公路监理工作质量影响因素及控制措施

牛同柱 秦稳

摘 要：公路工程建设是一个涉及面广、施工过程繁多的系统工程，施工质量控制是否到位直接关系到工程通车运营后的舒适性、安全性。监理机构受建设单位委托，以第三方的角色出现在公路工程监督管理中，参与整个公路建设过程，在各个施工阶段，全面把关工程质量、进度、安全与效益。只有加大监理质量控制力度，才能避免安全、质量隐患的产生。

关键词：监理工作；影响因素；质量控制措施

1 公路监理工作质量影响因素

公路工程建设中监理工作质量对实现整个工程目标意义重大，在充分了解工程项目监理概念的基础上，笔者认为影响公路工程监理工作质量的因素主要有以下几类，具体如下：

1.1 监理制度方面

制度是管理的根本，完善监理制度，有利于工程质量检验、监督控制。长期以来，监理机构遵循相关法规政策，制定了大量监理制度，如工作报告制度、监理规划细则、三檢制度、资料归档制度等，通过各项制度的建立，可全面了解施工质量管控现状，及时发现施工问题，督促施工单位整改与完善。但这类制度普遍存在一个问题，即繁而不精，涉及面广但无细化，只是泛泛而谈，缺乏针对性，无法充分发挥其作用。

1.2 质量监督管理方面

政府、施工单位与监理机构是组成质量保证体系的三大要素，其中质量保证体系包括2点，即施工监理、企业自检；而政府监督可归入质量监督体系。通过三者的相互作用、相互影响，才能更好地提升工程质量。目前，在质量管理执行监督方面仍存有极大漏洞，并为针对具体环节的质量管理情况，设置相应的质量管理机制，在全面落实质量管理措施时缺乏监督管理，从而导致措施落实不到位，对监理质量管理实效造成严重影响。

1.3 人员考核方面

建立科学、合理的监理考核制度，是保障公路工程质量的必要条件。应根据监理人员的具体岗位，以岗位职责为基础，考核监理人员质量监督工作完成的全面性与具体工作成效。但现阶段普遍存在考核目的形式化的现象，处于为了考核而考核的尴尬局面。明确考核目的，是为了及时掌握监理工作中的不足，从而采取切实可行的措施予以改进，最终达到提高监理人员专业技能的目的，为此，针对员工考核应深入思考。

2 公路监理质量控制措施

2.1 材料控制要点

原材料、成品、半成品、工程机械设备等都属于公路工程项目物资，通过上述物资可构成工程项目实体，是公路工程建设的最根本物质条件，其质量的优劣将对整个工程质量产生巨大影响。为此，必须严格管理公路工程物资，笔者认为可选用ABC分类管理法，根据在公路工程质量控制中物资的影响程度进行分类管理。一般A类物资属于主要物资，B类物资为次要物资，C类物资为一般物资。ABC分类管理法贯穿于整个施工过程，如材料采购、材料运输、材料使用等，针对主要材料，钢筋、水泥、混凝土等，要求监理机构必须按照设计规定，做好工程量核查，防止出现偷工减料等情况。特别是在材料进场前，需做好各项使用性能试验检测工作，严格把控质量关。通过指标数据做质量评价，只有保证材料质量合格才能用于施工。

2.2 加大监理人员质量培训力度

目前，我国公路工程监理工作中，普遍存在监理人员素质偏低，质量意识淡薄等问题，为此，应采取切实可行的措施，加大监理人员质量培训力度，提高整体队伍素质。可以定期举行各种质量培训活动，为监理人员提供学习平台，帮助监理人员更快更好地成长。

2.3 建立多重沟通渠道

沟通是项目管理的重点，是质量管理的主要方式，也是解决工程建设过程中各种问题的重要手段，为此，监理机构必须增强沟通意识，重视沟通交流，建立多重沟通渠道。

第一，会议沟通。在工程建设质量管理中，最常见的沟通方式为会议形式，如工地会议、质量例会、质量专题会议等，通过这种沟通方式，能够约束相关方的行为，具有良好沟通效果。同时，针对质量控制中产生的重大情况或紧急情况，通过会议沟通，可及时降低影响，做出处理，有利于施工顺利进行。

第二，交谈沟通。作为公路质量控制最常见的一种方式，交流沟通主要分为2种形式，即面对面交谈、电话交谈，这种方式更为方便，更能增进双方情感，更有利于问题解决。

第三，书面沟通。在质量控制中，书面沟通是明确意见表达的主要途径，具有双方约束力，及强制性，往往以报表、通报、整改措施等形式出现，需要双方遵守。

2.4 建立合同履约及诚信评价机制

为强化相关方合同履约意识，确保全面执行投标承诺，切实履行合同，在公路工程施工中，监理机构需建立合同履约及诚信评价机制，以此约束相关方更好地履行合同，保证自己的合法权益。根据公路施工具体情况，质量合同评价往往涉及质量保证体系、日常质量管理等要素。通过评价相关方质量合同履约情况，能够有效提升其质量管理意识，增强质量控制技术水平，便于现场质量管理。同时，也为各项质量考核提供了参考依据。

2.5 建立质量信息传递网络

通过建立完善的质量信息传递网络，能够帮助监理机构及时了解公路建设质量情况，做好质量管理工作，避免出现各种违法违规行为，杜绝质量、安全隐患产生。质量信息传递主要通过2种形式呈现，其一，正式方法是以书面形式为主，如质量日报、周报、月报等；其二，非正式方法则以口头或书面汇报、举报等形式出现。传递的内容主要包含进场材料或机械设备的明细、型号、规格、数量，质量缺陷、不合格数量等。在整个信息传递过程中，人人都是传递员，但必须确保信息传递的真实性、客观性、有效性。

2.6 严控过程质量

在公路工程质量控制中，过程控制是基础，而各道施工工序又是过程质量控制的基本构成部分，直接影响公路项目单元工程、分项工程等质量，为此，必须严格按照工序质量控制原则，做好上道工序检查工作，确保本道工序质量，按照PDCA循环原则，对各道工序实行动态跟踪管控。在整个过程质量控制中，要严格把关两道工序衔接部位，只有监理人员质量检查后，保证合格，才能进行下一步施工。在监理管控质量问题易发部位或关键部位时，要对整个施工活动进行监督，如工序不正常，处于异常活动状态，需对其影响质量因素进行重点分析，辨别且核实各影响因素，积极采取科学有效的措施进行处理，便于工序活动的开展。针对隐蔽工序、重点部位，需设置施工质量跟踪档案，完整记录施工相关质量控制情况，如施工文件、施工图纸、意见表等。将此档案用于工程档案存档，用于工程后期管理评价。

3 结束语

综上所述，公路工程监理制的实行，主要是为了增加公路投资效益，提高公路质量管理水平，确保安全生产。但因我国监理制度起步晚，监理意识淡薄，未能充分发挥监理制度的优势作用，这对公路监理质量控制影响较大。伴随社会经济的迅速发展，我国经济体制逐步完善，监理行业应重视自身建设，提高监理意识，不断增强监理人员素质，才能更好地管控公路工程建设施工质量，才能实现公路工程建设目标，这也是公路工程监理质量控制的主要任务。

参考文献

[1]韦志锋.公路监理施工质量控制要点分析[J].建材发展导向（下），2015，（1）：192-192