新理念推动高质量发展

宋婷婷

在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理李克强代表国务院所作的政府工作报告阐述了2019年经济社会发展总体要求，明确坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展。

“高质量发展”成为2019年政府工作报告的一大关键词，在全国人大代表中引起强烈反响。我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好趋势没有也不会改变。如何抓住重要战略机遇期，实现高质量发展？

绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护

政府工作报告提出，加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。

如何走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，协同推动高质量发展与生态环境保护？这成为今年全国两会期间全国人大代表们共同关注的焦点。

“处理好保护生态和经济发展的关系，对于涪陵来讲，就是要坚持走以‘生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。因为良好的生态环境既是高质量发展的题中之义，更是参与新一轮竞争的重大优势。”全国人大代表、涪陵区委书记周少政说，“构筑绿色屏障、发展绿色产业、建设绿色家园，是涪陵坚持以生态优先、绿色发展为导向推动高质量发展的重要抓手。”

全国人大代表、渝中区委书记黄玉林表示，要学思践悟，强化责任担当，转变发展观念。在思想观念、思维方式上遵循“生态优先”要求去谋划，在工作方法、发展举措上围绕“绿色发展”理念去实施，不搞以牺牲环境为代价的经济发展，不搞大拆大建，坚定站好保護母亲河、生命河的“渝中岗哨”。

“要坚持谋定而后动。”全国人大代表、南岸区委书记郑向东认为，长江上游第一大岛广阳岛的开发建设就是坚持这种理念的生动体现。在规划定位明确之前，在岛上严管控、零开发，全面摸清山体、水系、物种、人文等本底资源。当前，又按照市委、市政府确定的“长江风景眼、重庆生态岛”发展定位和“长江生态文明创新实验区”规划定位，突出岛内生态优先、岛外绿色发展，努力使未来的广阳岛成为一颗“生态明珠”。

全国人大代表、巫山县委书记李春奎说，要始终坚持将“两山论”作为指导工作的辩证法、方法论，自觉站在实现中华民族永续发展、推进长江经济带协调发展、统揽地方经济社会高质量发展的高度。招商引资要坚持不论大小，污染都不要;项目建设必须生态把关、环保优先，切实把“共抓大保护、不搞大开发”要求落实在方方面面，促进生态保护和经济发展相得益彰。

围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国

制造业是实体经济的主体，制造业的高质量发展关系到经济高质量发展的全局，必须摆在更加突出的位置。今年的政府工作报告提出，围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。

全国人大代表、市经济信息委主任陈金山认为，政府工作报告中将推进制造业高质量发展摆在突出位置，体现了党中央、国务院对实体经济发展的高度重视，也蕴含了经济工作的重要政策取向。

他说，2018年，重庆市深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，全市战略性新兴制造业增加值增长13.1%，高新技术产业增加值增长13.7%。

全国人大代表、重庆小康集团董事长张兴海认为，汽车产业作为制造业的集大成者，正是中国制造业转型升级的最佳突破口，也是实现制造强国的最佳载体之一。近年来，张兴海一直在做的一件事儿就是怀揣工匠精神，逐梦智能制造。他说，要破解传统汽车制造难题，就要加速中国制造业转型升级，从推动制造业高质量发展的角度，大力支持企业推进汽车“新制造”。

重庆市2018年成立了大数据应用发展管理局，有18个区县也设立了大数据应用发展管理局，20个区县明确了大数据职能部门

今年的政府工作报告提出，要深化大数据、人工智能等研发应用，壮大数字经济。

在推动大数据智能化产业发展方面，重庆市委市政府高度重视，积极部署，加快实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，加快建设国家重要的智能产业基地、全国一流的智能化应用示范之城和“数字经济”先行示范区。

“为大力推进大数据智能化产业发展，重庆市成立了市大数据应用发展管理局。”全国人大代表、重庆市大数据应用发展管理局副局长杨帆表示，目前还有18个区县设立了大数据应用发展管理局，20个区县明确了大数据职能部门。

此外，我市2018年还成功举办了首届智博会，聚集了全球大数据智能化领域最新成果，交流大数据智能化产业发展经验，加快智能化产业技术创新和成果转化。

全国人大代表、重庆盼达汽车租赁有限公司总经理高钰说：“去年盼达在智博会上发布全新的‘AI赋能出行3.0，集中展现了盼达在AI车联网、智能调度平台、自动驾驶等方面的最新应用成果。今年的智博会，盼达将展示在智能车载硬件上的成果。”

全国人大代表、重庆猪八戒网络有限公司董事长朱明跃说，在激发市场主体活力方面，在政府工作报告里提出了“给企业减税降费两万亿”，但中小微企业数量众多，小而分散，政府面临着服务效率低和政策落实难的问题。因此，他建议充分利用科技手段，充分运用大数据智能化的力量，提升政府服务小微的效率，进一步激发市场主体的活力。

杨帆代表还说，大数据应用发展，首先要解决数据资源的共享、融合与流动，这样才能更加有效地释放数据新红利。然而，目前在如何推动政务数据与社会数据的有机融合、共享开放、应用开发等方面，国家层面相关的法律法规体系还不是很健全。因此，她建议要完善法律法规体系，保障大数据应用发展。