“供给侧”改革下的档案信息供给机制优化

2019-06-11吴颖婕

知识文库 2019年8期

吴颖婕

本文简要介绍了档案信息供给机制的基本涵义，基于供给侧改革理念下档案信息供给机制三大要素中存在的问题，提出了分别以需求为基本引导方向，完善供给决策;坚持科学发展观的核心，完善需求表达;建立方便快捷的信息获取机制，从而优化档案信息供给机制。

1 档案信息共给机制的基本内涵

随着社会的不断发展，生活各领域中都出现了“机制”一词，这个词语大多用来概括一些领域内不同的结构功能以及许多结构的特定机能，领域机构与其技能之间相互制约，相互作用。机构中的技能足够强大，机构才会在发展上越来越进步，有了领域机构的基础技能，才能不断的优化，共同作用、共同发展。在公共信息服务供给机制这个问题上，很多学者都进行了探索研究，并且给出了相同的结论：公共信息服务供给机制变是指将公共的信息共给需求者的过程，这一流程中的制度即为公共信息服务供给机制。这个过程的实现需要其中的每一个环节都做到紧密的联系且共同作用。这个机制的组成部分包括表达需求、决策保障、获取利用以及监督四个机制。这四个部分也是构成公共信息服务供给机制的基本要素。四个环节的紧密相连和互相影响，对于机制流程的顺利进行有着关键性的作用。

这篇文章描述的是关于档案信息，虽说是档案信息，但是档案也具有保密性和公开性之分，本文写的是公开性的档案信息，属于公共信息一类，它的属性符合公共信息的基本要求，从一定程度上讲，属性符合要求，那么档案公共信息的供给机制就与公共信息服务供给机制在原则上具有高度的一致性。公共信息服务机制的要求，流程在档案公共信息的传递中也使用，但是档案信息也具有与之不同的属性。因此，文章中只对需求表达，决策以及获取利用三个环节进行了研究讨论。所谓的需求表达机制便是指将社会生活中的需求尽可能的准确无误的表达给机构，让管理相关档案的机构能够有效的提供社会需求的信息。决策机制便是根据社会需求来选择合适的信息以及信息供给方式。信息的获取、利用则要求做好各方面的保障工作，可以让需求者更加简便的获取到需要的信息。三个环节中起主导作用的是信息决策机制，而需求表达机制起到关键性的作用，档案信息的获取利用起着保障作用，三者之间互相影响，互相运用。

2 目前档案信息共给机制存在的问题

对信息工给中三个环节进行分析，通过一段时间的调查研究，发现存在以下问题，希望通过对问题的研究推出恰当的解决方式。

2.1 档案信息供给决策不完整

信息供给决策机制一直存在着随意性、不完整性的缺点，缺乏很多有效信息的依据。在需求者提出要求时机构不能准确无误的提供信息给需求者，这个过程往往很单一，需求者获取信息的途径太少，信息的获取不能准确的让需求者满意，单一的途径只能实现内部信息的获取，无法借助社会中的力量多方面的获取信息。因此需求者拿到的档案公共信息是不完整的，大多缺乏有效的依据。

2.2 档案信息需求表达不畅通

从过往的档案信息效果反馈来看，存在着以下两个问题，首先是大众对于信息的需求缺乏合适的通道来表达，广大人民群众有许多对于信息的需求没有途径与机构沟通，以至于许多意见和建议都得不到有效的沟通，这样就会造成需求者放弃对于档案信息的获取，因此档案公众信息的提供效率日益低下，得不到更好的发展。其次便是广大人民群众的参与意识不够强烈，许多公众都受传统观念的束缚，对于档案信息机构的功能和部门了解都不够，缺乏对档案信息需求的同时也不明白该用什么方式去获取信息，缺乏主动性。

2.3 档案信息获取利用不便捷

对于档案信息获取利用的途径很单一，公众对于信息的利用没有足够的保障途径单一，则会使公众获取方法减少，产生很多不便。其次则是对于信息的利用率不够，机构提供的大量信息中实际上被利用的只是一小部分，即使这样，公众也依旧无法从中得到想要的信息。

3 档案信息供给机制优化的对策

3.1 把需求当作指导的方向，健全档案信息供给机制

档案机构对社会中不同的时期和不同的社会群体做出了大量的研究调查。通过走访点差和与社会公民进行交谈互动，深入了解人民群众需要什么样的档案信息。把需要哪方面的信息作为优化信息供给机制，健全信息的决策程序的一个方向。让信息的供给能够满足信息的需求，使他们之间的关系能够相互协调。目前，存在的档案机构的劳动力较少，而工作量又大，对于信息供给机制具有局限性。只仅仅依靠档案機构的工作者开发研究是远远不能完成的，不能满足社会的需要。在我国的信息开发过程中，这不仅有政府部门的参与，而且还有私人机构，社会组织和个人等共同开发利用。对于档案信息的供给应当积极寻求政府和社会的帮助，政府出台有力的政策，社会中发挥人民的力量。加大档案信息开发的力度。

3.2 坚持以人为本的原则，完善档案信息需求表达的机制

完善档案信息需求表达机制主要有两种方法。第一，建造人民群众信息需求表达的渠道。主动去征集查询社会中的需求，档案信息供给机制的决策者在确定供给的信息前要广泛的听取人民群众的建议，吸取其中有利的部分，并先进行预测试。之后统计记录人民的反馈消息，要尊重人民群众的表达权，也要尊重人民群众各种各样的表达方式。并且鼓励他们积极的参与到完善档案信息需求表达机制中来。建造人民群众需求的传送渠道，加大信息的覆盖面，有了这个通道之后才能使决策者和人民能够有效的共享，这样还能防止档案信息供给机制与与人民之间出现断层，要使两者成为一个整体。第二，加大宣传力度，让人民都能够参与进来。政府通过利用各种各样的宣传形式，让公民深入了解档案信息，知道自己利用档案信息的权利，这样人民就会与档案信息供给机制形成良好的供需关系。可以给人民开展有关档案信息的讲座，举行茶话会，举行开放档案信息的活动。拉进与人民之间的距离，使之真正的服务人民。

3.3 以方便为目标，完善档案信息供给的利用机制

通过不断丰富信息的表现形式和来源渠道，让档案信息为公民的生活提供便利。积极开发微信、微博、抖音等新载体的形式，大量活跃的出现在人民的眼前，实现人民群众与档案机制之间能够信息共享。人民获得档案信息要更加的方便，简化手续，减短时间。快速更新信息，让人民时刻掌握最新信息的动态，促进信息的发展。在完善档案信息供给机制的过程中要不断地进行效益评估，对信息的利用机制不断调整，让整个机制拥有良好的运营状态。还要对档案信息供给机制进行价值评估，就是从信息的数量、质量和广大人民群众对于这个机制的满意程度来说，要保证信息的广泛性和信息的有效性，不能让信息成为明日黄花。及时的了解人民的满意程度，不断改善工作人员的服务态度，提高工作效率等。