新时代国有企业科研院所加强党员教育管理的思考

邓艳玲

摘 要：党员是党的事业的活力源泉，党员的教育管理作为基层党组织的重要职责，必须在新时代背景下，贯彻新要求，探索新举措，以党员发挥先锋模范作用实效检验支部战斗堡垒作用的成效。

关键词：新时代;国有企业;科研院所;党员教育管理

党的十九大报告指出，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”。推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，迫切需要创新方式方法，从严教育管理党员，让党员队伍平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。

一、党员队伍构成及特点分析

国有企业科研院所普遍是一个知识密集型有优良传统的科研单位，党员队伍以知识分子为主体，具有高度的政治素质和良好的思想道德素质，热爱科研事业，热爱祖国和人民，工作中默默无闻，无私奉献，发挥了先锋模范作用，是科研事业发展的中坚力量。党员队伍结构呈现出以下特点：

（一）党员队伍学历层次高

国有企业科研院所知识分子人才集聚，善于独立思考和自我思考，有主见，不易被人左右，对公平公正的期许高，对他们不能采取教条般的说教，要探索更加灵活科学的教育管理方式。

（二）在科研生产一线骨干中发展青年党员的任务重

青年一代，受当代社会多元化的影响，思想活跃，如何引导青年听党话跟党走，积极向党组织靠拢，需要创新做好青年党员发展工作，要研究青年特点，加强政治引领，发挥党员表率作用，吸引青年骨干向党靠拢。

（三）离退休党员队伍庞大，存在教育管理的现实困难

国有企业科研院所大多历史悠久，与新中国同岁的不在少数，离退休党员人数多，国家虽有退休党员组织关系可挂靠社区党组织的政策，但离退休党员普遍不愿脱离单位，仍集中单位党组织管理，因人员居住分散，年岁偏高和身体因素，开展党员教育活动比较困难。

二、近两年国有企业科研院所加强党员教育管理的实践和效果

近两年，国有企业科研院所普遍认真贯彻全面从严治党要求，积极落实全国国企党建会精神和国资委党建工作30项任务，从严从实加强党员教育管理，初步取得成效。

（一）建强基层组织，压实基层党组织教育管理党员的职责

国有企业科研院所普遍落实“四同步，四对接”要求，即党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。坚持动态调整基层党组织设置，推进党建入章，在混合所有制公司、境外机构中都成立了党支部，做到党的建设全覆盖，从组织架构上保证了党员教育管理的主体责任。对基层党组织通过签订目标责任书、量化考核、督促检查等方式下沉党员教育管理责任，促进二级党组织教育管理党员要求和职责落实。

（二）开展形式多样的教育活动，树牢党员“四个意识”

一是党内主题教育活动常抓不懈。科研院所普遍采取集中轮训、党课辅导、交流研讨、知识竞赛等多种方式，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，出方案，建制度，严检查，教育引导党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳理想之舵，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断树牢党员“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。

二是特色教育活动推陈出新。国有企业科研院所经过近几年的“三基”（基本组织，基本队伍，基本制度）建设，基层党组织力量得到加强，党员教育管理明显强化。如有的支部建立学习型组织，固化例会学习制度，支委委员轮流讲党课，促进党员素质共同提高;有的支部采取3+x模式做实支部主题党日，将业务研讨融入党建工作同计划同部署;有的支部自主扩展学习内容和方式，如开展三十讲学习、梁家河学习分享、马克思主义方法等政治理论学习活动，加深党员对党的理论的深入理解和认同;有的支部创新教育手段，开展答题活动、演讲活动、拓展活动、志愿服务、红色教育等，寓教于乐，激发党员学习兴趣。

（三）建设党建制度体系，以制度管规范管长远

近两年，国有企业科研院所普遍站在体系化建设的顶层，制定出台系列党建制度，其中涉及加强党员教育管理的制度是其中的重要内容，如《党建工作责任制》、《基层党组织工作规则》以组织建设为基准，明确了基层党组织教育管理党员的责任和要求以及教育管理的方法;普遍建立基层党组织考核办法、党员民主评议考核办法，强化标准和程序，增强考核全面性、系统性;制定党员教育培训计划和方案，严格落实流动党员管理、党费收缴使用、党务公开、发展党员等规定要求，用制度促使党员教育管理常态化、合规性发展。

（四）立足融入式党建，以工作实效检验先锋模范作用发挥成效

近两年，国有企业科研院所普遍将党建工作大力融入科研生产、经营管理等中心工作，策划开展融入式党建活动，目的在于，党建成效最终靠工作实效来检验，党员作用最终靠工作成绩来体现。基层党组织设立党员先锋岗、党员责任区、党员突击队、党员攻关小组，实行党员承诺践诺、党员亮牌活动等，让党员身份凸显出来，接受群众监督，促进党员在工作中创先争优，起到积极的带动作用。

三、现行党员教育管理有待提升的问题分析

（一）党性教育入腦入心不够

一是国有企业科研院所党员多是科研工作者，大多专心业务工作埋头苦干，少数党员把过组织生活当做是一种负担，认为过组织生活是在浪费时间和精力，不用心、不动脑，满足于形式到位、被动应付。二是少数党员放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。三是轻视理论武装工作，平时基本不研读党的科学理论，学习也仅停留在“三会一课”学习时间，理论素养浅薄。

（二）党员教育工作传统模式不适应新时代党员队伍建设需要

一是传统的党员教育以“三会一课”为主，往往是通过行政命令和组织纪律来组织实施，党员教育难以全面覆盖，对党员的吸引力弱化。二是个别党支部的教育形式不灵活，多是学习文件，读读报纸，一人念、大家听，形式单一、枯燥，仅满足于简单政治说教。三是教育管理考评和监督机制不健全，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还是存在。四是新形势下，如何利用信息化技术加强党员教育管理的方式方法还在探索中，没有形成有效的经验推广。

（三）承担党员教育管理主体工作的基层党务工作者业务素质有待提升。

一是国有企业科研院所基层党务工作者多为兼职，对干好党务工作缺乏系统思维和基础知识，需要加强培训和锻炼，掌握党务工作应知应会知识;二是因对兼职基层党务工作者激励考核措施不够，导致基层兼职党务工作者工作积极性不高，应建立完善的激励考核机制，激活党建工作氛围。

四、国有企业科研院所党员教育管理创新发展的思考

（一）进一步建立健全党员教育管理规章制度。

制度建设永远在不断动态发展，检视、梳理、改进制度建设，是改善提升不适应现实及未来发展要求的正常机制，当前，国有企业科研院所虽然制度体系已逐渐完善，但更要向规范化、模板化、科学化方向发展，一些制度要根据上级要求完善提高，一些制度仍需结合实际及时制定并在实操中能“傻瓜式”操作，用好党内政治生活这个锤炼党性的主要平台，督促党员经常性参加党内生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党性定期分析、谈心谈话、民主评议等制度，及时开展批评与自我批评，对党员自身存在的问题常提醒、常教育，使党员在正常、严肃、活跃的组织生活中真正有感悟、有收获。如将“三会一课”、组织生活会、民主生活会、发展党员的程序和要求模板化，让组织生活严肃性、规范性通过制度明确下来。同时还要继续建立健全党务工作与中心工作同策划、同实施、同考核、同奖惩的制度流程与运行机制，将融入式党建以指导性意见推广融入到业务工作中去。

（二）探索建立党员积分制，提升党员主体意识。

探索推行党员“積分制”管理模式，把党员政治学习、遵章守纪、岗位履职、发挥作用等指标以积分进行量化，根据党组织开展活动内容和不同类型党员的实际，合理确定每项工作活动的分值，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据，有效解决党员管理失之于宽、失之于软的问题，使党建工作与项目生产实际紧密结合，融为一体，取得实效。健全奖惩激励机制，让基本合格党员感受差距，不断“比学赶超”，让先进党员珍惜荣誉、永葆先进本色。建立积分公开制度，实现党员自我监督、党员之间互相监督、党组织对党员监督、群众对党员监督。党员互相之间比着干，通过“挣分”、“积分”，使量化“数字表”变成工作“助推器”。

（三）创新党员教育模式，“学”好党的基本知识

我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，必须充分利用网络和现代传媒手段，创新机动灵活的教育模式，深化党建信息化平台，开展丰富的主题党日活动，使党员积极主动学好党的基本知识。一是开展“微党课”实现共同学习。采用“互联网+”的方式，将理论知识讲解、典型榜样人物学习、党史知识竞赛、观影、交流讨论等，提供给广大党员学习。二是推行党员随身“微教育”。要充分利用政府门户网站、电视、报纸、微信、微博等各种媒体，如积极动员党员关注“共产党员”等微信公众号、“学习强国”平台，利用碎片化时间自主学习，打造出一个“永不下课”的移动课堂。三是深化党支部主题党日制度。基层党组织除了通过组织党员集中学习、参观走访、案例教学、观看电教片、聆听先进事迹报告会、专题讲座、依托红色教育基地等多种形式开展主题党日活动外，还应主动与业务学习结合，策划业务培训、岗位练兵、技术比武等实操课程，不仅增强党员的政治素质，还要提升党员专业知识水平，更好的为中心工作提供坚强的人才保障。