全域旅游背景下的工业旅游开发策略

何艾佳　王爱忠

一、全域旅游背景下的工业旅游发展趋势

全域旅游，全面利用现有要素，发动各行业、各部门，乃至全人员，在全域旅游目的地区域里，将所有资源和产业进行有机融合，为来旅游的游客提供全方位、全过程、全时空的服务。其思想最早出现在2011年《大连市旅游沿海经济圈产业发展规划》中，引起了学者们的广泛关注。2016年，在全国旅游工作会议上，前国家旅游局局长李金早提出中国的旅游发展应从“景点旅游”转变到“全域旅游”。同年，原國家旅游局公布“首批国家全域旅游示范区”名单，全域旅游掀起热潮。

我国的工业旅游发展较晚，但发展速度较快，目前已经形成了良好的发展态势。其主要依托国家重大工程项目、现代工业生产、生活相关产品生产、各类高新科技、各类工业遗产以及民族特色工业和手工业来进行开发。在全域旅游背景下，工业旅游将从以工业产品为主要吸引物进行开发转向利用区域内全要素作为主体共同开发，从单个企业发展工业旅游向全行业、全人员联合发展旅游经济，从只提供参观游览的单方面服务转向提供全方位、全过程的服务。

二、重庆水土高新技术园发展现状及旅游开发条件

水土高新园位于重庆市北碚区嘉陵江东岸水土片区，地处重庆“二环”和都市发达经济圈范围以内。园区目前大力发展新兴服务业和高新技术产业，现已初步形成以光电显示、机器人及智能装备制造、大数据及云计算服务、半导体集成电路、生物制药及数字化医疗设备为主导的五大产业聚集区，共拥有战略性新兴制造业项目和新兴服务业项目173个。在全域旅游背景下，高新园区具备开发工业旅游的条件。

（一）全面的政策支持

在全国层面，国家相继出台了《国家全域旅游示范区认定标准》《全域旅游示范区创建工作导则》《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》《工业旅游发展指导规范》《全国工业旅游创新发展三年行动方案（2018-2020）》等规范、标准和文件。在重庆市范围内，《重庆市关于促进全域旅游发展指导意见重点任务分工》《重庆市大力推动工业旅游融合发展办法》等一系列相关文件的颁布，为全域旅游背景下的工业旅游发展提供了政策支持。

（二）完全的旅游资源

园区一直致力于创造优越的投资环境。利用一系列优惠政策，吸引了京东方、AOS、中关村等优秀龙头企业入驻，涵盖生物制药、电子医疗、机器人制造、光电显示和大数据云服务等板块，有着较为齐全的工业旅游资源。这些资源在西南甚至全国都属于领先科技，十分新奇。比起传统工业和手工业，高新科技的工业科普旅游更神秘，更能激发人们的好奇心，比如，体验机器人制作、近距离感受大数据魅力等。此外，大型的工业旅游集群也方便其与中小学和其他企业达成合作，开发以研学考察为目的的工业旅游。

（三）完善的基础设施

产业园自成立以来，一直不断完善城市配套设施。经过七年多的高速建设，园区已初步形成“两铁”“两轨”“两快”“两高”“五纵五横”“41桥”的交通大格局。配套功能方面，现已建成功能完备的变电站、水厂、配气站和污水处理厂等，能保证开发旅游的基础资源供给。同时产业园周边有高低档酒店和餐饮场所，且离观音桥等重庆主要商圈较近，能满足游客在吃住行游购娱方面的需求，促进旅游发展。

（四）全方位的游客来源

在客源市场方面，根据2016年重庆人口数据，59岁以下的中年以及青少年比例达到了2 000多万。这部分人具有追求个性、追求新奇和参与体验的需求，是工业旅游的主要客源。此外，由于交通便利，以重庆为中心方圆500 km辐射的四川、湖北、贵州、湖南和陕西等地涵盖约3亿人口，也是园区的潜在客源。

三、全域旅游背景下水土高新技术园工业旅游开发策略

将全域旅游理念中的“八全”（全要素、全过程、全行业、全时空、全方位、全游客、全部门和全社会）应用到工业旅游开发中，提出如下策略。

（一）政府主导，以园区为中心辐射资源全要素

首先，应该以政府为主导，加强顶层设计，注重统筹规划。在全域旅游背景下将视野放大，以水土高新技术园为圆心，辐射两江新区八城八园的其他区域，比如，通用航空产业园、国际博览中心等，使区域内常有丰富多彩的主题活动，吸引不同的客源，发挥人文吸引物的作用。其次，还要对园区和周边一定范围内的商户进行全域旅游理念培训并进行扶持改造，打造出与众不同的区域气氛，发挥社会吸引物作用。最后，还应重视环境的建设，主要是自然环境和有科技特色的园区环境，增加环境感染力，发挥环境吸引物的作用。通过以上措施，最终形成形象更加丰满、吸引力和留客能力更强、可游玩度更高的高新工业旅游目的地。

（二）积极动员，发动全部门、全行业、全社会协作

全域旅游背景下的工业旅游，绝不是只依靠单个或几个企业，而是应该积极动员，在政府主导的基础上发动全部门、全行业，乃至全社会的合作共赢。全部门是指让旅游目的地的各大部门都参与到旅游的管理、开发、建设中来，明确各部门在旅游地的任务，以此丰富部门职能，也让旅游地的发展更加顺利。全行业是指在发展以园区为中心的高新工业旅游目的地时，不局限于旅游开发，其还要带动周围其他行业的发展，比如，商业、餐饮业、房地产业和手工业等，通过全行业的通力合作，达到推动整个区域经济产业发展的目的。全社会又可以称作全人员，指不仅要发动企业或行政人员，更要发动和吸引周围广泛的人民群众参与到工业旅游目的地的发展中来。这样可以增加更多工作岗位，促进就业，还能分流企业富余人员，促进企业结构优化升级。

（三）完善设计，全方位满足游客需求

要想在全域旅游背景下建设一个能吸引游客，并且能良好持久运作的工业旅游目的地，满足游客全方位需求，就必须要考虑带给游客全新体验这一问题。园区应积极从基础设施、旅游产品、人性化三个方面加以设计。基础设施的设计应尽可能满足游客的基本需求，同时还应融入科技元素，并将智慧旅游融入到目的地中，塑造具有园区特色的基础设施。此外，还应积极响应国家“厕所革命”战略，建设分布更加合理、内部更加清洁、功能更加完善的新型旅游地厕所。在产品设计方面，应设计出具有自身特色的旅游产品，要尽量改变传统参观游览模式，发挥工业旅游的优势，增加互动和体验产品比例，致力于通过主题化、体验化、场景化的多层次旅游产品带给游客丰富体验。最后，在所有方面都尽可能地贯彻人性化设计这一原则，让游客甚至是工作人员感受到关怀和贴心。

（四）周到服务，形成全时空、全过程、全天候的服务体系

对于以自然资源或历史遗迹等受时间、季节、天气影响较大的旅游地来说，工业旅游地受时间、季节、天气等客观因素影响较小，具有更强的可塑性。园区应该通过一系列规划以及设施建设，尽可能规避客观因素所带来的影响，维持园区全时空、全天候的运行。比如，多创建室内工业体验项目，为室外提供富有变化的照明，以及可以根据天气状况自动开合的棚子等。同时还可以加强服务方面的设计，在将高科技产品、机器人，以及AI智能等全面融入服务的过程中，尽量涵盖旅游六要素。比如，实现机器人密集覆盖，使其及时给予游客指引与科普，实现游客在整个园区可靠刷脸畅通无阻等，让游客从进入景区到离开景区，甚至后期反馈，都感受到周到而便捷的服务。

（五）加强营销，通过全媒体宣传吸引全游客光临

现在早已不是“酒香不怕巷子深”的时代，营销在工业旅游地的建设中起着非常重要的作用。园区应该通过全媒体营销，将自己推广出去。比如，在公共交通等大众接触的地方广范围宣传;在微博、抖音等相关自媒体和学校等平台，针对青少年群体进行宣传;以进社区的方式，对中老年人进行科普宣传;和其他企业合作、定期交流等。工业旅游地应通过上述营销渠道和方式，以充分的宣传和营销吸引所有潜在的游客，达到全游客目标。

（作者单位：重庆文理学院旅游学院）