农产品出口是呈现增加态势的，但是实际的出口规模并没有很大的变化，就2017年而言，全省出口农产品比2007总额增长了65841.3亿美元，但是在出口农产品总额的增长比例却非常低，这说明当前黑龙江省农产品出口贸易不能形成一定的规模。造成这种现象的主要因素是黑龙江省农产品出口企业主要表现出分散经营的形式，“灰色清关”通关形式是普遍应用的，由于这种清关方式具有不正当性，不仅无法为出口企业自身提供保障，同时会将出口国家的市场秩序扰乱。随着出口国家不断变动各种贸易政策，会将这种清关形式进行重点整治，从而严重打击黑龙江省农产品出口企业。

2.农产品出口贸易结构不合理

虽然黑龙江省在农业方面占据很大的优势，同时在“一带一路”建设背景下更加重视该省的农业发展情况，但是相对于其他较为发达省份来说，两者之间的发展水平依然具有很大的差距。在“一带一路”的带动下，黑龙江省出口的农产品已经有蘑菇罐头、大米和大宗果蔬等将近400种，而这些都是属于劳动密集型产品，在出口中具有很少的高附加价值或深加工的产品。当前具有特色的畜禽农产品等出口形式都是以原材料或粗加工为主，这导致其质量安全无法保障，出口国家对其具有很低的信赖度。另外受到“一带一路”的影响使黑龙江省不断增加农产品类型，但是在生产加工等各个环节中具有有限的技术，这导致出口国家对该省农产具有较低的认知度，这些都是由于该省农产品出口贸易结构不合理所导致的。

3.农产品出口质量安全难以保障

购买者的生命安全和健康受到农产品质量问题的直接影响，当期在“一带一路”的建设要求下，黑龙江省对肉制品和调味品等这些农产品的质量安全非常重视，取得的成果也是非常明显的。另外在“一带一路”建设下黑龙江省其他出口的农产品中由于质量检验标准不统一、不完善的农产品质量立法和农产品出口企业没有规范自身的行为等各种因素对黑龙江省农产品进入其他国家市场造成了不利影响，这对其出口贸易的发展产生一定的制约。另外黑龙江省一些农产品的质量安全问题是从生产源头开始的，如没有加大农产品周边环境的治理、一些污染的水源和土地存在于农产品周边以及普遍存在农药残留等，再加上生产中流程不规范等，这些都无法保障出口农产品的质量。

4.农产品出口的主要国家过于集中

在“一带一路”建设背景下，黑龙江依然具有比较单一的出口市场，就农产品出口市场方面而言，俄罗斯、韩国和日本等周边国家是其主要出口国家，这导致黑龙江省农产出口具有一定的市场容量，多元化的出口途径无法形成。另外这对贸易摩擦和争端的规避也产生不利影响，如果国内经济出现波动非常容易对其造成影响。由于对俄罗斯等进口大国过于依赖，如果这些国家改变农产品市场需求结构，黑龙江省的调整无法在短时间内做出，从而使其具有很弱的市场适应能力。

三、解决“一带一路”建设背景下黑龙江农产品出口存在问题的对策

1.加强农产品出口基地的建设

在“一带一路”建设背景下，黑龙江省应该将农产品出口基地大力兴建，将各种支持和鼓励出口的优惠政策及时合理地制定，将农产品的生产加工环节产业链不断完善，将系统化和全面化的服务提供给农产品出口国家。在“一带一路”的进一步深入中，黑龙江省应该以出口国家的市场为目标，大规模地兴建向外型出口基地，将更多有实力的企业纳入到农产品出口加工基地，使完善的农工贸一体化经营体系得以形成。另外黑龙江省应该将更好的投资环境和各种加工设备提供给农产品出口基地，将农产品出口基地的建设合理改善。同时黑龙江省应该将各种基础设施建设在基地内，将现代化服务体系建设，如市场信息和推广农技等力度加强。将基地内建设农业科研体系的速度加快以及将出口市场的销售渠道不断扩大等，这些措施对黑龙江省在“一带一路”建设环境下农产品出口具有重要的作用。

2.合理调整农产品出口的结构

“一带一路”建设下的各个出口国家的消费习惯是由文化环境和经济发展状况决定的，受到各方面因素的影响，各个出口国家对绿色健康食品和高档消费品等非常青睐。针对这种状况，黑龙江省在“一带一路”战略带领下农产品出口企业应该将出口结构根据这一特点合理地调整，将具有黑龙江特色的绿色和有机农产品出口规模不断扩大，将品牌效益及时地树立。另外“一带一路”建设下出口国家的中高等收入居民对营养品和高质量水果等比较青睐，所以黑龙江省企业应该将相应产品的出口比例合理增加，将初级农产品的深加工不断完善，将各种具有高营养的食品品牌及时开发，从而将农产品出口贸易规模进一步的拓展。

3.确保出口农产品的质量安全

黑龙江省农产品贸易的长期健康发展由农产品质量直接决定，这对其提升国际竞争优势也有很大的影响。近几年在“一带一路”建设背景下，黑龙江省积极建设诚信体系，大多数企业逐渐将各种诚信管理机制建立起来，这对其农产品出口质量具有一定的保证。另外黑龙江省应该将细化农产品成分监测方案合理制定，从根源上管理农产品的周边环境，将各种安全条例及时颁布。同时在“一带一路”的影响下，黑龙江省应该将农产品质量安全预防体系及时建立，将不同的质量标准体系根据农产品的类型制定，这对其农产品质量具有重要的作用。另外黑龙江省要将相关企业的经营行为及时规范，而且要将无污染等科技投入加大，将绿色和有机农产品大力发展，将具有特色的农产品品牌打造出来，从而将该省农产品的认知度不断提升。

4.维持原出口国家并拓展新市场

当前黑龙江省主要的农产品出口国和传统贸易伙伴就是俄罗斯、韩国和日本，特别是俄罗斯与我国的共同边界已经超过4300KM，具有非常便利的交通和比较明显的地缘优势。当前俄罗斯在世界名牌产品的竞争中也占据非常重要的地位，其逐渐用更高的标准要求农产品的质量。针对这种状况，加上“一带一路”建设的影响，黑龙江省若注重出口农产品的类型、质量和包装等各个细节方面，可以将俄罗斯的市场进一步拓展，将经济效益不断提升。相对于俄罗斯来说，韩国和日本具有较少的耕地面积，其农产品需要从国外大量进口，在“一带一路”的建设下黑龙江省已向这两国输入了大批的粮食。将交通便利这一优势合理利用以及将出口农产品质量提升，可以將在这两国的市场份额进一步加大。除此之外，受到“一带一路”的影响，黑龙江省出口农产品应该将大市场、全方位和多元化的方针合理地实施，将走出去战略进一步深入，将对俄罗斯等周边国家过度依赖的出口结构合理地调整，在东南亚和东北亚传统市场进一步巩固的同时，将中东和欧美等市场不断地开发，这对该省的农产品贸易健康稳定发展具有重要的推动作用。

四、结论

我国农业大省之一的黑龙江省，该省的经济来源和健康发展的基础就是依靠农产品。尤其是“一带一路”建设背景下，黑龙江省对农产品出口方面更加重视，但是在这个过程中依然存在各种问题。如农产品出口贸易不能形成规模、农产品出口质量安全难以保障等。针对这种状况，黑龙江省政府和企业应该采取具有针对性的措施，如加强农产品出口基地的建设、确保出口农产品的质量安全等将问题及时地解决，从而为农产品出口贸易提供有利的保障。

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