抓好特色管理 建设一流园区

李小辉

[摘 要]园区的成功与否在很大程度上取决于综合管理是否到位，富有特色的管理能够建设出一流的园区。不可否认园区的建设管理工作任重道远，需要在借鉴优秀管理经验的基础上结合园区自身的特色开展管理工作，其中在园区的道路管理、安全生产管理、以及建设管理方面要更有自身的特色。

[关键词]园区特色管理 道路管理 安全生产管理 建设管理

中图分类号：F272.92 文献标志码：A

园区是各大企业的集合地，能够为企业提供一个有益的发展平台，加快企业项目的落地生产进程，是区域经济发展的有力助推剂。抓好园区的特色管理，是营造良好引商环境的基础，而且有助于园区企业的长效发展，也是不断为园区注入新鲜血液的一种重要表现。要想提高产业空间效率，形成园区产业优势，就需要加强园区的特色管理，本文认为园区的建设和综合管理工作应当从以下三个方面为切入点。

一、加强园区道路功能建设的统筹管理

无论何种园区都离不开基础设施建设，良好的基础设施建设有益于提升园区的承载能力，从长远来看能够拉动园区的经济发展。以道路管理为园区综合管理的着力点，确保园区交通便利、环境优美，以此来增强园区项目的可持续发展能力。道路管理是长期性的工程，在建設与管理方面更是一刻都不能松懈。园区的道路管理与城市的道路管理有所不同，在管理过程中要紧紧围绕道路的独特性进行开展。

园区的道路主要有外部交通网络良好、内部交通系统化、人口出行、生态环境影响、道路整体景观等特征，在进行道路建设时要注重道路分流体系的建设，在管理时，还要注重道路功能的完善性以及整体的协调性。在满足物流、车流和人流运行的基础上，更需要满足管网等基础设施的建设，还要能够为园区内各企业的发展提供足够的便利。在园区的道路管理中要严格要求，不能因企业施工或是其他需求而占用道路，这样非常容易造成安全隐患。因园区的特殊性造就了园区道路管理需要具有针对性，应当满足消防、救护等多种需要，在道路管理过程中就是要让其功能得到充分发挥。另外，道路表面的保洁工作也是道路管理的一项重要内容，标本兼治才能使得道路管理的效果达到最佳。

加强园区道路管网建设的统筹管理十分有必要，在道路管网建设的初期、建设阶段以及建成后都需要常态化的管理。在道路建设的准备期间要对道路的规划设计进行管理，在道路建设的过程中要对质量进行管理，在建成后要对其功能进行管理以及完善。从最基本的道路清洁到道路的功能要开展系统新的管理，切忌浮于表面，这就需要在道路管理时要注重统筹协调，有所侧重，建立健全园区道路管理制度，形成良性的道路监管体系。目前，所在的园区建设任务重，渣土车运行频繁，更容易导致路面保洁的难度加大，事故发生的概率增加。从某种意义上来讲，就更得加强道路体系的管理。

二、建立园区安全生产一体化管理体系

安全生产是底线也是红线，对于安全生产的管理园区一刻不得松懈，一定要根据实际情况进行科学规划，从源头处对安全生产进行科学合理的监管，每个园区都会根据自身的特色制定相关的产业结构，对园区进行合理布局，严把企业入园门槛，建立园区安全生产一体化管理体系，负责协调解决园区内的一系列安全生产问题。现在的安全生产形势非常严峻，以往的管理模式在很大程度上已经不能完全适用于当前的园区管理，因此创新安全生产管理思路也是势在必行。

对于园区的安全生产管理首要的任务是要有足够的安全风险意识，在此基础上才能够进一步深入开展安全生产管理。优质的安全生产管理体系有助于园区的高质量发展，在安全生产管理中，一定要夯实安全基础，强化责任意识，完善安全生产责任体系，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的精神，层层签订《安全管理目标责任书》，将安全责任落实到各个部门，构建园区安全生产监管网格化体系。为全面夯实企业落实主体责任基础，提高企业安全生产水平，园区还需要成立专项行动领导小组，制定工作方案，推进企业落实“五落实五到位”，“十三查十三看。另外，还要筑牢安全防线，狠抓隐患整改，健全安全生产应急体系，园区结合实际科学制定检查工作方案，并根据方案精心安排部署，明确时间节点，强调工作要求，督促各企业对照检查方案，因地制宜开展自查自改工作，以此提高企业本质安全度。

最基本的安全管理必不可少，园区还应当根据自身的特点，建立具有园区特色的安全生产管理体系。主要是健全企业安全生产台帐，园区根据档案有针对性地督促企业做好安全生产工作。实施园区封闭管理工程建设和封闭管理，结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，逐步推进园区封闭化管理。园区制定总体应急预案，督促企业结合企业实际修订完善应急救援预案。聘请安全生产管家进行对园区进行专业性的检查，做到全方位、全覆盖，确保各类安全生产隐患能够及时发现、及时整改，防止隐患演变为事故。智能化也是园区安全生产管理的一大特色，从监控网络建设和软件平台建设入手，建立智慧园区安全生产综合管控预警平台。这些新思路，十分有利于安全生产一体化管理体系的建立，安全生产工作的高效推进也为园区的发展提供了可靠的保障。今年初湖南省出台了287政府令《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》，以此规定做为日常工作的行动指针，加强园区企业家的安全意识。

三、全方位提升园区综合建设管理工作

要想打造具有特色的一流园区，就需要做好综合建设和管理工作，这样才能实现园区的高质量发展。园区是企业与相关政府职能部门之间桥梁，也是企业发展的平台，更是区域经济发展的载体，加强对园区的建设管理对企业、对政府、对社会都大有裨益。坚持科学规划，进行合理布局是提升园区建设管理工作的基础，园区的建设发展不是凭空想象，而需要与产业结构相结合，根据园区的实际情况，合理利用物力与财力进行建设管理，防止低水平重复建设。对于园区的建设管理切忌定位不清，要形成有规模、有特色、社会效益与经济效益高的园区，才能达到一流的园区目标。

园区在有准确的定位后仍需要进行全方位的建设管理，要形成自设独特的品牌，也是建设管理的重要部分。在园区的建设管理中要以市场为导向，以优势企业为龙头，以特色品牌为核心，培育发展竞争力强、效益高的企业，这样才能够使得经济建设稳步发展。加强经济建设管理最重要的一项举措便是拓宽渠道，强化招商引资。强化政策、规划、资金扶持的引导作用，围绕园区主导和优势产业，凸显“项目为王”理念，严控招商项目质量，同时坚持多措并举方针，引导项目入园、企业入园、资金技术入园，这对提高园区建设管理的质量也大有裨益。优质的企业服务能够营造良好的引商环境，服务建设也是园区管理的一大特色。园区应当始终把提升服务水平，提高办事效率，为企业和项目提供最优的服务作为追求的目标。以重点企业、重点项目为中心，抓住焦点难点和关键环节，做好企业服务。节省企业成本，形成招得来、落得下、发展快的良性循环。优质的服务造就优越的投资环境，优越的投资环境与特色的投资氛围，是竞争制胜的重要保证，是一流园区建设的坚强后盾。

园区的建设管理工作也要有新思路，要落实好优惠政策，对现有的优惠政策进行梳理完善，并认真贯彻落实。要进一步加大通报和反馈的力度，对政策执行不到位的单位和个人，要提出相应的处理意见，确保优惠政策真正能够体现“优惠”。同时，要搞好政策研究，借鉴外地的成功经验，抓住重点，制定更为灵活有效的政策。此外，还要从主要依靠优惠政策逐步转到主要依靠环境优势，特别是软环境，如各级行政部门简化手续，减少审批环节。政策与环境双管齐下，最终才能全方位提升园区综合建设管理[2]。

四、结语

园区的特色管理是全方位的管理，只对某一方面进行管理将无法达到一流的园区水平。并且在园区的综合管理中也要抓好特色，尤其是道路管理、安全生产管理以及一系列的建设管理中更要彰显出园区的管理特色，这样才能形成园区自身的品牌，打造优质的园区。

参考文献：

[1]薛津津.化工园区安全管理体系构建研究[J].化工管理， 2016（36）.

[2]徐晓明，树成洋.一体化管理建一流化工园区[J].劳动保护， 2014（08）.