幼儿园后勤网络化管理的要素与实施条件

2019-06-18张玲

学前教育研究 2019年5期

张玲

[摘要] 后勤工作是幼儿园正常开展保教活动的前提，幼儿园后勤管理网络化的根本目的是提高后勤管理工作的效率和质量，为幼儿发展创造良好的外部环境，但也对传统的管理理念和管理手段提出了新的挑战。幼儿园后勤网络化管理包含管理意识、管理主体、管理制度、管理内容、管理工具、管理方式、管理过程、管理监督与评价等结构要素，其实施要注重物质性条件的供给和人员性条件的优化，要注重各要素之间的有效统合与有机联系。

[关键词] 后勤工作;网络化管理;幼儿园管理;信息化

近年来，教育信息化在我国得到了政府和学校的广泛重视，关于教育信息化的政策法规以及教育领域的信息化网站、期刊、管理硬件和软件、课程与学习资源等不断涌现，成为我国教育事业的重要实践样态。[1]以计算机、网络、智能等为载体和标志的信息化在改变人们生产与生活方式的同时，也推动了各级各类学校在培养目标、管理理念、教学手段、教育资源与环境等方面的持续变革。[2]推动幼儿园的信息化建设是幼儿园教育实践的重要组成部分，[3]而实现幼儿园后勤工作的网络化管

理则是幼儿园信息化建设的基础性内容。幼儿园后勤网络化管理既与传统的后勤管理存在一致的地方，同时又具有自身的要素与特点，促进幼儿园后勤工作的网络化与信息化可以為幼儿园教育提供更为坚实的条件保障。

一、幼儿园后勤网络化管理的内涵与功能

后勤工作是幼儿园正常开展教育活动的基础条件，是幼儿园正常运行的基石，同时也是幼儿园教育活动的重要组成部分。[4]幼儿园后勤工作网络化管理的根本目的是提高幼儿园后勤保障工作的效率和质量，增强幼儿园教育与社会发展的适应性。[5]后勤工作的根本属性在于其保障性和服务性，[6]

管理是一种为保证某种事物或状态的存在与发展而开展的有目的性的活动，[7]而网络则是指可以实

现信息资源全面共享、交流、整合、评价与优化的平台。[8]幼儿园后勤工作网络化管理就是在为以师幼生活和日常教育活动为核心内容的园所工作提供保障服务时，充分利用计算机和互联网等载体，将幼儿园各项管理工作信息化和数据化，从而实现幼儿园财务、卫生、安全、采购、档案管理等工作的高效化和优质化。

幼儿园后勤网络化管理与传统的后勤管理工作相比，其目的仍是服务于幼儿园各项教育活动以及幼儿园的正常运转，只是在管理理念和技术手段上更加追求时代性，因而其内涵与功能都得到了一定的拓展与延伸。幼儿园后勤工作的功能一是为幼儿园各项工作提供物质意义上的保障与支持，如为幼儿园教育活动提供需要的场地空间、房屋建筑、教学设备、活动器材等;[9]二是为幼儿园各项工作提供人力意义上的服务与支持，如安全与环境的维护、设施设备的检查与维护、财务管理等;[10]三是为幼儿园教育活动提供保教意义上的辅助与配合，因为幼儿园的后勤工作人员也是幼儿的教师，幼儿园的环境卫生、饮食起居等都是幼儿园的课程资源，都可被视为教育活动的一部分。[11]幼儿园后勤网络化管理的服务功能不仅体现在具体内容上，更为重要的是它借助管理理念和技术手段上的变革来实现保障质量的提升，它可以引发幼儿园在园所环境、工作方式、教育资源、文化建设等方面实现新的突破。幼儿园后勤管理的网络化和信息化是一种系统的变革，从理念、技术的革新到功能的拓展，都给幼儿园后勤工作提出了新的挑战。这种挑战不仅限于后勤人员，而是对幼儿园全体保教人员的专业理念、专业技能等都提出了新的要求，幼儿园全体保教人员也必须理解和把握后勤管理网络化的内涵与结构要素，从而使其更好地服务于幼儿园的保教工作。

二、幼儿园后勤网络化管理的结构要素

幼儿园后勤网络化管理由不同的要素组成，它包含管理意识、管理主体、管理制度、管理内容、管理工具、管理方式、管理过程、管理监督与评价等内容，这些要素共同致力于管理目标的达成，为幼儿园整体工作的开展提供全方位的保障。管理意识有两个层面的含义，一是指幼儿园后勤工作者对后勤工作的认识，二是指相关主体开展后勤工作时的主动性与自觉程度。幼儿园相关人员对后勤工作实施网络化管理的自觉意识会影响到他们对后勤网络化管理的整体认识和重视程度，进而决定着他们对该事物的认可和参与程度。

管理主体是指幼儿园后勤网络化管理的组织者与实施者，是决定幼儿园后勤网络化管理成效的主要因素。管理主体是有思想、自我意识、认知能力、行动能力的生命个体，主体之间的差异性和可变性决定了这一要素是网络化管理中难以控制的因素。因此，要推动幼儿园后勤网络化管理的有效实施，就必须加强管理主体网络化管理意识的培养，加强其专业知识和专业能力的学习与训练。

管理制度是指幼儿园后勤网络化管理体系在运行过程中所需要的相关机制、流程、规则等，相关制度的建立及其相互联系是幼儿园后勤网络化管理成为一个体系的重要原因。作为一个动态的行为集合体，幼儿园后勤网络化管理必然需要一定的规约和平衡机制，从而使各项管理要素和管理行为统合为一个有机整体。也正是因为有了制度的规约和协调，幼儿园后勤网络化管理可以克服管理主体的无意识或消极参与等弊端，从而使得各项管理工作能有序开展。

管理内容是指幼儿园后勤网络化管理的具体对象与具体内容。后勤工作网络化管理的对象不是空幻的，它涉及幼儿园的财务与资产、卫生与保健、饮食与营养、交通与采购、保卫与安全、环境与基建、设备与维护、劳资与档案等诸多内容。面对内容繁多且关系复杂的管理对象，后勤网络化管理要对各项内容进行及时而准确的甄别、分类、建档、检测和调整，从而提高管理工作的程序性、规范性和有效性。

管理工具是指后勤网络化管理中所应配备的基础性设施与设备，它包括建构计算机网络所需要的各项硬件和软件。管理工具的品质体现了科学技术的发展水平，影响着网络化管理的效率及其功能的发挥。在资金、专业技术人才等条件许可的范围内，幼儿园应尽可能地结合实践需求提高管理工具的品质，以满足后勤各项管理工作的需要。

管理方式是指在一定管理理念、专业能力和实践经验的支持下，管理主体所运用的方法或制订的策略。后勤网络化管理是建立在前沿的管理理念和高新技术产品的基础之上的，它注重数据统计、信息分析和结果的智能与自动化生成，从而提高了管理的有效性和精准度。与传统管理不同，网络化管理方式并不全是由管理主体来选择，而是其自身就带有一定的方式先决性和自生性。

管理过程是一个不同主体相互沟通、合作与交流的过程，网络化管理的过程则是动态的、快速的，能够极大地满足各参与方的工作需求。网络化的管理过程可以突破时空的限制，实现信息的即时存储以及数据分析的自动化、智能化。因此，这种管理方式具有快速、低成本、无时空限制、智能化等优势，有力地提高了后勤管理的效率和质量。

管理监督与评价是指对网络化管理体系的即时监督、检测与评价，主要指向后勤管理的行为主体、服务对象和服务内容。具备高科技含量的网络化管理并非完美无缺的，它需要对硬件、技术、管理对象以及行为主体进行持续且系统的监督和评价，通过系统的不断优化来实现管理目的以及管理质量的提高。

三、幼儿园后勤网络化管理的实施条件

幼儿园后勤网络化管理有效率和品质的高低之分，其优劣主要取决于各要素的内在性质与存在状态。调控幼儿园后勤网络化管理各结构要素的存在状态并使之最优化，是充分发挥后勤网络化管理功能的关键，这也就要求后勤网络化管理要实现管理意识自觉化、管理制度规范化、管理主體专业化、管理内容信息化、管理工具智能化、管理方式自动化、管理过程程序化和管理监督常态化，这些状态又可被划为物的因素和人的因素两个维度。

首先，物质性条件是幼儿园建构后勤网络化管理的基础和前提。幼儿园的后勤管理能否被定义为网络化管理，物质条件即幼儿园后勤管理工作中的硬件和软件是先决条件，[12]只有建基于相应的硬件设施和技术手段，才能实现管理内容的信息化、管理工具的智能化、管理方式的自动化和管理过程的程序化，才能忠实地诠释网络化管理的现代内涵。管理内容的信息化要求将相应的管理对象转化为可以识别的量化信息或语言符号，如幼儿园的资产信息、图书流通量及周转率、设施设备安全预警、教职工健康状况、生活资料与教育材料供应等，都需要转化为网络化管理系统可识别的数字信息。管理工具的智能化是指幼儿园后勤网络化管理体系中的各项硬件和软件要具备相应的智能联动功能，如幼儿园资源管理系统、课堂一体机、考勤智能机、食谱营养分析系统、安全监控与预警系统等，其在特定方面都不同程度地超出人类的智能，能够替代人类更快速地完成很多工作。管理方式自动化和管理过程程序化是管理工具智能化带来的必然结果，也是网络化管理的必然要求。传统的管理方式和管理过程无法适应网络化管理的智能化要求，也无法满足日益复杂的幼儿园后勤管理工作需要。随着科学技术的不断进步，幼儿园的后勤管理工作必须不断更新和改进管理方式，优化管理过程，使后勤管理工作不断走向合理、规范和有序，通过提高管理效率来满足幼儿园的生存与发展需要。

其次，幼儿园后勤管理网络化建设不仅是物质条件的问题，还包含更为关键的人的问题，[13]它既涉及以园长为核心的管理团队的信息化领导力，又涉及全体教职工的信息化技能水平，[14]只有人与物的相互匹配才能实现真正意义上的管理网络化。幼儿园后勤网络化管理对人的要求主要体现在管理意识自觉化、管理主体专业化、管理制度规范化和管理监督常态化等方面。管理意识的自觉化是指要培养并增强幼儿园后勤管理主体对幼儿园后勤工作的服务意识和自觉性，通过对网络化管理的认识和理解来积极参与后勤管理工作的网络化建设。管理主体的专业化即指人的专业化，它要求幼儿园后勤工作人员要掌握网络化管理所应具备的相关知识和技能，管理主体的专业化程度与管理的成效密切相关。例如，网络化管理要求教师和家长能正确使用园务一卡通、图书检索系统，财务人员能熟练掌握电算化财税系统和财务计划智能分析系统，等等。如果相关主体不掌握相应的专业知识和专业技能，幼儿园后勤网络化管理便无从谈起。管理制度的规范化是指相关后勤管理制度不仅要清晰且健全，各制度之间也要有机联系。后勤管理制度不仅要对管理权限、工作流程等作出明确且适宜的规定，还要注重各项制度制定的科学性和相容性，以此保障管理工作的顺畅进行。管理监督的常态化是指要对管理系统和各项管理活动进行持续的监督、检测和评价，为管理的改进和优化提供事实支撑。

幼儿园后勤管理的网络化和信息化既要注重基础设施的建设，又要注重人的专业化，使管理主体、设施设备、管理制度等结构要素实现融合统一。[15]网络化管理体系的建构需要注重长期和统一规划，要避免因基础设施薄弱、人员专业技能缺乏、制度不切合实际等问题而导致的管理目标落空或管理效能低下。

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