常州市社区“银龄党建”：变“空窗期”为“组织力”

文＞＞＞周红军

常州市社区离退休干部党建工作座谈会

花园社区

华胜社区

平时接触中，不少老同志反映退休后缺乏归属感，感到“参加原单位党组织活动不太方便，个人特长难以展现”，这种现象长期下去必然会淡化离退休干部的组织观念……在社区离退休干部党建工作座谈会和全市老干部工作会议上，常州市钟楼区荷花池街道荷花池社区党委书记肖建丽对社区离退休干部党员“全天候管理服务”多次建言献策。

像荷花池社区这样的状况在多数社区存在，因为老党员所在单位主要是定期组织学习活动，而社区是他们日常生活居住地，老党员们大部分时间处于组织教育管理“空窗期”。常州市从2017年开始探索社区离退休干部党建工作，市委常委、组织部部长周昌明在全市离退休干部党建工作会议上提出：要针对离退休干部党员队伍构成、居住方式等变化情况，建好各类离退休干部党组织。

2018年以来，该市把社区离退休干部党建作为整体离退休干部党建工作的重点予以推进，市委组织部、老干部局和市民政局、财政局等部门联合下发《关于推进社区离退休干部党建工作的实施意见》，明确社区离退休干部党建是对离退休干部原单位党组织管理服务工作的补充和加强,不改变社区内离退休干部党员现有的组织隶属关系,不改变现有的以原单位党组织为主体的离退休干部管理服务体制。

有了关心和重视，社区离退休干部党员如沐春风，他们亲切地称呼社区离退休干部党建工作为“银龄党建”。

荷花池社区有离退休干部党员88名，社区党委制定了“三个坚持”：坚持组织关系到社区的离退休党员必上门，坚持群众有反映的离退休党员必谈心，坚持做了好事的离退休党员必赞扬。与此同时，社区工作人员还与离退休干部原单位建立双向联系机制，向老党员发放80余张“服务联系卡”，及时反馈问题，精准对接需求，组织引导老党员融入社区发挥作用。以离退休干部党员为骨干的“荷花书坛”积极参与社区政策宣讲、科普宣传、法制教育等活动。由党性强、威望高的老党员夏戈等老同志牵头成立的“夏戈工作室”“三合一工作室”和“荷心聚力合议厅”，成功调解邻里纠纷7件。通过社区牵线搭桥，离退休干部党员正能量迸发。抗战老兵季刚芹为社区广场捐献休息座椅，向青少年讲述抗战故事，弘扬抗战精神。常州市信访局原局长周伯平、钟楼区原区委书记周祥荣等15名离退休党员长期在“道德讲堂”开展寓教于乐的学习教育活动。老同志们说，有了社区离退休干部党组织这个“家”，他们的主人翁意识增强了。社区居民称赞：“老同志、老党员都是宝，他们的奉献精神值得我们学习。”

常州市金坛区东城街道华胜社区按照55名离退休干部党员的居住特点，建立了以“老党员中心户”为主体的楼道党小组，党小组以离退休干部党员为骨干，把普通老党员、部分自由职业者党员和异地流动党员汇聚起来，建立了社区党委、老干部党支部、楼道党小组三级管理模式。老干部党支部支委成员分片包干，定期为行动不便的老党员送学上门。以离退休干部党员文体骨干为主体，组建了书画、象棋、乒乓球、健身舞、戏曲等协会，不断壮大“社区天天乐”队伍，先后组织开展纪念“3·15”消费者权益日义演，“迎七一、聚党情”社区文艺演出等20余场。以老党员志愿者为主体的校外辅导员队伍，开展家风家规、孝老爱亲、革命传统等多种教育活动。

常州市天宁区兰陵街道工人新村第二社区有130名离退休干部，社区党委建立了2个离退休干部党支部，同时为52名组织关系不在本社区的老党员成立了临时老干部党支部。在支部组织下，社区以老党员为主体成立了“以老助老志愿队”“星光老年彩虹俱乐部”“新枝工作室”“曙光爱心互助会”等多个团队，他们把“凝聚正能量、点赞新时代”作为出发点，组织一系列活动，展现晚霞风采。退休干部虞云龙为社区活动设计图片版面和服务标志，是公认的“党员标兵”；离休干部包汉民经常帮助社区制作各类宣传横幅、标语。离休教师赵荣海定期在社区开设公民道德教育讲座；退休干部张文辉义务为社区各项活动摄影，被称为“社区形象大使”。特别是“新枝工作室”成员分别与社区的18名矫正人员结对，开展帮教转化工作，这些矫正人员相继走上工作岗位，开始新的人生。

“从实际出发，不改变老同志原组织关系归属，依托离退休干部党员居住地社区党组织开展离退休干部党建工作，探索适应离退休干部党员特点和需求的组织设置形式、学习活动方式和管理服务模式，发挥离退休干部党组织在城市基层党建工作中的积极作用,是推进全面从严治党的应有之义。”常州市委离退休干部工委书记、老干部局副局长蒋顺青说。