福建省新能源汽车标准体系构建研究

李海晏，林娟颖，王彬彬，魏美秀

（福建省标准化研究院，福建 福州 350013）

1 引言

福建省“十三五”规划中将发展新能源汽车作为福建省发展新经济，推动产业迈向中高端的重要内容。发展新能源汽车是福建省加快经济发展方式转变，实现产业转型升级，建设国家生态文明试验区，提高经济增长质量和效益的重大战略选择。

标准化是新能源汽车产业提升科技创新能力的关键，开展福建省新能源汽车标准体系研究是加快汽车产业转型升级，增强新能源汽车产业竞争力的需要。

2 福建省新能源汽车产业发展现状和发展趋势

2018年12月，中华人民共和国工业和信息化部发布《道路机动车辆生产企业及产品准入许可管理办法》，推动准入许可改革，优化管理流程，建立新制度，推动新能源汽车产业高质量发展。为响应国家号召，落实习近平总书记的指示，深入贯彻《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）的通知》（国发〔2012〕22号）、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）和《汽车产业中长期发展规划》（工信部联装〔2017〕53号），福建省新能源汽车产业以战略性的眼光，抢抓机遇，迎难而上，以省汽集团带动福建省整车企业发展，以宁德时代新能源为龙头带动福建省零部件企业发展，在政企共同努力下，推动新能源汽车产业高速发展，实现福建省汽车行业转型升级。

2014年9月，福建省政府发布的《关于加快新能源汽车推广应用八条措施》（闽政〔2014〕50号）中明确要求2014年和2015年在全省推广新能源汽车1万辆，至2015年底，新能源汽车应被选用为全省公交车、出租车等领域新增或更新车辆。同时要求2014年至2016年，在全省各级政府机关及公共机构中新增或更新相关车辆中，新能源汽车比例应不低于30%，以后逐年扩大应用规模；在环卫、物流、机场通勤等领域新增或更新车辆中，新能源汽车占比不低于30%。2016年，福建省政府办公厅发布《福建省“十三五”战略性新兴产业发展专项规划》（闽政办〔2016〕61 号）将新能源汽车产业列为战略性新兴产业加以推动发展。2015-2016年，全省新能源汽车产销量2.3万辆。2016年，全省新能源汽车产业实现工业产值212亿元，比上年增长41.3%[1]。2018年上半年，全省新能源汽车产量增长6.61倍。

3 新能源汽车标准化现状分析

3.1 国内新能源汽车标准化现状分析

国家能源局在2016年发布了《电动汽车充电设施标准体系项目表》，将电动汽车充电设施分成两个层次，由八个技术领域构成，共设立了57项标准。2017年，工信部、财政部、商务部、海关总署、原国家质检总局联合公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，双积分政策的出台是符合国际潮流趋势之举，也将有效推动车企转型新能源的步伐，加速提升汽车产业的转型升级，推动我国新能源汽车产业的发展及推广上新台阶。2018年3月，工业和信息化部发布《2018年新能源汽车标准化工作要点》，提出基础通用领域、整车领域、关键系统部件领域、充电基础设施领域、标准体系优化完善等多方面的标准化工作目标，将新能源汽车重点标准研究及优化标准体系作为重点推进工作。

2017年7月和2018年10月，全国汽车标准化技术委员会分别发布了《中国电动汽车标准化工作路线图》第一版和第二版。《中国电动汽车标准化工作路线图》（第二版）由前言、研究背景、制定基础、标准分析、实施和展望等六个部分组成。其中标准分析部分介绍了电动车辆、界面与通信、基础设施、相关产业等4个方面的国内外现有标准、缺失标准及其制定规划等。根据工作规划对标准缺项划分成紧急、短期、中期和长期4个阶段[2]。实施部分通过图表的方式，给出了缺项标准的详细清单和制修订节点。以附录的形式给出了路线图已有标准清单、在研标准项目。

3.2 福建省新能源汽车标准化现状分析

福建省新能源汽车标准化现状主要表现在以下三个方面：

一是新能源汽车相关政策重视标准化工作。《福建省人民政府关于印发福建省新能源汽车发展规划(2017—2020年)的通知》（闽政〔2017〕36号）要求提升零部件生产制造模块化、通用化和标准化水平，加强技术标准配套建设，补齐产业链短板。《福建省人民政府办公厅关于加快全省新能源汽车推广应用促进产业发展的实施意见》（闽政办〔2017〕110号）提出对主导或参与制定国家产品技术标准并发布实施的，分别给予每项50万元、20万元补助。《关于开展质量提升行动加快建设质量强省的实施意见》（闽委发〔2018〕6号）中提出推进《电动汽车安全要求》《电动驱动二次锂离子电池》等国际标准的研制进程。

二是主导或参与制修订新能源汽车标准少。电动汽车是新能源汽车范畴下的重要分支，也是目前市场的热宠。《中国电动汽车标准化工作路线图》（第二版）附录A“中国电动汽车标准列表”现行标准125项中，福建省新能源汽车企业参与10项，主导0项；在研标准52项中，福建省新能源汽车企业主导2项，参与5项。新能源汽车领域地方标准仅有DB35/T 1649—2017《客车锂离子动力电池系统可靠性试验方法》和DB35/T 1432—2014《城市公共汽（电）车运营服务规范》。

三是积极开展新能源汽车标准化试点示范。近三年来，厦门金龙旅行车有限公司等8家企业开展了福建省智能制造试点示范。2018年3月19日，在宁德召开的新能源锂电池国际标准研讨会主要研讨了《电动汽车—安全要求第一部分：车载储能装置》《电动车辆二次锂离子电池-第1部分性能测试》《电动车辆二次锂离子电池-第2部分可靠滥用测试》《道路车辆-电动车辆驱动系统电子电气设备环境条件和测试-第6部分：动力电池包和系统》等4项锂电池国际标准制修订工作。宁德时代新能源科技股份有限公司作为福建省零部件企业中的龙头企业，深度参与研讨会中标准的制修订过程，且多项实验数据和研究成果被国际标准采纳吸收；6月，宁德新时代能源科技股份有限公司获批国家高新技术产业标准化试点。2018年10月，福建猛狮新能源科技有限公司负责的项目--“基于智能化锂电电池智慧企业大数据模式”被核定为2018年制造业“双创”平台试点示范项目。

4 福建省新能源汽车标准体系的构建

4.1 构建思路

标准化工作关系着新能源汽车的发展是否高效科学，是新能源汽车发展中不可或缺的一部分，福建省新能源汽车标准体系的构建目标包括：一是为福建省新能源汽车标准化工作奠定基础、规划蓝图、确定主要范围和重点领域。二是为福建省新能源汽车标准制修订规划和计划提供依据，指导福建省新能源汽车地方标准和团体标准的制修订工作。三是着力规范福建省新能源汽车相关标准，为推进福建省新能源汽车产业标准化生产、加工、检验、服务管理以及流通销售一体化发展，以高标准铸就高质量，以标准促发展、以标准促提升。

根据GB/T 13016—2018《标准体系构建原则和要求》，标准体系指的是在一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体，是一种由若干标准共同组成的系统。新能源汽车标准体系指的是新能源汽车已经制定或者正在制定以及需要制定的标准按照一定的内在联系形成的科学的有机整体，包括整车、电机及控制系统、动力电池、充电系统、电气及接口等关键零部件的技术标准，基础设施技术标准及服务管理标准。根据福建省新能源汽车发展情况建立新能源汽车标准体系，不仅有助于标准化管理机构以及新能源汽车相关企业明确未来标准化工作的重点和方向，避免盲目性，还能确认福建省新能源汽车的竞争优势，从而进一步提升福建省新能源汽车在国内以及国际市场的竞争力。

4.2 福建省新能源汽车产业标准体系结构图

根据GB/T 13016—2018《标准体系构建原则和要求》，在研究国内外新能源汽车标准体系基础构架的基础上，基于福建省新能源汽车具体情况，充分考虑标准体系的横纵关系，本着科学性、系统性、完备性、兼容性、先进性、可扩展性的原则，提出新能源汽车产业标准体系结构图，如图1所示。

福建省新能源汽车产业标准体系主要内容说明：本体系包括A01基础通用标准、A02新能源汽车技术标准、A03基础设施技术标准和A04服务管理标准四个序列，各序列的分类情况及原则如下所述：

（1）基础通用标准。分类方法基本符合中国标准文献分类法（CCS），将其分为“汽车基础标准”“基本术语与定义标准”和“标志、包装运输、储存标准”共三类。

（2）新能源汽车技术标准。根据GB/T 15497—2017《企业标准体系产品实现》中对技术标准构成的规定，结合新能源汽车产业的内涵和特点，将新能源汽车技术标准分为“设计标准”“工艺标准”“检验、验收和试验标准”“整车标准”以及“关键零部件标准”五大序列。

（3）基础设施标准。结合《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号），基础设施技术标准可分为“充电桩标准”“充/换电站标准”“加氢站标准”“工程建设标准”以及“其他配套设施规范”五大类。

（4）服务管理标准。参照《中国电动汽车标准化工作路线图》中的范围规划，将服务管理标准分为“安全教育培训标准”“基础设施运营管理标准”“售后服务管理标准”“共享汽车标准”及“回收利用服务管理标准”五大序列。

图1 新能源汽车产业标准体系结构图

4.3 标准明细说明

（1）A01基础通用标准

新能源汽车的基础通用标准包括：“汽车基础标准”“基本术语与定义标准”及“标志、包装、运输、储存标准”两类，具体如下：

A0101汽车基础标准。包括汽车安全标准、环保节能标准、整车限制标准等。

A0102基本术语与定义标准。主要包括各类新能源汽车中的术语、分类方法、符号定义等。如GB/T 5181—2001《汽车排放术语和定义》、GB/T 19596—2017《电动汽车术语》等。

A0103标志、包装、运输、储存标准。定义了新能源汽车在运输包装、储存、标识标志规范。如GB/T 34393—2017《汽车整车出口物流标识规范》。

（2）A0201设计标准

A020101形状外观设计标准。主要指汽车整车造型设计标准，如QC/T 490—2013《汽车车身制图》等。

A020102配件设计标准。主要规定汽车中配件标准，包括：汽车玻璃、车灯、安全带、座椅等。如GB 11550—2009《汽车座椅头枕强度要求和试验方法》。

（3）A0202工艺标准

A020201工艺基础标准。包括工艺术语标准、工艺符号标准、工艺代号标准、工艺分类编码标准、工艺文件标准、工艺要素标准等[3]。

A020202工艺管理标准。指的是在工艺工作过程中对于规范化活动所制定的相关标准。如JB/T 9169.11—1998《工艺管理导则工艺纪律管理》。

A020203工艺技术标准。主要涉及产品制造及制造质量标准。如SN/T 4580.1—2016《进口汽车制造行业成套设备检验技术要求第1部分：焊装工艺设备》。

A020204工艺保护技术标准。即保护产品在加工、周转过程中免受损伤的标准。如JT/T 1029—2016《混合动力电动汽车维护技术规范》。

（4）A203检验、验收和试验标准

A020301安全性能试验标准。为确保车辆的安全（如正面撞车试验）而制定的相关试验标准。如GB 18296—2001《汽车燃油箱安全性能要求和试验方法》。

A020302可靠性试验标准。指的是新能源汽车通用的可靠性定义及其试验方法。如GB/T 19055—2003《汽车发动机可靠性试验方法》。

A020303耐久性试验标准。指的是在产品规定使用和维修条件下，对其使用寿命。结构薄弱环节及危险部位进行检测的相关标准。如GB/T 12679—1990《汽车耐久性行驶试验方法》。

A020304定型试验标准。定型试验是遵循产品型号的规范要求而进行的分析、验证和试验。定型试验标准即车辆在定型试验中所规定的标准。如GB/T 23335—2009《天然气汽车定型试验规程》。

（5）A0204整车标准

A020401纯电动汽车整车标准。主要指纯电动汽车整车标准。如GB/T 18384—2001《电动汽车安全要求》。

A020402混合动力汽车整车标准。规定了混合动力汽车整车相关标准。如整车性能、排放、技术条件等方面。如：GB/ T 32694—2016《插电式混合动力电动乘用车技术条件》。

A020403燃料电池汽车整车标准。规定了燃料电池汽车整车通用标准。包含燃料电池汽车安全、性能、互换性及接口等方面。如GB/T 24549—2009《燃料电池电动汽车安全要求》。

（6）A0205关键零部件标准

A020501电动及控制系统标准。规定电动及控制系统相关标准，如可靠性标准、技术标准等。如GB/T 18488.1—2006《电动汽车用电机及其控制器第1部分：技术条件》。

A020502动力电池标准。系统性的规定了电动汽车核心零部件动力电池的相关标准，涵盖电池单体、模块、电池包和系统，对电池电性能、循环寿命、安全性、互换性、回收利用以及关键部件[4]。动力电池标准包括蓄电池标准、太阳能标准、燃料电池标准以及超级电容器标准四个标准门类，动力电池标准框架图如图2所示。

图2 动力电池标准框架图

A020503充电系统标准。规定了电动汽车充电系统的相关标准。如GB/T 18487.1—2015《电动汽车传导充电系统第1部分：通用要求》。包括充电设备标准、无线充电技术标准、充电接口标准以及充电通信协议四个标准门类。充电系统标准框架图如图3所示。

图3 充电系统标准框架图

A020504电气及接口标准。规定了新能源汽车充换电接口及电气相关标准。如 QC/T 413—2002《汽车电气设备基本技术条件》。

A050505智能化网联化标准指的是无人驾驶汽车、智能化汽车相关标准以及针对车联网相关标准。

（7）A03基础设施技术标准

新能源汽车的基础设施技术标准包括“充电桩标准”“充/换电站标准”“加氢站标准”“工程建设标准”以及“其他配套设施规范”。具体如下：

A0301充电桩标准。包括充电桩通用技术要求、特殊技术要求、充电桩设计要求等。如NB/T 33002—2010《电动汽车交流充电桩技术条件》。

A0302充/换电站标准。包含充电站技术标准、特殊要求等。如GB 50966—2014《电动汽车充电站设计规范》。

A0303加氢站标准。包括加氢站技术标准、基础设施标准等。如GB/T 34584—2017《加氢站安全技术规范》。

A0304工程建设标准。包含充换电设施建设、充换电设施工程施工和竣工验收等技术要求以及计量类标准。如：NB/T 33004—2013《电动汽车充换电设施工程施工和竣工验收规范》。

A0305其他配套设施规范。

（8）A04服务管理标准

服务管理标准包括“安全教育培训标准” “售后服务管理标准”“基础设施运营管理标准”以及“共享汽车标准”四大类。

A0401安全教育培训标准。规定了新能源汽车安全培训及教育方面的相关标准。

A0401售后服务管理标准。规定新能源汽车售后服务管理相关标准。

A0403基础设施运营管理服务标准。包含充换电设施运行管理、运行服务、安全防范等相关标准。如：NB/T 33019—2015《电动汽车充换电设施运行管理规范》。

A0404共享汽车标准。指针对共享汽车的相关标准。如共享汽车收费标准、共享汽车租贷标准等。

A0405回收利用服务管理标准。根据《中国电动汽车标准化工作路线图》（第二版），将回收利用服务管理标准分为梯次利用服务管理标准及再生利用服务管理标准，标准框架图如图4所示。

图4 回收利用服务管理标准框架图

5 结语

从福建省新能源汽车标准化现状来看，不论是标准化政策方面、标准制修订方面还是标准化试点上都取得了较大的进展，并且随着时间的推移，研究会更加深入成熟。在今后的研究中，可以通过以下三个方面进一步完善。

一是加强新能源汽车标准化研究。开展新能源汽车标准化现状及需求研究，优化福建省新能源汽车标准体系，征集形成新能源汽车标准制修订建议目录。编制福建省新能源汽车标准化白皮书、标准应用示范案例。

二是完善新能源汽车标准化政策措施。发布福建省新能源汽车标准体系和标准化路线图。出台新能源汽车标准研制资助办法，鼓励省内骨干企业、相关行业和科研机构制定有关国际、国家、行业、地方、团体标准，承担重要标准化活动。设立新能源汽车标准化研究项目专项资金，支持企业和科研机构的标准化研究工作。出台新能源汽车品牌培育行动计划，整合现有新能源汽车优惠政策，形成政策合力。

三是推进新能源汽车关联领域标准化工作。开展新能源汽车与智能网联汽车、节能汽车技术融合和设计的标准化研究。开展新能源汽车与智慧城市（智慧交通）、智能电网、储能电站、充电设施的高置信度物联网架构、组合建模和设计的标准化研究。联合研究机构、新能源汽车制造商和相关利益方制定端到端、标准化的工程设计和开发工具，并研究新能源汽车独立组件的组合系统认证方法。建立新能源汽车标准和物联信息技术框架和试验平台，促进不同品牌新能源汽车之间、以及与物联系统的交互。面向智能电网，推广充电桩智能化管理。

标准化是推动福建省新能源汽车发展的重要手段，通过标准体系的不断修订，将不断增强福建省新能源汽车产业标准体系的科学性、系统性和协调性，使新能源汽车标准化逐渐形成以市场需求为导向，以提高产品质量，规范市场秩序为核心，以标准研制为基础，以标准实施为重点的长效机制，实现福建省新能源汽车产业“标准、质量、品牌与市场”四位一体建设。