有效预防校园欺凌 努力开创国家安全工作新局面

马丽娜

一、国家安全、国家安全观及校园欺凌的内涵

何谓国家安全？国家安全是国家的基本利益，是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家没有外部的威胁和侵害，也没有内部的混乱和疾患的客观状态。当代国家安全包括10个方面的基本内容，即国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全、信息安全。

何谓国家安全观？国家安全观习近平总书记提出的总体国家安全观具有深远的理论价值和鲜明的实践意义，彰显了中国智慧，体现了五位一体的安全内涵。总体国家安全观的提出，是国家安全理论的创新和升华，是做好国家安全工作的总纲，对走出一条中国特色国家安全道路具有重要的指导意义。

何谓校园欺凌？2017年12月，经国家教育体制改革领导小组会议审议通过，教育部等11部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》。定义为：中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。这样的界定明确了三个要点：一是明确了学生欺凌的范围，是发生在校园内外、学生之间事件；二是明确了学生欺凌 的构成要素，包括发生的单次或者多次、主观上的故意、表现的多种形式、损害的多个方面等四个要素；三是强调了学生欺凌与学生之间打闹嬉戏的区别，网络欺凌语言欺凌都算欺凌。

二、基于国家安全观下校园安全的重要意义

国家安全问题已经成为影响国家发展的重大问题。“总体国家安全观是全球化时代提出的国家安全新理念。总体国家安全觀以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，五位一体，清晰地反映了国家安全的内在逻辑关系，是全球化时代国家安全的大思路。”首先提出的以人民安全为宗旨。坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，确保人民安居乐业，真正夯实国家安全的群众基础。校园安全则成为最不可忽视的部分，孩子们是祖国的未来，校园安全则是国家安全工作的重中之重，在近些年的校园安全中，不时出现“校园欺凌”的字眼，不得不引起重视。

三、校园欺凌的成因分析

校园欺凌本质上是一种攻击性行为，其不仅对被欺凌者的身心造成直接伤害，也对欺凌者本身产生伤害，甚至对学校、家庭和社会产生较大负面影响。当前特定的时代特征、不健康的网络环境、学校管理缺失、家庭环境的负面影响、儿童青少年的某些身心成长特点和政府相应政策法规的缺失等都是校园欺凌问题产生的重要原因。

（一）校园欺凌问题的产生有其特定的时代原因

如图 1 所示，2006～2014 年论文数量基本无增长， 呈平稳趋势；2015～2016 年论文数量增加，呈急速增长趋势。至2017～2018年论文数量成倍增加；可见，随着改革开放以来及近年来经济的迅猛增长和社会环境的巨大变化，人们已普遍解决了生存、生活问题，而精神成长还未能在适当的土壤中和谐共生，种种社会问题层出不穷。在校园中，欺凌现象更是屡禁不止，屡见不鲜，已成为全社会关注的热点。与校园欺凌相关的极端事件频频见诸报端，有一些中小学生为报复或发泄，肆意打骂弱小群体，恃强凌弱这一现象，造成了受欺凌的学生轻则对学习生活造成困扰、对性格乃至人格的形成造成不良影响，重则轻生、离家出走。

（二）不健康的网络环境使校园欺凌现象不断延续

随着信息技术的普及和崛起，迅速改变人们生活方式的同时，又迎来了新的网络欺凌现象。一些学生用网络发送威胁、恐吓信息，与传统的欺凌行为相比，网络欺凌更是突破了时间和空间的局限，具有极大的隐蔽性，不易发现，当有所察觉时，可能已酿成了巨大的危害。

（三）枯燥沉重的考试压力成就了校园欺凌产生的土壤

与日本一样，我国企业和政府机关在招聘时有着根据学校名气程度来判断个人能力的高低，从而决定是否录用的传统。导致大学毕业生求职压力巨大，这种压力就像传感器一样，一直传到中小学校园。我国课外补习业也是异常发达，中小学生往往下午一放学，就背着书包，搭乘各类交通工具，赶往附近的各大补习机构继续学习。上完几门主要科目后，通常已经是晚上八九点，回家后还要继续完成繁重的家庭作业。这些学生往往一天连八小时的基本睡眠时间都难以保证。沉重的学业压力导致部分学生心理受到创伤，人格产生扭曲，于是将欺凌不受欢迎的学生当作是释放学业压力的有效途径。

四、有效开展预防校园欺凌的几个方面

预防校园欺凌，必须形成家、校、社会的合力，对孩子通过潜移默化的文化熏陶、道德示范、躬身实践等引导孩子，形成正确的价值观、人生观、世界观，同时，也必须严厉打击欺凌现象、杜绝不良信息的侵蚀，让孩子们在健康的、安全的社会环境中成长，才能成为开创国家安全工作的一缕光，不断去照亮更多的角落，播洒阳光。第一，以“立德树人”为首位的教育理念；教育应以德育为首，重视学生的德育养成教育。第二，杜绝网络中不良信息的洪流；在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记强调“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障”。第三，组织开展贴近生活的德育实践活动。学校定期开展“学雷锋实践活动”“义卖捐款实践活动”“爱护环境实践活动”等，让孩子们体验到自己作为社会主人翁的责任和义务，感受到献爱心得到的精神满足。

预防和杜绝校园欺凌，才能让校园安全得到真正的保障，实现民生安全、公共领域安全。总之，如今我国的总体国家安全面临许多挑战，需要我们以总体国家安全观为指导，全面维护国家安全的各个领域，为实现中国梦提供坚强的后盾！