创新档案服务理念，走进档案服务新时代

干青青

党的十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，本文围绕这一战略定位，从档案服务意识、服务领域、服务途径三个方面阐述如何做好新时代档案服务工作。

档案是历史发展的真实记录，是每一个时代社会发展的宝贵信息和文化精神财富。档案利用服务既是档案工作的出发点和根本目的，也是档案工作生存、发展的前提和基础。党的十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，为档案工作指明了前进的方向。档案工作必须立足于这一战略定位，与时俱进，积极更新服务意识、延伸服务领域、拓展服务对象、创新服务工作机制，切实把档案资源转化为社会需要的公共财富，实现“档案资源来源于社会需要，又回馈于社会需要”的服务宗旨。

1 新时代档案服务要有新意识

面临新征程、新要求、新任务，新时代档案工作必须要转变旧理念，树立新意识，适应新形势，真正做到对历史负责、为现实服务、替未来着想。

1.1 牢固树立政治意识

习近平总书记指出：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要。”档案的政治属性和档案工作的专业特点，决定了包括档案利用服务在内的所有档案工作必须旗帜鲜明讲政治。新时代的档案人必须坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，牢记“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”。牢牢把握“不忘初心、牢记使命”的政治本色，坚持围绕中心服务大局的永恒主题，立足资源优势和专业优势，充分发挥档案信息资源效能，主动适应新时代社会主要矛盾变化对档案的需求，把讲政治落实到档案服务工作中去，着力为社会各界和广大人民群众提供高效便捷的利用服务，从而让人民群众在档案事业发展中获得更多“满意感”、“幸福感”。

1.2 不断强化主动意识

我们要摒弃传统的“接待”式被动服务思维模式，改变“重保管轻利用”的陈旧思想，认真进行利用需求调查，研究利用服务的方向和重点，增强利用服务的积极性和主动性，将思想认识上升到“推动社会主义文化繁荣兴盛，增强国家软实力，实现中华民族伟大复兴”的高度来指导档案利用工作；牢固树立“主动作为、有为有位”的干事创业观念，努力做到党和政府的工作开展到哪里，档案工作就服务到哪里；社会事业发展到哪里，档案服务就保障到哪里；人民群众需要什么服务，档案工作就提供什么服务，努力使档案工作更加贴近社会经济发展，贴近人民群众生活需要，满足社会多方面的服务要求，实现由被动的要我服务向主动的我要服务的根本转变。

1.3 切实增强开放意识

党的十九大报告提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，也明确了未来将形成全面开放新格局，因此新时代也迫切要求构建开放的档案利用服务格局。由于传统档案资源建设的局限性、资源利用平台的封闭性及服务模式的单一性等原因，人民群众查阅利用档案还是存在一定的不便，档案利用服务难以满足群众需求。为此，我们必须突破固步自封的传统思维和本位思想，牢固树立以人为本的档案工作意识，切实解决工作中重点存在的封闭和发展不平衡现象；要在近年来大力推进档案全文数字化的基础上，促进互联互通，不断打破地域、行业壁垒，变封闭为开放，主动掌握档案利用服务的话语权。加大档案宣传力度，除报纸、广播、电视等传统媒体外，用好网站、微博、微信公众号、APP等新媒体平台，扩大档案工作宣传阵地，揭开档案的神秘面纱，实现群众与档案“零距离、面对面”接触，架起党和人民群众沟通的桥梁。

2 新时代档案服务要有新领域

随着我国经济建设的快速发展， 档案工作在服务全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面推进依法治国等方面发挥着不可替代的作用，社会各界利用档案的需求也越来越多元化，越来越多的领域对档案服务工作提出了新的需求。因此，档案服务工作势必要有新的广度和深度。

2.1 覆盖民族复兴领域

习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命即“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。两句话16个字，统领我们档案工作的一切、贯穿于我们档案工作始终。因此，在档案工作中，要时时、处处考虑怎样更好地为人民谋幸福、为民族谋复兴，把为人民服务、为民族复兴服务，放到档案事业发展的每一个谋划中、每一项工作中、每一个行动中去思考、去着想。对照这个要求，过去我们提的建立方便人民群众的档案利用体系，还不够全面和完善，因此需要增加服务民族复兴的新要求，即档案利用服务工作要围绕人民幸福、民族复兴的方方面面，通过档案服务每个部门和单位提高工作效率和工作水平，积极为民族复兴作出更大贡献。

2.2 延伸到新经济新业态领域

根据新闻报道，通过对“一带一路”国家年轻人对中国印象的调查，外国人已将高铁、淘宝、微信、共享单车列为中国的“新四大发明”。这四样东西都是过去没有、在中国创造出来并普遍应用的东西，体现中国正在领导着世界新潮流，让全体中国人引以为傲。以“新四大发明”为代表和引领的新经济新业态，是创新思维和创新实践的成果。档案作为历史发展的真实记录，应当及时对中国新时代开创的新经济新业态进行全方面记录，记录创新研发的思维，记录引领潮流的成果，收集汇总新经济新业态生成的海量数据信息，保障社会全体能分享新经济新业态成果，并积极为下一步的创新提供更多的经验参考。

3 新时代档案服务要有新途径

随着互联网时代、大数据时代、共享经济时代、人工智能时代的到来，新时代档案利用服务不应仅限于传统的摘抄、复印、传真等途径，应紧贴时代发展，在新途徑中发挥新作用。

3.1 充分利用网络途径，实现资源共享

2015年，国家提出“互联网+”战略，党的十八届五中全会又提出“网络强国”战略，党的十九大再次提出建设网络强国。我们档案部门也要紧跟该战略，深入推进“互联网+档案”或“档案+互联网”，把档案与互联网结合起来，真正实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。我们可以通过网络与其他档案部门等进行跨单位、跨区域的档案信息整合及联动，互相查档，互相出证，让利用者无论身在何处，都可以“一键利用”“一指解决问题”，享受查阅、出证一条龙服务。还可以通过公共网站和手机等各种网络平台，发布档案网络视频、档案电子图书、专题档案目录、举办网上展览、开展远程业务指导、网上专业培训等，让档案插上网络的翅膀，使档案服务更广泛，利用更便捷。

3.2 充分发挥大数据分析，拓展智能化应用

在“信息爆炸”的时代，档案利用应不仅仅限于网络远程的被动查阅利用，而应充分发挥大数据技术作用，实现“大数据+档案”，匹配人工智能技术，自动收集和分析各单位、各部门以及广大人民群众基本信息、工作、生产、消费偏好等，紧密结合社会热点和个人需求，智能化聚合相关的档案信息，提前向各单位各部门和个人推送，提供更加精准化和个性化的服务，切实提高生产生活效率和质量。当然，实施大数据+档案的前提是要切实保障国家秘密、工作秘密和商业秘密绝对安全，切实保护个人隐私，确保在新时代所有单位、部门和个人都能平等的享受档案信息利用带来的便利。

上述三个方面，是我结合近年来特别是党的十八大以来社会发展变革的趋势，紧密结合党的十九大精神所领悟和体会到的新时代档案利用服务工作发展方向。虽然目前我们档案工作现状距离上述的一些美好目标还有相当的距离，但是我相信，只要在档案工作中认真按照党的十九大精神引领方向不断创新工作思维，“谋定而后动”，一定能让档案工作更好地服务于新时代，在新时代出彩。

（作者单位：珠海市文件管理中心）