浅谈如何做好督导工作

陈国胜

“责任督学，任重道远；挂牌督导，大有可为。”这是悬挂在罗湖区教育督导平台的标语，既是对我们的诫勉，又是对我们的期望。在《国务院教育督导委员会办公室关于印发<中小学校责任督学挂牌督导办法>的通知》（国教督办[2013]2号）中明确说明挂牌督导的重要性：“实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措，也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式，有利于延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。”

1 思想工作一起做，形成共识同呼吸。

习近平总书记在十九大报告中，明确提出“优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”就是要我们依法办学、规范管理、加强督导，才能实现“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，办出人民满意的教育。

近年来，单单在国家层面就出台很多关于教育督导的文件，前后共计有十多份，广东省、深圳市、罗湖区也相继出台了很多配套落实的文件，说明现在的督导是越来越规范，也越来越受到重视。

学校要提升办学质量，办出“公平而有质量的教育”，首先应该要以规范为基础，只有严格按照国家的要求，落实各项制度的建设、加强各种工作的监管，才能让学校真正实现依法办学。但是，要以什么为标准呢？教育督导的各项指标，特别是经常性督导的八个项目，就是最好的依据。校长、督学、老师都形成了这样的共识，教育督导才会接地气、得民心、同呼吸、真落实！

2 计划工作提前做，形成规矩心连心。

就目前来说，采取专职责任督学划责任区管理，并依托专门评价量表，对学校进行随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导或者是专项督导的方式，是越来越规范的，也是比较新的事物，它不仅要协同责任区兼职责任督学一起行动，还要触动到学校各方面的迎检工作，所以，计划工作一定要提前做好，让每所学校、每位督学都明确安排、熟知要求，才能方便工作的安排。

不仅要有全学年的计划，还要有每月的计划，更要有每所学校的计划；不仅要有时间上的计划，还要有内容上的计划，更要有人员安排上的计划；不仅要有督导前的计划，还要有督导时的计划，更要有督导后的计划。而且计划的安排不时会与会议、培训、工作等冲突，需要临时的协调。只有在把计划做细、做足的前提下，再加上及时、有效的沟通，达成一致，才能真正做到心连心、共相赢。

3 常规工作规范做，形成体系自轻松。

每到一所学校，督学都要认真：穿着得体、佩戴证件、专心聆听、详细记录、耐心翻阅、深入课堂、及时评课、精辟反馈，全心全意投入到督导的工作中，为学校、为老师送上专业的指导。

学校面对着必须要完成的经常性督导任务，在与大家的交流中，校长们提出了不少建设的做法。在学校层面，可以根据经常性督导八个项目所属内容，分配给分管的行政，依据相关指标量表，让他们在平时的工作就有意识地进行收集准备、完善资料，常规的工作规范来做，形成了体系自然轻松。

4 平常工作特色做，形成经验树典型。

既然是规定要完成的任务，我们何不多走一步？从经常性督导八个项目中，根据自己学校的实际情况，选取一项或者是几项，全方位的、尽可能深入地挖掘、提炼、总结出成功的做法，把平常的工作做出特色来，形成学校新的亮点，树起学校的典型经验。

学校校长通过思考、衡量、選择，定下项目，写出经验报告，每校一个专题或者是专版，学校的成果出来了，汇总起来，责任区的成果集也就出来了。

5 现场工作用心做，形成方法解难题。

在学校的方面，用心安排，破解难题。督学进行督导，是带有政府行政命令式的督查，学校不仅用心去布置各方面的迎检工作，而且还可以充分发挥督导的行政性，破解学校一些即使是在校长层面也很难解决的问题。如，在学校里，可能有些老师对学校的管理不大理解，特别是在上公开课的安排上，学校也可以利用督导，明确表示推门听课，让每位老师都动起来。

在督学的方面，用心履职，虚心借鉴。责任区的推进，目的是建立一个平台，让学校之间有一个更加直接、分别从校长和督学角度看问题、相互交流的机会，所以，每到一所学校，我们的督学都是用心去督导、体会、感悟。同时，在听课、评课上，督学采用了全区通用的观课评价表，可以从督学的角度，结合每次督导的内容，全新地审视课堂、点评课堂。

6 重点工作抓紧做，形成成果迎核查。

全国中小学校责任督学挂牌督导创新区对罗湖区的核查将是目前督导工作的最高评估，是督导的重点工作，因此，对照核查的指标、要求，重点放在突出学校“典型经验”，在规范学校办学行为的前提下，肯定学校的先进做法，激励学校发展特色，形成成果，随时迎接检查。

督学为主，服务为先，这是罗湖区督导的理念，在督导中，督学与学校是一家人，没有任何的矛盾冲突，只有办人民满意教育的共同目标，让我们一起来好好做督导，为“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”而一起奋斗！

（作者单位：深圳市人民政府教育督导室责任督学事务中心）