聘用制下医院人事档案管理问题及其对策研究

郑娜

摘 要：随着社会大环境所发生的变化，医院人事档案所具有的功能也不断被弱化，人事档案管理工作也受到了较大的冲击，所以医院人事档案管理工作也应该从被动改革的局面走出来，积极探索发展和改革的更好前景。本研究对当前聘用制下医院人事档案管理工作当中表现出的突出问题进行了深入的分析，最后给出了有效加强人事档案管理的举措。

关键词：聘用制；人事档案管理；问题；对策

当前医院的人事制度改革已经成为了新一轮管理体制改革的重点，其改革的目的是为了实现结构优化、效益的提高、机制的转换，进而促进医院深入发展。而推进医院人事制度改革的关键就是尽快的实现聘用制，在聘用制人事制度改革进程中，必然会引发一系列管理制度的变革，为了适应人事改革的需求，人事档案作为人事管理工作一大重要的组成部分，也必然随着聘用制的推行而进行变革。

1 聘用制对医院人事档案管理起到的重大影响

医院实施聘用制对人事档案所起到的影响是较大的，不仅仅会对其档案的内容产生影响，而且还会对人事档案的工作程序产生影响。

1.1 聘用制实施对人事档案内容产生的影响

医院实施聘用制后人才流动性将会增强，所以人才的诚信了解将显得尤为重要。人事档案则可以作为个人信用体系建设的一大重要环节，以个人信用数据作为信用的重要媒介。另外对于医院来说如何在原有的人事档案管理制度下选拔出更有信用的人才，则是应该重点思考的问题。医院人事档案应该对原有的收集内容进行扩展，对人员的社会信用、个人信用状况原始记录进行搜集，具体的可以借鉴别的国家的优秀做法，在人事档案当中进行个人信用情况记录的增加，这些档案内容包括有用人单位针对个人建立的职业信用、个人信用记录、员工绩效评估、信誉评估等记录。

1.2 聘用制实施对人事档案工作程序产生的影响

聘用制的实施必然会使得医院人事档案管理流程进行重组。医院原有的人事档案文件在收集、价值鉴定、保管以及利用等程序中都会出现新的特征。当聘用制不断深化，医院人才流动也越来越频繁，故档案收集工作也应该走出只重视政治表现而忽视业绩的现象，作为医院档案管理者应该与档案人之间建立紧密的联系，将具有保存价值的人事档案及时的进行收集、整理归档。比如人事档案提取利用的时候，应规定人事档案的提取应该凭借组织的介绍才可以进行查阅，同时人事档案管理还应该尽可能的要实现高效、多样化、快捷的服务。

2 聘用制下医院人事档案管理存在的问题

2.1 档案管理意识较为淡薄

当前医院普遍的缺乏归档意识，而随着聘用制的实施，人事档案被分散、游离的现象较为严重。例如由于归档意识缺乏而导致的后果就曾经出现过，某报纸曾经报道过小李在毕业后就正式的进入到某大型公立医院进行工作，但是当年他决定跳槽到另外的医院，因为转换工作单位需要进行档案转接，但是直到其换工作才知道原来医院一直未收到自己的档案，于是小李开始向学校找档案，但是他的档案却丢失了。档案的丢失也就是意味着过去将会成为白纸，他也将成为聘用制体制实施后职场黑户，之所以会导致这种现象就是因为归档意识不强导致的，若医院人员在人员入职后就对其档案进行查询，保证员工能够及时的将档案交到医院人事档案管理中心，那么这样的事情就会早发现早处理。

2.2 重新建档现象频发

重新建档本来属于人事档案管理工作中的非常措施，针对的是那些人事档案丢失、无从查考人员而说的，属于人事档案管理的一种补救性措施，聘用制在医院的实施使得医院人员流动性不断增强，很多单位为了留住人才则会采取重新建档，将其作为抓手，而一些人才在流动的时候还会采取人事档案扣留的手段。但是新的单位为了留住人才就会为人才重新建档，这种方式也取得了很好的效果，且有蔓延的趋势。但是此种做法则会导致一人多档、有档无人、人档不统一等现象，这和人事档案管理的原则是相违背的，一方面对于原单位来说，大量的档案人弃档现象就会出现档案的积压，这些积压的档案不能转出去也不能进行销毁处理，使得人事档案应有的作用无法发挥出来。另外一方面对于新单位来说，因为人事档案缺乏，所以必然会加大员工考查的难度。

2.3 档案信息失真现象严重

在当前医院已经归档完成的人事档案资料当中，假档案的现象尤为严重，因为人事档案关乎工资待遇、职称晋升、职务安置、福利等利益，大量假档案的出现则为上述利益的实现带来了困难，比如某医院急需要一名管理人员，经过层层考核之后，认为其各项条件均符合岗位要求，但是当人到岗后却发现档案与其提供的信息大相径庭，后来单位继续审查发现其材料造假现象非常的严重，这使得招收单位面临着巨大的损失。

3 提高医院人事档案管理工作成效的举措

3.1 实现用人和档案管理分离

在聘用制下，医院的档案管理改革应该实现人档分离，基于医院人事档案管理现行体制，将人档分离、集中统一管理作为档案管理改革发展的思路，将医院人事档案管理部门、人才流动机构、劳动服务部门、政府其他相应的机关的档案管理职责剥离出来，专门成立档案管理的机构，将各个单位的人事档案管理中心设置为公益性的单位，建立相应的管理设施并提供经费，从过去的以档养档转变成为全额拨款，确保人事档案管理的独立性、专业性、无偿性，逐步建立起公信力较强的人事档案管理机构。

3.2 实现人事档案管理网络化

要想实现人事档案管理网络化，第一步就是要进行人员信息数据库的建立，第二是对那些利用频率较高、重要的原件进行扫描数据化建设。例如对员工的学位、职称评聘、证书、工作实绩等数字化处理。第三步还应该对当前的人事档案进行再开发，并对开发后的档案信息进行深度加工、综合分析，确保医院人事档案部门能够向着信息建设、服务部门进行转化。另外为了保证医院人事档案尽量实现网络化管理还应该加强技术手段，建立起与当前人事档案数据相适应的加密、终端识别、用户识别、签名扫描等技术，避免信息出现被泄露、修改等现象。

3.3 做好檔案的把关工作

真实性是人事档案得以有效运用的生命，所以档案的内容必须要保证可靠性和准确性，必须保证其能够真实的反映出档案人的情况，使得档案成为人才录用、调薪、干部提拔、职称晋升等的依据。所以必须做好档案的严把关，第一是要严把审查关，确保人事档案材料真实和完整，对已经形成的档案材料要严格审查，对于发现问题的档案要及时的进行更正，对那些个人进行填写、需要组织落实核查的则应该派专人进行调查并给出结论，保证档案真实、完整、准确之后进行签字盖章的确认。第二应该对档案转入关严把，做到去伪求真，对于新档案要细致的鉴别。

4 总结

当前医院正走在聘用制改革的道路上，人事档案作为人事管理的一项重要内容也应该与时俱进的进行改革，面对着当前存在的管理意识较为淡薄、重新建档现象频发、档案信息失真现象严重要及时采取必要的措施进行有效的整改，通过档案管理分离实现档案管理成效的提高、通过人事档案管理网络化确保人事档案的真实性、通过加强档案的把关确保档案管理工作更为细致化。

参考文献

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