解决养老服务与早教托管双重问题可行性研究

邱永强 程肖 史继琛

近年来，社会养老与新生幼儿早期（学前）教育已经成为了当今国民关注的焦点。在党的近几年政策中对其的关注度一直很高。家庭养老与幼儿早教的有机结合主要针对的服务对象是退休居家的老年人和2-6岁的学龄前（包括幼儿园）儿童。在符合传统文化传承需要和促进老人健康幸福生活和幼儿学前教育的需求下，致力于解决当今时代下工薪阶层所主要面临的问题。

一直以来，我国的新生幼儿教育事业（包括家庭幼教）和养老事业（包括家庭养老）一直都是两个不同的领域，分别有教育部和民政部来管辖。同时学界研究两者时鲜有将两者统筹考虑。 实践中家庭幼老结合（即家庭幼儿教育与家庭养老的有机结合）则有悠久的历史。家庭幼教和家庭养老各为幼教和养老事业的基础，探讨家庭幼老结合的现状和问题，对优化幼教和养老事业，促进幼儿发展和老人幸福大有裨益。

1 家庭养老与幼儿早教结合的主要受益人群及意义

1.1 主要针对的受益人群

经过大量的走访调查，我们了解到对于当下的工薪阶层（30-45岁）来讲，正在职场生存期的他们面临着同一个问题，导致在职场竞争中一直存在着后顾之忧。家里的孩子还小，而自己又因为工作无暇顾及，只能将自己的父母从老家接到城里来帮助自己照顾孩子。这样看似合理的方案却存在着几个缺陷：

第一：对于老年人来讲，脱离了自己原本的生活圈。进入到一个全新的地方之后。老人要放弃自己的兴趣爱好及原有的生活方式，单调去做一件事情，在一定的程度会上束缚了老人的生活。

第二;对于孩子来讲，在一个本该是出去看世界，增长见识，培养兴趣的年龄里。因为缺乏父母的陪伴，只能跟着自己的爷爷奶奶生活在家里，不利于孩子养成正确的个人行为习惯。

第三：对于家长来讲，这样的方法并不能够完全的解决后顾之忧。将老人与孩子放在家里，依旧会有很多的隐患，导致自己无法全心全意的投入工作当中，在职场竞争中出问题的概率也很大。

对此，我们欲将家庭养老与幼儿早教的两个方面结合起来，形成“养老+早教”二合一的模式，很大程度上解决家长们的后顾之忧。让其能够顺利度過职场生存期，同时自己的父母与孩子都能够健康生活，愉快成长。

1.2 传承传统文化及文化创新的需要

中国儒家经典《礼记·大学》中提到“苟日新，日日新，又日新”，即时代的发展必然是思想的不断革新。纵览我国古典在当下时代背景下，打造“养老+早教”二合一模式，实现托管教育与养老一体，老人与孩子一家，创建新型“兴趣辅导班”正是迎合社会发展，填充社会需要，扬长避短的实现将居家老人和幼儿托管相结合。

作为中华民族繁衍生息的重要脉络，老人和孩子分属家族血脉的根基和未来，在以血脉家族为本的民族文化发展史中具有根本性地位。单纯可爱，天真活泼，充满希望与活力是新生代力量的特点，对于该年龄阶段的与幼儿来讲，他们正处于兴趣培养，智力开发的黄金阶段。此时此刻，遇上充满智慧，阅历丰富的居家老人，两者的碰撞，交流必然会引发一系列的蝴蝶效应。如同一张白纸遇上了色彩斑斓的画笔，对于幼儿自身的发展以及老人万年的幸福生活都有极大的优势。

1.3 国内外对于养老与早教相结合的探索之路

着眼全球，国外对于养老事业和幼儿早教结合的探索实践之路早已开始，在美国西雅图就已经产生了这样的机构即代际学习中心。美国好莱坞电影制作人、西雅图大学兼职教授埃文·布里格斯针对这家机构跟踪拍摄一部名为《现在完成时》的纪录片。他说：主角是两类人，一类是幼童，他们几乎没有什么经历，但拥有美好、无限可能的未来;另一类是老人，他们的阅历丰富，但夕阳无限好只是近黄昏——这部纪录片就是讲述这两类人为数不多的人生重叠时间。当然，这部片子也直指"当下"——这是很多成年人正无法把握、努力挣扎的时刻。

聚焦国内，中国贵阳等地，也在这样的国际发展模式下率先走上探索之路，截至目前在当地已经出现了类似于代际学院的机构——乐儿巴学园。其创始人薛玫表示：养老机构遇上幼儿早教，这是一项前无古人的探索之路，现在的我们在很大的程度上都在摸着石头过河，虽然现在的我们依然面临着很多的局限，但是我们坚信，这样的模式在不久的未来会变得普遍。对于巴学院孩子家长来讲，他们也很认可这种方式，在这样的模式中，孩子不再惧怕老人，他们会选择认可老人，尝试着与他们接触，学习。在这个过程当中学习什么叫做敬畏生命。

2 对我国现在家庭养老状况的调查

2.1 紧跟时代的发展和社会的要求

城市化的不断发展，使得社会养老保障体系受到社会各界广泛的关注，在“十三五”期间，习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。” 贯彻落实总书记讲话精神，着力推动“大众创业、万众创新”走向更高层次、形成全新局面。在党的方针和各项政策的指引下，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，在不断创新和发展的道路上，摸索出了符合中国发展的特色服务体系，及时探索、创新、做好政策调整，前瞻性的规划和对策，进一步提升管理服务质量和水平。尤其每年两会都将养老保障和幼儿学前教育作为一个热门话题。中央对养老问题和早教托管的高度重视预示着未来在国内的养老体系和早教体系的发展将逐渐完善。

2.2 养老服务体系的发展意义

研究表明，65～79岁的低龄老年阶段多是健康老人，80岁以上的高龄老人中健康与轻度失能者也占多数。大部分养老服务机构忽视了老年自离与自主养老服务，且政府对养老服务对象的政策支持的重点是高龄老人和特殊老人，优先保障特别困难的老年群体的服务需求，对65～79岁的低龄老年人群服务投入度不大，突出养老服务重点是必要的，但针对重点服务对象之外低龄老年人的养老服务支持性政策较少的问题也亟待解决。根据调查显示，空巢老人的数量逐年增加，大部分家庭子女在外工作，只有在假期期间回家看望老人。老人缺少必要的关心和照顾，疼爱的孙子、孙女也很难见一面，实现将幼教和养老结合在一起，不仅可以让老人随时见到孙辈，获得一定的精神慰籍和天伦之乐。

我国目前的现实是，老龄产业发展严重滞后。要想助力推进我国老龄产业的发展，一要转变对人口老龄化的认识，二要制定老龄产业发展的国家规划。《国务院关于加快养老服务业发展的若干意见》对发展老年服务业、繁荣养老消费市场提出要求，但老年服务业仅仅是老龄产业的一部分而非全部。均衡把控老龄产业发展，将中央政府和地方政府的老龄产业政策等方面进行优化，使老龄产业服务有序发展，不仅可以促进经济的发展，而且能有效的增强社会稳定发展。

2.3 养老体系存在的问题

由于养老制度建立时间不长，而快速发展的老龄化又给我国的养老体制带来了新的冲击，我国现行养老体制主要存在以下几个问题。

（1）医疗保障体制不健全。

（2）养老保障制度统筹层次低。

（3）养老金双轨制导致的社会不公。

（4）养老保险收支严重不平衡。、

（5）养老资源严重缺乏。

（6）老年事业体制机制不顺畅，老龄工作运行机制不健全。

（7）社会养老意识不足。

与此同时，在家庭养老当中，由于越来越多的4+2+1模式的出现，空巢化持续增高以及失独等问题，使得单纯的家庭养老模式逐渐不陪人们接受。而随之而来的机构式养老，也在传统观念及社会经济发展的限制中无法成为大众选择。在我们的实际调查的过程当中发现，机构养老模式只是一小部分特殊情况老人的选择。加之部分机构管理不规范，环境差，设施不齐全，服务意识不强等的问题让社会大众对其是否安全存在争议。另外，其高昂的养老费用，也让很多的家庭望而却步，双重原因结合起来，导致了规模化实现机构养老模式成为了一个梦。

值得一提的是，我国目前正在不断的探索社区养老模式，甚至模仿国外建立了多个的老年人社区。这样的模式增加了养老保障，在一定的程度上减少了安全隐患。同时配备专业的护理人员，全阿芳为照顾老人的生活。但是老人还是要离开子女，独自进入社区，这样的模式下，虽然老热会有最专业的照顾，但是精神空虚依旧存在。除去慰问团慰问时间之后，老人的精神状态将一直欠佳。我国的传统观念是老有所养，老有所依，很明显这样的社区养老的模式不仅存在着难以改善的缺陷，还与我们的传统观念不相符合。

3 对我国现在幼儿早教状况的调查

3.1 幼儿早教的意义

近30年来，基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育，随着社会经济的发展和脑科学研究的进步，重视0至3岁婴幼儿教育，0～3岁婴幼儿以散养在家为主， 社区作为婴幼儿生活成长的重要环境之一，其资源丰富性和特殊性为社区早期教育的可行性奠定了基础。

2001年国务院批准印发的《中国儿童发展纲要》中第一次提出了“发展0-3岁早期教育”，2003年国务院办公厅转发教育部等十部委《关于幼儿教育改革与发展指导意见》提出，“建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相結合的幼儿教育服务网络”，“为0～6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务”，“0～6岁儿童家长及看护人普遍受到科学育儿的指导”。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010—2020年） 》指出，“重视0～3岁婴幼儿教育”。2012年教育部部署开展0～3岁婴幼儿早期教育试点工作。由此可见，幼儿教育正逐渐向下延伸，0～3岁婴幼儿和家长服务，使0～6岁儿童教育一体化。0～3岁婴幼儿早期教育受到社会广泛关注，学前教育向下延伸，涵盖0～3岁婴幼儿早期教育是国际社会教育发展的必然趋势。

0～3岁婴幼儿早期教育具有其发展的特殊性，这一期间并不需要工资高昂的高级保姆，而是需要专业的从业人员，加以对65～79岁的低龄老年人指引，既可以提高老年人的教养水平，又可以增强家庭内部的文化传承，在孩子安全方面也能得到保证，对孩子的身心发展具有积极的促进作用。

3.2 目前的幼儿学前教育存在的问题

所谓学前教育其实是指孩子在0-6岁阶段的智力开发，兴趣启蒙等。但是当下的学前教育中，很多的家长处于害怕孩子输在起跑线上的思想，将学前启蒙教育变得过于超前化，同时很多的幼师为了迎合家长需求，将超前化的学前教育持续到底。这样的学前教育模式存在的关键缺陷主要有二：

首先，这样超前的学习违背了客观规律，我们每一个人在某一个具体的年龄阶段应该学习什么是有一定的规律的，我们逆其道而行之。对于孩子来讲，0-6岁是智力开发和学习启蒙的黄金阶段，所以在这一个阶段家长更应该注意培养孩子的学习兴趣，陪伴他们找到自己的兴趣，引导他们自己简历正确的世界观，人生观，价值观。然而在现实中，家长根本没有注意过这个问题，只能提前按照自己认为正确的路，将孩子交给老师来进行教育，再让自己的父母在孩子身边来进行监督。

其次，0-6岁的幼儿，智力尚未开发，所以对于家长一味地强加式的学习内容，该年龄阶段的幼儿根本无法消化。对于孩子的心智来讲是一种摧残，很容易让孩子失去学习的信心，并且由此引发对于学习的厌恶，对于孩子的后续发展来讲也是相当不利的。

3.3 专家学者对于学前教育改善意见

针对于学前教育超前化，小学化的问题，当下最好的建议是校方及家长都应该扭转观念，摒弃原来错误的观念，将学前教育与小学教育区别开来，科学引导，培养孩子良好的学习习惯及个人品行。

开发多彩的学习课堂，把孩子们放在一个开阔的地方（有安全保障），让他们自由的交流沟通，自由组队玩耍。从课堂局限当中走出来，通过自己的实践过程，去融会贯通老师在课堂当中讲过的东西。这样往往比一味地去听外面的世界更加有用。

经常性的趣味课堂，让孩子们通过自己的感官去感受世界万物。比如通过简单的色彩识别完成拼图，简单的生活故事掌握基本算数，简单的情景再现理解传统文化等。这样有助于刺激幼儿的大脑皮层，让孩子们善于动脑，善于思考。

当代很多家长都有一个共同的特点，那就是望子成龙，望女成凤，所以在对于自己孩子的教育为明天很是重视。面对0-6岁的幼儿来讲，早教的关键就在于能否成功的引起孩子的兴趣，让他明白学习的乐趣，探索的乐趣。这样在以后的学习生活中，他才会有动力，又能力去独立的解决每个问题。

4 家庭养老与幼儿早教结合起来的优势

针对于上述养老与早教面临的问题，打造“养老+早教”二合一模式，实现托管教育与养老服务一体化，老人与孩子相处一片屋檐下，共同生活，孩子给老人带来家人的温馨与天伦之乐，而老人又可以随时随地的照看孩子并且将自己宝贵的经验教给孩子，省去了老人即想玩又对孩子时刻担心安全问题的顾虑。该模式将会给孩子和老人打造一个温暖，和谐，幸福，温馨的大家庭。

面对家长对于孩子早教问题的关心，我们组建了亲子课堂，在发挥老年人预热的同时，构建起老人和孩子间知识文化沟通的桥梁。在这一过程当中，孩子会在潜移默化中找到自己兴趣，并且乐意跟着老人去学习，玩耍。对于智力开发阶段的孩子来讲，这样的学习方式更加易于接受。在亲自课堂的框架下，我们还能够引入益智力教育，开发孩子的大脑，通过设置简易的传统文化小讲堂，迎合当下的国学热潮，来让该年龄阶段的孩子接触传统文化，喜欢传统文化，运用传统文化。养成良好的行为习惯与文化素养，同时让老人发挥特有的能量和价值，参与孩子中华国粹文化教育的全过程。孩子可以在这一过程中接受更多的中华文化熏陶，老人自身的中华文化不仅可以得到传承，而且，在教授孩子的同时，还可以增进与孩子之间的关系。可谓是一举三得。

21世纪，是大数据的时代，APP的时代。互联网的力量很强大，我们可以借助互联网的方便与快捷，通过互联网，将“互联网+老幼照料服务”模式进行推广，依托微信平台，手机APP等现代化智能工具实现线上服务。让老人得到真正的便捷的同时，年轻人也可以通过网络对自己的老人和孩子的身体状况进行实时监控，达到让“老人和孩子健康，家人放心”的宗旨和服务理念。

在老年人娱乐的同时，帮助孩子们学习，实现退休员工的再就业，丰富老人的闲余生活，缓解社会养老压力，减少年轻人的生活压力。这样，我们会让乐而不为呢？

发展共享经济、共享生活、资源（二手玩具等）的再回收利用。也符合现在社会的共享理念，让经济，生活，资源的价值得到充分的利用。除此之外，让孩子们进行共享的同时，也让孩子们从小拥有“分享”的良好习惯，这对孩子也是一个不错的教育。

5 总结

大量的走访调查，大众对于家庭养老与幼儿早教结合起来的方案抱有期待的态度。总体来说，当我们把项目内容与概念给被调查人员进行讲解后，我们所受到的回想有很多，大致可以分为三类，一类是特别支持此项目，第二类是持反对态度，而第三类则持中立态度。

首先，持支持态度的人，这一部分人占很大比重，他们认为此项目解决了老年人在家无事和孩子的看管问题，也缓解了年轻人在工作时，对老人和孩子的担心。而这些老人认为，如果此项目能够展开的话，会得到社会上此类老人和上班族的广泛关注。可以说给他们带来了很多的便捷，也解决了他们面临看管孩子，赡养老人，上班的三类冲突问题。

然后则是持反对态度的人，持这个态度的人群存在少部分。这些老人和上班族的年轻人，他们最在乎的问题是安全问题，以及是否能把自己的孩子照顾好？和是否能把老人赡养好？他们认为此两者结合在一起没有专门的疗养机构与托管所专业，而且，一個刚新起与发展的项目不够成熟，存在很多的未知的隐患与问题，让他们无法完全相信，并将老人和孩子交付于我们。但是，最重要的一点是，我们的这个观念得到了他们的充分肯定。他们也还是很鼓励这个项目的开展。

本文系兰州财经大学陇桥学院2018年学生创新创业训练项目成果。

（作者单位：兰州财金大学陇桥学院）