党校主体班法律课的课程选择及教学方法改革分析

王宏伟

摘 要：党校主体班是对各级党员干部进行党校课程教育的短期干部进修班。党校主体班对学员采取集中培训教育的方式来提高学员的个人素质和任职能力。其中，法律课的教学在党校主体班占据极其重要的位置，懂法才能守法。各级干部作为部门带头人，必须明白没有人能凌驾于法律之上。因此，本文就党校主体班法律课的课程选择及教学方法改革进行分析和探讨。

关键词：党校主体班;法律课程选择;教学方法

党校主体班的教学任务中，法律课程的教育绝对是重中之重。完整的法律课程是系统的复杂的，任务繁重，党校主体班利用短短的集训基本无法完成。所以，党校主体班如何选择法律课程和合适的教学方法，对集训有着重要的意义。法律意识的培养和法律常识的悉知，培训各级干部知法守法，对于我国建设法治国家意义非凡。

一、党校主体班法律课程培训的意义

法律是改革的主要力量，是解决冲突的首要渠道。随着现代社会的发展，法律也在不断地改进与完善，保护着公民的合法权益不受到侵害。法律是强制性的，没有人可以藐视法律，我们每个人都应当敬畏法、遵守法、保护法。党的十八届四中全会精神理论研讨会提出，今后将在干部教育培训中，探索把更丰富、更有针对性的有关法治国家、法治政府、法治社会建设的课程内容纳入党校主体班教学，更好地提高党员干部的法治思维和依法办事能力。四中全会《决定》提出，要把宪法、法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。

参与党校主体班课程学习的学员都是部门的领导人员，提高他们的党性和法律意识，有利于领导下属的整个部门增强法律道德观念。我国目前仍在推进全面依法治国的举措，也确实取得了很大的成效，对于不守法治、贪污腐败的官员毫不容情，每年都有很多“苍蝇”、“老虎”落马。为了防患于未然，党校主体班的法律课程建设可以为各级干部敲响警钟，对学员进行政治教育和法律教育，使他们能够提升自己的整体素质，每日三省其身，改正自己的不足，忠于自己的岗位，实实在在为祖国、为人民做贡献，为祖国的繁荣昌盛而努力奋斗。

二、党校主体班法律课程的选择

党校主体班法律课程的选择应该基于两个方面：第一是要符合党的方针政策，不与党的方向相违背，第二则是要选取与各级干部工作实际相关的法律课程，使得短期培训发挥最大的效果。

党校主体班法律课程选择必须符合我党的方针政策，这一点是绝对的。但是每个时期党的方针政策侧重点会有所不同，因此法律课程的选择一定要根据当前党的政策形势可以划分授课重点。党校主体班法律课程的选择要贴近干部工作实际，短期的封闭课程需要的是对重点进行着重教授，对学员的实际工作有所帮助。通常来说，法律课程可以选择行政法律知识、民事法律知识等，对于劳动合同法和物权法可以重点讲述。党员与劳动人民是不可分割的关系，学好基本法律，才能处理好与人民之间的关系，为人民解决各种问题。

法律课程决定好，就可以据此制定一份合理的学习计划方案，将所学课程按照难易程度和重点知识划分，此后将按照计划方案系统讲述。教师也可以对重点知识加以列举和标注，使得课程的安排更加合理。

三、党校主体班法律课程教学中存在的问题

（一）教学老师并非专业出身

进行法律课程的教学，授课老师一定要专业，应当优先选择法律相关从业人员，并进行一定的系统培训，才可以作为主体班法律教学的讲师站在讲台上。但实际教学中，存在着教师专业性不强、自身缺乏完善的法律知识培训，导致的最终结果就是教师教学质量一般，学员听得云里雾里，感到枯燥乏味，这个好好学习法律课程的机会也就浪费了。

（二）传统的授课方式没有较大的改进

目前的法律课堂教学，大多还是采用传统的方式，教师根据备好的讲义讲课，学员安静听课。教师讲述大量的系统的知识，学员囫囵吞枣地学习。传统的教学形式更偏重于教师的讲课活动，相比较而言，学员的学习自主性较差，虽然与讲师进行了一定的互动，但还是以回答理论知识为主，缺乏联系生活实际的能力，加入的课堂讨论也并未达到理想的授课效果。

（三）法律教材不能适应现代要求

一直以来教学普遍存在的问题，就是传统的教学方式和传统的不合时宜的教材。党校主体班法律课教材没有根据时代的发展变化做出改变，已经无法适应时代的风貌，亟待调整。教材必须跟上时代的步伐，根据党的会议精神需要及时对教材做出改动，更改法律课程的主讲内容，以匹配主体班的教学模式，更好地传达党的会议精神。

（四）主体班学员对于课程不重视

短短的主體班法律培训课程，学员对此并不十分重视，只是将这门课程看作一个不得不完成的任务。一个月的培训课程，并不能系统地学习法律课程，只是大致的泛泛了解，无法进行深入学习。各级的领导干部对于法律课程的学习必须加以重视，因为凭借自身绝对优秀的能力，才会有机会参与党校主体班教学课程，那就要充分利用机会，提升自己的专业能力，戒骄戒躁，忠于职责。

四、党校主体班法律课程教学方法改革

（一）围绕培训主题，充实授课内容

从教师的层面来讲，教师需要根据本次培训的主题，提前做好充分的授课准备。避免传统单一的授课方式，就要丰富专题内容，以党的方针政策为主体，围绕方针政策，准备合适的授课内容，与党的方针政策紧密结合，理论联系实际。

（二）严格把控人数，进行分类培训

法律课程主体班可以采用小班教学的模式，分批分时间段进行法律课程教学，严格把控一堂课的学员数量，确保课程保质保量的完成，达到最好的课堂效果。根据实际学员法律知识学习程度和学员职位的工作方向，对学员进行分类培训。教师可以将课程的侧重点稍作改变，

（三）讲课生动有趣，善于列举案例

法律课程的教学，如果单单是讲述法律条文和法律常识，那一定是枯燥乏味的。教师不能仅仅是自己的“填鸭式”教学，更应该选择就法律条文讲述实际案例，用讲故事的形式来达到警醒学员的作用，寓繁杂的法律条文于实际生活的案例，更能增强学员的学习兴趣，提升法律意识。在讲解法律是可以引用热点事件作为案例，举个例子，“张扣扣故意杀人案”。张扣扣一审被判处死刑，剥夺政治权利终身。其对判决结果不服，当庭表示上诉。就这个当下的热门案件，教师可以利用自己的专业知识做出合理的分析，并且让学员可以从法律的角度探讨张扣扣一案涉及到的相关法律知识，相关人员应负的法律责任与法律义务等。教师可以引导学员，从整个事件来分析和看待张扣扣的行为，从理智的法律角度进行合理分析与探讨。

（四）利用多媒体教学，提升课堂质量

新的法律课程不再局限于书本教材，而能够利用多种形式展现课堂效果。随着科学技术的发展，多媒体教学方式已广泛应用于工作和学习之中。在法律课程的学习中，可以借助多媒体讲学设备，图、文、声、像多角度结合在一起，提高学员参与度，调动学生的情绪、兴趣和注意力，使学生化被动为主动。例如可以在课堂上播放相关法律案例和法律大讲堂的视频，增加课程趣味性，从而提升课堂的教学质量。学员可以在轻松的氛围中学习并深入理解法律知识。

（五）创设法律情境，学员参与讨论

创设法律情境，情景模拟教学是具有很强趣味性的教学方式。在学习具体法律条文时，为了加深印象，可以就法律条文创设一个相关的法律情境，课堂上的学员参与情境对话，增加课堂上教师与学员之间的互动，学员与学员之间的互动，营造一个轻松惬意的学习氛围。比如，教师可以就开展一次法庭审判的情景模拟，让学员挑选角色，进行法官、律师、陪审员、被告、原告等角色扮演，应本着公平、公正、公开的原则，完成整个诉讼流程。从资料收集、原告被告陈词、正反律师辩论、证据呈堂再到最终的法官判决，这样一个流程下来，不仅可以让学员学到法律知识，了解更为完善的诉讼法律体系，还能通过情景再现的方式加深学员对法律的敬畏观念，可谓一举两得。现在很多法制节目都会采用情景模拟再次呈现案例的方式，更直观的将案情呈现在观众面前。教师在教学过程中完全可以借鉴这种方式，使教学更加生动有趣，学员能够在趣味中学到更多的法律知识。

（六）讲课通俗易懂，理论深入浅出

请到专业法律教师授课，还会有一个大问题，就是教师的专业术语和学员的理解能力是否能够匹配。来自各个部门的领导干部，可能会因为职责不同、知识功底和学习程度不同，造成对法律的认知程度不同。教师的法律专业术语对于非法律专业的人来说，是很有难度的。所以，教师需要照顾到学员的专业能力，采用通俗易懂的方式来解读专业术语，对系统的法律知识进行由难到易的转化，使法律课程更容易理解，学员能够更好地进行深入学习。

（七）邀请客座教授，开展论坛活动

法律课程的教学，除了本身负责的法律讲师之外。还可以聘请专门的教授来开展主题活动。客座的法律教授可以利用近期的热点事件和具有争议性的案件做一个专题，为学员讲述法律知识。比如，教授开展主题演讲，期间给学员时间进行提问环节，之后再由教授选取部分学员进行圆桌论坛。圆桌论坛讨论的话题可以由在座的学员进行投票敲定，最终选择合适的有趣的话题，进行讨论。这样的形式，不仅教授参与其中，学员也可以自主参与活动，大大提高学员的独立思考和集体辩论的能力。

五、结束语

本文以法律课程的选择和教学方式改革这两个方面为主要探讨方向，进行重点分析，也简单分析了党校主体班法律课程培训的重要意义、目前存在的问题等。党校主体班的法律课程应当受到重视，法律意识和法治思维不是先天就能够拥有的，需要实际的教化和培训才能获得。所以，党校主体班设置法律课程非常有必要，借助主体班法律教学提升学员的法律意识，推动依法治国的各项要求灌输到学员的头脑之中，不断提高领导干部用法治思维和法治方式推进改革的能力。党校的学习生活影响着各级领导干部日后的工作作风，对社会未来的发展具有很大的影响力。

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