基于融合理念的残障大学生思想政治教育的改革思考

摘 要：十八大以来出台一系列关于残疾人教育的法律法规，标志着我国残障学生教育发展进入新的历史机遇期，为新时代条件下理解残障人融合教育提供了理论基础。在融合理念的指导下做到残障学生需求与思想政治教育供给相融合、残障学生思想政治教育与新时代相融合、与互联网技术相融合、与习近平新时代中国特色社会主义思想融合。融合模式从观念层面转向实践层面，做到课堂教学内容的时代思想融合、教学支持体系的供给侧改革、教学方式的信息化技术创新。

关键词：残障大学生 思想政治教育 融合 改革

一、新时代下残障人融合理念的发展

二十世纪五十年代西方国家开始了融合教育运动，九十年代“Inclusive Education”思潮兴起，将融合教育推向世界，成为席卷中西方教育的潮流。我国政府自上世紀八十年代中后期开启残障儿童随班就读试的的融合教育。近几年在话语表达方式上将“融合教育”这一概念取代随班就读，被广泛的接纳和使用，并正式进入到国家政策文本中。[1]

2016年国务院颁布《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》中提出要“大力推行融合教育”。2017年《国家教育事业发展“十三五”规划》再将“推行融合教育”全面提升教育发展共享水平。为全面贯彻党中央、国务院关于办好特殊教育的要求，落实《规划》、《纲要》，进一步提升特殊教育水平，特制定《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》。同年2 月李克强总理签署第 674 号国务院令，公布修订后的《残疾人教育条例》，明确提出要“积极推进融合教育”。一系列法律法规等相关文件的出台彰显了国家推行融合教育的意愿与决心，标志着我国残障学生融合教育发展进入新的历史机遇期。[2]

残疾人事业发展的行动纲领和相关法律法规，无不是从马克思主义人学角度出发，追求人的全面而自由的发展。从马克思主义人学思想来看，融合教育理念更代表一种态度，一种价值和信仰，以追求教育公平，实现平等人权为哲学基础和价值观，反映了全人类对平等，人权的共同诉求与期望。[3]

经济的发展为实现公平正义提供了有力的平台。从法学角度来看，人具有的受教育的基本权利。在教育的过程中，应该得到平等的教育机会、教育条件和教育资源以及受到公正的评价。融合教育更是注重平等权利和尊重个体差异，促使残障大学生身心健康得到长足和全面发展。

在全面建设小康社会的决胜期，到2020年要补短板、强弱项，特制定《第二期特殊教育提升计划》，大力发展残疾人特殊教育。从社会学角度来说，融合教育倡导双向互动共享、共赢、平等参与。残障学生作为教育主体，以校园主体的身份参与各项活动。平等参与，才能切身感受“社会公平”“机会平等”的教育。从教育学角度来说，融合教育要求普通学生和残障学生之间建立多重价值观念，相互帮助、合作学习，真正实现互利互惠的基本价值观。

二、融合理念下的残障学生思想政治教育多元融合

十九大报告指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”对新时代社会主要矛盾的定位，既符合人之为人的本质需要（物质生活需要和精神生活需要），也为残障学生思想政治教育指明了新方向。如何把我国国情与残障学生思想政治教育相结合达到教育目标成为未来教学工作的关键。在融合理念的指导下做到残障学生需求与思想政治教育供给相融合、残障学生思想政治教育与新时代相融合、残障学生思想政治教育与互联网技术相融合、残障学生思想政治教育与习近平新时代中国特色社会主义思想融合。

1.残障学生思想政治教育与新时代相融合

在2016年全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。2018年6 月在滨州医学院举办“新时代中国残疾人高等教育再出发”高峰研讨会，聚焦新时代残疾人高等教育的发展，将坚持以人民为中心，推进教育公平，让每个孩子都能享有公平而有质量的高等教育；坚持立德树人根本任务，办有中国特色的残疾人高等教育。

2.残障学生需求与思想政治教育供给相融合

《会议》强调，提高学生思想政治素质，要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地。“四个正确认识”是习近平总书记对新形势下提高大学生思想政治素质提出的总要求。残疾人思想政治教育要将“四个正确认识”作为核心目标。残障学生作为特殊的大学生群体还有自身的特殊需求。新时代下残障学生对接受高等教育不仅仅是生存要求的“养活自己”，而是对认识自我、心理健康、适应社会、就业创业、价值实现、政治信仰等都有了新的要求。[4]

3.残障学生思想政治教育与互联网技术相融合

《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《教育信息化2.0行动计划》两个文件的颁布使高等教育模式在学习资源、学习方式和教学环境等方面从传统向现代转变。《教育部2018年工作要点》中既强调要“办好特殊教育”又指出要“深入推进教育信息化”。将残障学生思想政治教育与互联网技术相融合势在必行，实施大教育资源共享计划、实施信息技术与教育教学深度融合，推进高等学校课堂革命。

4.残障学生思想政治教育与习近平新时代中国特色社会主义思想融合

2018年教育工作要点中开宗明义阐明“全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代改进、加强与创新残障学生思想政治理论课既提供了理论指导，又赋予了新的时代内涵，给残障学生思想政治理论课带来了新的机遇和新的课题，也为当前高校思想政治理论课建设增添了新内容，提出了新要求。思想政治教育工作者应以习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，赋予思想政治教育有更加丰富内涵和外延，并将其作为未来残障大学生思想政治教育的首要任务。

三、残障学生思想政治教育的融合路径改革思考

贯彻《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，致力于建立和完善残疾人高等融合教育的支持与服务体系。推进融合教育，探索多元化的融合模式，从观念层面向实践层面转变。

1.课堂教学内容的新时代新思想融合

大学阶段是人生发展的重要阶段，是“三观”形成的关键时期。身处新时代，大学生肩负着使中国特色社会主义道路、理论、制度、文化焕发出强大的生机活力。时刻将残障学生思想政治教育与新时代和习近平新时代中国特色社会主义思想相融合，开展人生观、世界观、价值观、道德观、家庭观、就业观的思想政治教育，以“培养担当民族复兴大任的时代新人”为根本目标。在实施思想政治教育的过程中，真正做到关心残障大学生的所需所求，尊重他们的所感所想，提升思想道德素质，成为新时代中国特色社会主义事业合格的建设者。

2.教学支持体系的供给侧改革

高校面向残障融合学生，在课程设置、教材建设、评价体系等方面相应调整，建立起科学、规范、有效的残障大學生支持和服务体系。成立校长、教务处、学工等部门融合教育领导小组，创建各项适合残障学生融入普通高等教育的相关制度，从融合教育资源中心机构建设、招生规模、师资配备、专业设置、课程调整、经费保障等方面不断探索，形成分工明确、相互配合、协同保障的高校融合教育运行机制。与此同时，高校思想政治教育应以社会主义核心价值观内容作为残疾大学生思想政治教育的灵魂，以课堂教学为主，以学校社团活动和社会实践活动的开展为辅，协同学工、就业办、社区、残联多部门创建大思政环境，形成多元多层次的供给模式。

3.教学方式的信息化技术创新

“互联网+教育”与教育信息化2.0时代的到来，翻转课堂、对分课堂、慕课（MOOC）、微课、虚拟仿真实验、弹幕技术、VR技术等在近年流行起来。残障学生的教学方式信息化创新要结合残障学生自身特点。高校残障大学生大致涉及听力障碍、视力障碍、精神障碍、肢体障碍等残障类别。目前仅有听力障碍学生单考单招，独立设置专业课程，并实现独立班级化教学。听力障碍学生的信息化技术创新的融合教育要具有针对性和实效性，如听力障碍学生思想政治教育的模式可以结合图文并茂的MOOC（慕课）和微课来代替课堂教师手语讲课的部分，解决“听”的问题，再多利用线上讨论和弹幕技术的匿名发言环节克服听障学生自卑封闭少言的性格障碍。基于MOOC的混合式教学实现传统教学模式的转变，构建适应时代和适合残障学生的新型教学模式。

参考文献

[1]方俊明.开创我国特殊教育发展的新局面[J].中国特殊教育，2017年（8）：5-6

[2]谭笑风.听障生思想政治教育“供给侧”改革探析[J].中国教育学刊2016年（12）：92-96

[3]刘春颖.基于全纳教育思想的高校残障学生融合研究[J].学理论，2015（10）：137-138

[4]方俊明.融合教育与教师教育[J].华东师范大学学报，2006年（12）：37-42

作者简介

刘春颖（1977—），女，黑龙江大庆人，副教授，硕士，研究方向：残疾人思想政治教育。