贯彻落实习近平教育改革发展思想 办好人民满意的老年教育

新时代催生新思想，新理论引领新实践。老年教育作为我国教育事业和老龄事业的重要组成部分，要坚持以习近平教育改革发展思想为指导，不忘初心，牢记使命，突出重点，补齐短板，为满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质，奋力谱写人民满意的老年教育新篇章。

党的十八大以来，习近平总书记就教育改革发展提出了一系列新思想新观点，概括起来就是“十个坚持”：坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作，坚持办好思想政治理论课。这“十个坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是习近平新时代中国特色社会主义教育理论观，又是办好人民满意的老年教育的基本遵循。

（一）坚持办好思想政治理论课。习近平总书记在2019年3月18日召开的全国学校思想政治理论课教师座谈会上强调:“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。” “党和国家高度重视学校思政课，今后只能加强不能削弱，而且必须提高水平。” 老年教育作为我国教育事业的重要组成部分，就要理直气壮地开好思想政治理论课，用新时代中国特色社会主义思想武装老年人，引导他们增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中，做出新的更大的贡献。习近平总书记又强调:“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。”“思政课作用不可替代，思政课教师队伍责任重大。”老年大学作为老年学员思想政治建设的重要阵地，必须打造一支“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”的教师队伍，引导老年人扣好人生最后一粒扣子，固牢心灵真善美的根基。同时，思想政治理论课的教学内容要做到“八个坚持”，即“坚持政治性和学理性相统一、坚持价值性和知识性相统一、坚持建设性和批判性相统一、坚持理论性和实践性相统一、坚持统一性和多样性相统一、坚持主导性和主体性相统一、坚持灌输性和启发性相统一、坚持显性教育和隐性教育相统一”。不断增强思想政治理论课的思想性、理论性和亲和力、针对性。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装老年人，用新时代中国特色社会主义共同理想凝聚老年人，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激励老年人，用新时代中国特色社会主义思想引领老年人。让他们在晚年生活中自觉遵循、践行社会主义核心价值观，始终保持与时俱进、昂扬向上的精神状态，永不自满、永不停滞，积极为党和人民的事业发挥余热。

（二）坚持政治建校， 着力创新办学理念。办学理念是学校发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。办学理念的先进与否直接作用到教学管理的思路、方向和措施。老年大学务必全面加强党对老年教育工作的领导，加强党的建设，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导， 严把政治方向，紧跟时代需求，紧贴职能任务，迎难而上、锐意进取。在认识新思想中丰富办学理念，在适应新时代中理清管理思路，在落实新思路中创新管理机制。通过办学理念的转变引领管理方式的转变，以管理方式的转变推动教学质量的提升,有效保证老年大学各项工作持续健康发展。

（三）坚持规范建设，着力深化教学管理。一方面，要根据学员特点和学习需求及时调整专业设置，实行分层次教学，不断对专业进行整合和拓展。要加强特色专业品牌课（班）评估，提高品牌特色专业课（班）比重，起到示范引领作用。要加强教学管理规范化建设，重视教学大纲和教材建设。要加强教学理论研究，建立专兼职理论研究队伍，围绕老年大学发展中的重点、难点问题，开展专题研究，提高研究水平。要创新教育教学管理，利用信息化手段进行网上报名，统筹老年教育资源，分流教育需求，解决好学员“进”的问题，最大限度满足广大老年人老有所学的愿望。统一教材管理、教学评价和教师队伍建设、管理，解决好教育教学“管”的问题，不断提高老有所教水平。引导老年学员参加社团组织，参与社会服务，解决好学员“出”的问题，促进广大老年学员老有所乐、老有所为。要提升会刊办刊水平，紧紧围绕全国老年教育事业发展这一主题，始终高扬主旋律，使其成为宣传全国老年教育政策和指导老年教育工作的载体、推介全国老年教育事业发展和老年大学办学特色的名片，成为全国老年教育最有权威、最有实力、最具特色的老年教育理论刊物。要善于及时总结固化实践积累和学习借鉴宝贵经验，完善规章制度，探索长效机制，及时把工作要求细化为工作规范，把工作措施转化为工作动力，促进老年大学工作全面发展。

（四）坚持内涵发展，着力提升整体水平。要坚持文化强校的原则，坚持内涵发展，确保校园文化建设多出精品，让中国这个文明古国通过老年人的风采来延伸她的文化厚度与时代魅力，为实现“精神富有”老龄目标做出新贡献。要突出主题性。充分发挥老年大学阵地作用，通过搭建宣传平台、学习平台、文化平台、联动平台、共话平台等五项措施对老年人进行老龄化国情教育，引导老年人树立生命历程观、独立自强观、主动参与观、积极养老观、科学养生观、终身学习观、和谐相处观，做新时代“有作为、有进步、有快乐”的“三有”时代老人。要注重培养四支能干事、敢干事、干成事的精干队伍：积极打造一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好教师队伍，引导他们把精力和热情奉献给老年教育事业。要注重管理队伍建设，加强能力创新、管理创新，提升管理人员的整体素质和执行力。要重视学员骨干队伍建设，充分发挥他们在学校各项管理工作中的积极作用。要积极争取各地党委政府的支持，配备会管理、懂教学、热心老年教育事业的中青年干部来充实加强领导班子力量，为老年大学更好发展提供人才支持和组织保证。

（五）坚持改革创新，着力提升教育活力。老年教育改革永远在路上。老年教育改革要回头看、再出发，全面检验已有改革措施的落地情况，全面分析社会主要矛盾转化在老年教育领域的具体表现，破除利益固化的格局，破除不符合时代要求的老年教育观念和体制机制弊端，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于老年大学科学发展的体制机制。要落实好国办印发的《老年教育发展规划（2016-2020年）》要求，推进机制、育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等系统改革。要推动老年教育均衡发展，努力建设以市（州）老年大学以及各县（区）校为中心、各地乡镇校为基础、不同社区（村）为多点的老年教育办学体制，形成有示范引领、有全面覆盖、有广泛参与的办学格局。要建立老年教育督导机制，对老年教育工作人员、经费、质量、成效等进行督导，推进老年教育科学发展。要完善老年教育评估机制，开展规范校、示范校、特色校评估，形成激励机制，促进争先创优，推动老年教育事业发展高质量、上水平。要加快中国老年教育走出去的步伐，深度参与国际老年教育规则制定，深化和拓展中外人文交流，努力开创老年教育对外开放新格局。

（六）坚持有效供给，着力扩大覆盖面。老年教育发展必须要加大资源供给力度。一是要建立健全党委领导、政府统筹，组织、教育等相关部门密切配合，相关部门共同参与的老年教育管理体制，统筹协调解决教育资源配置和理顺体制机制等问题，形成发展老年教育的支持性政策环境。要运用金融、税收、政府购买服务等措施，积极鼓励和支持各类企业、民间组织、慈善机构和个人等多方面力量投入老年教育，形成政府、社会、个人共同参与的格局，实现多元的老年教育供给结构。二是整合有效资源，提升供给有效性。推动老年教育重心下移，向外围辐射，把老年教育延伸至农村地区，积极为老年人群建设家门口的老年学校，提供更多便捷可及的教育服务。要整合养老机构的资源。引导福利院、敬老院、老年公寓等机构开展“养教结合”，多形式提供老年教育机会。要整合互联网资源。适应“互联网+”的新形势，充分利用现代信息技术，打造在线学习平台和“空中课堂”，突破时空限制，引导老年人通过在线学习、学友互动等模式激发积极性。要充分利用大数据，加强课程研发和载体设置的精准性。三是加强城乡供给统筹，发展农村老年教育。我国城乡二元结构的长期存在使得老年教育资源主要集中在城市，农村老年教育资源匮乏。政府要加大对农村老年教育的投资力度，大力发展农村老年教育。要充分利用政府购买服务、公益岗位设置等方式，推动各类资源向农村汇集延伸，让农村老年人就近学习。

办好人民满意的老年教育，时不我待，任重道远。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，齐心协力，开拓创新，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献！

广州岭海老人大学 关家新