政府会计制度改革对事业单位的影响

邵泽香

摘要：2017年我国财政部颁布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（新政府会计制度），并定于2019年1月1日实施。会计制度的改革对于推动落实党的十九大精神有着重要的作用，对于推动财税制度的变革同样有着非凡的意义。本文主要阐述了实施新政府会计制度对事业单位的影响。

关键词：新政府会计制度;事业单位;影响

2019年1月1日，财政部出台的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》开始实施。一般来讲，行政事业单位的运作大多依赖于财政拨款，因此行政事业单位在进行工作的同时，往往也能自己进行管理，平衡收入支出。新政府会计制度的实施，对事业单位的財会制度以及管理制度都产生了影响。

1.实施新政府会计制度的意义

新政府会计制度中，财务报表科目有了相应的改进，同时在财务报表中完善了各个科目的体系和使用说明。对于旧制度中的科目体系，新制度进行了相应的删减，也进行了相关科目名称的修改，同时新政府会计制度引入了人权责发生制，在传统的财务会计功能的基础上，强化了会计核算的内容与核算范围，提升了会计核算的质量与效率。如此一来，事业单位的财务制度与管理水平就会大大提升，事业单位会计的工作质量也会得到有效的提升。其次，新制度中对资产管理规定做了相应的修补，对于无形资产来说，新政府会计制度中增加了相应的摊销管理规定，而固定资产的规定中增加了计提折旧规定。新政府会计制度中增加的资产管理规定使得不同的资产对应不同的管理方法，事业单位在资产的使用过程中能够较为敏锐地感受到资产的价值变动情况，从而对各项资产进行合理的分配与利用。最后，新政府会计制度规范了相关的非财政补助制度。长久以来，事业单位在进行资产的无偿调动与捐赠方面都存在着很大的问题，分配不均，管理不平衡，顾此失彼的现象时常发生。新制度中规范了这类非财政补助资金的各项工作，解决了事业单位在面对这类问题时出现的状况，这对于事业单位提升财务会计管理工作效率有着重要的意义。

2.实施新政府会计制度事业单位面临的问题

2.1 财务管理人员专业水平不够

事业单位的财务管理工作需要规范化，严谨化，因此，往往需要专业的财务管理人员进行管理。财务管理人员专业技能水平的高低通常会对事业单位的财务管理情况产生直接影响，但是很多事业单位的财务管理人员不注重提升自己的专业知识水平，在工作的过程中，无法准确地制作财务报表，也无法合理地划分利用相关资产。这样一来，事业单位的财务核算会遇到各种各样的问题，财务管理的工作就会极其混乱。

2.2 核算方式复杂

不同于传统的财务核算方式，新政府的权责发生制和收付实现制相结合的核算方式增加了财务管理人员的核算复杂程度和工作量。如若财务工作人员不能充分分清不同资产类别所使用的核算方式，那么在进行资产核算的过程中一定会复杂混乱，有可能造成事倍功半的效果。由于新政府会计制度对各类财务科目进行了种类细分与相应删减，财务工作人员在工作时需要时刻仔细认真，如若未根据实际情况进行划分很有可能导致会计核算工作的失真。

3.新政府会计制度实施后事业单位的应对策略

3.1 提高财务管理工作人员的专业水平

事业单位财务管理工作人员的专业素养直接影响事业单位的财务管理水平，因此，在实施新政府会计制度时，应当注意提升财务管理工作人员的专业知识水平。首先，事业单位定期组织财务管理工作人员学习相关的新政府会计制度，仔细深入地理解新政府会计制度的相关细则以及业务要领。其次，事业单位定期抽取相关的财务工作人员去其他地方参加培训，新兴事物发展起来总会有实施的较为成功的地方，通过学习成功案例的实施经验与专业技能，各个事业单位中的新政府会计制度的实施就会容易很多。最后，事业单位定期或者不定期对财务管理人员进行考核，财务管理工作人员的专业技能与知识水平很容易从考核机制中体现出来。通过完善的考核体制，财务工作人员能够认真完成相应内容的学习，从而加快新政府会计制度在事业单位中的实施。

3.2 完善财务信息系统

财务信息系统能够有效地减轻财务工作人员的工作量，提升财务工作人员的工作效率。工欲善其事必先利其器，财务工作人员的专业知识水平提升之后，同样需要对他们使用的工具做出相应的调整。完善的财务信息系统能够将每天的账目数据进行有效记录和分析，同时会将每天的信息进行汇总。财务工作人员利用财务信息系统就能够更加方便快捷地进行事业单位的财务管理工作。

3.3 旧制度与新制度完美衔接

新制度出台一定会对旧制度造成一定的冲击，事业单位应当积极应对，做好新制度工作的衔接工作，两种制度的转换不是一朝一夕就能完成的，事业单位在落实新制度的各项科目时万不可急躁，应当通过合理的方式促使财务管理工作人员逐渐完成新制度的实施。在进行资产盘查，重新规划的计划的制定时，事业单位的财务管理工作人员应当结合事业单位的实际情况与特点，充分做好规划。

总结

新政府会计制度的实施对于解决事业单位财务管理复杂烦琐的问题有着重大的意义，财务工作人员在推动新政府会计制度实施的过程中，发挥着不可或缺的作用。新政府会计制度能够帮助事业单位进行合理的财务资产分配，不同的资产对应不同的管理方式，事业单位就能合理地调用资金，从而提高工作质量。

参考文献：

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