上海徐汇滨江地区功能转型分析

匡翠翠　郁亮亮

引言

近代以来，黄浦江两岸地区都是上海最重要的航运和工业基地，然而，随着上海加快城市建设步伐，许多旧城得到大规模改造，位于中心城区的黄浦江两岸却仍被第二产业占据，阻碍了城市发展空间的扩展。为进一步推动上海经济转型发展，上海市启动“黄浦江两岸综合开发计划”，积极探索城市转型发展新尝试。徐汇滨江地区位于黄浦江南延伸段的黄金地区，在黄浦江两岸开发中具有重要的战略地位和意义，见证了我国民族工业从无到有、由弱变强的过程，其开发与建设也将成为徐汇乃至上海转型发展的一个重要引擎。

一、徐汇滨江的功能变迁

二十世纪五六十年代的徐汇滨江地区还是一派田园风光，随着城市化进程的演进，成为著名的工业聚集区，但工业发展逐渐没落，居住环境愈加恶化。为配合2010年上海世博会环境建设，上海市启动了“黄浦江两岸综合开发计划”，通过文化创意、休闲、生活和工作等多元化融合，对黄浦江两岸进行景观重塑和空间功能置换，在保护历史文脉的同时，最大限度地激发滨江地区的活力。以此为契机，徐汇滨江段的改造拉开了序幕，其以现代城市水岸景观营造为核心，对多处工业建筑遗产进行保护、改建和适应性再利用。随后，徐汇滨江又被明确列为上海“十二五”时期重点开发的六个区域之一，这对徐汇滨江来说又是一次难得的历史机遇。

经过多年开发建设，徐汇滨江地区在产业结构、景观环境等方面都发生了巨大变化。许多传统工业产业被迁出或改造，为现代服务业提供了广阔的发展空间，徐汇滨江与浦东前滩的综合商务区等建设已初具规模，文化、旅游等新兴产业也在黄浦江两岸蓬勃兴起，徐汇滨江地区的产业布局得到优化，功能转型加速。

二、徐汇滨江功能转型的原因

徐汇滨江地区进行整治改造的直接原因，是产业结构调整和交通运输方式的改变。自1990年以来，上海市开始进行大规模产业结构调整，徐汇滨江地区作为著名的工业聚集区，产业结构落后，附加值明显偏低，在形成产业链、高端产业、产业集聚上与“高新技术服务业基地”的目标距离较大，业态主要围绕水运的仓储、码头等，且居住、商业、休闲等配套设施薄弱，许多工厂企业处于“转、迁、并、关”状况，工业发展愈加没落，因此，急需调整落后的产业结构。

此外，徐汇滨江地区改造还有其环境和经济动因。环境方面，上海市早在20世纪80年代就已着手治理水体污染，经过多年的工业浸染，徐汇滨江地区水体污染严重，整个地区都处于脏、乱、差状态。随着公众环保意识增强和市中心交通、环境等问题的出现，公众呼唤绿色开放空间，呼唤滨江广场。经济方面，商业、房地产业支柱作用明显，财政收入不断增长，因此，可以进一步加大对环境建设的财政投入力度。此外，居民收入大幅度增加，进一步提升了消费能级，居民对休闲娱乐、城市环境质量和生活品质的需求更高。

三、徐汇滨江的功能规划展望

（一）公共开放空间的规划

经过多年建設，目前黄浦江两岸的开发成果包括岸线功能转换、滨江历史遗存保护、滨江环境整治和滨江公共绿地建设等项目。其中，黄浦江两岸45 km的公共开放空间贯通工程是最受关注的项目之一，也是上海首个以滨江景观整体开发为概念营造城市公共开放空间的项目，其以“上海CORNICHE”为理念进行开发建设，结合黄浦江景观的天然优势，将城市景观从滨江岸线引入区域腹地。通过改造岸线及提升绿化覆盖率，打造上海唯一可以驱车饱览黄浦江壮丽景色的滨江景观大道——龙腾大道。

（二）工业遗产的再生

徐汇滨江地区曾是我国近代民族工业的摇篮之一，承载了中华百年工业历史。工业发展给徐汇滨江地区留下许多建筑风貌典型性较强、建筑外观与结构良好的特色工业建筑和构筑物，包括龙华机场、上海水泥厂、南浦码头等多个大型工业厂区，这些都是宝贵的工业景观遗产。在滨江地区改造过程中，徐汇区充分利用现有工业遗存，计划将徐汇滨江打造成独具特色的上海“西岸文化走廊”，并在保留传统工业文化特色的基础上，通过拆迁、还原、改造将工业元素融入景观，让“工业锈带”重新焕发生机和活力。

四、结语

滨江地区的开发是一个长期、复杂、持续的过程，作为上海市黄浦江两岸综合开发的重要组成部分，徐汇滨江地区得到了大力改造与建设，原以工业厂房、仓库码头为代表的生产功能不断向高端商务和休闲文化功能转变，实现了“生产岸线”到“生活岸线”的功能转型。未来，徐汇区应加快优化产业结构，大力推进产业园区和产业项目建设，围绕功能需求打造活力空间，因地制宜营造人文空间，使徐汇滨江地区成为上海最具有文化品位和文化气质的滨水区域。

（作者单位：华东师范大学经济与管理学部）