氢燃料电池汽车：各地如何“顶层设计”？

在《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《汽车产业中长期发展规划》《“十三五”交通领域科技创新专项规划》等政策引导下，氢燃料电池汽车成为了我国汽车产业未来重点发展的方向。未来，要系统推进燃料电池汽车研发与产业化，到2020年，实现燃料电池汽车批量生产和规模化示范应用，仍然需要发挥政策在完善顶层设计、加强技术攻关、开展示范运行、优化发展环境方面的导向作用。本版旨在梳理国内部分省市和地区已经发布的引导氢能与燃料电池汽车产业发展的政策及其要点，从而为氢能与燃料电池汽车产业发展提供借鉴。

上海市：重点发展六大任务

2017年9月20日发布的《上海市燃料电池汽车发展规划》（以下简称《规划》）提出未来的发展目标分为近期目标（2017～2020年）、中期目标（2021～2025年）、长期目标（2026～2030年）。

《规划》提出了燃料电池汽车产业构建应用驱动的发展模式、规划加氢站建设、创建产业园区、建设公共服务平台、实施重大专项、设立产业基金的六大重点发展任务，并提出要推动燃料电池汽车试点示范运行，开展氢能基础设施、研发与测试服务平台等共性设施建设，突破车用燃料电池电堆、关键材料与技术，引导培育燃料电池汽车产业基地和产业基金，建成国内领先、国际一流的燃料电池汽车技术链与产业链。

山东省：建设氢能动力汽车创新中心

2018年6月7日发布的《山东省汽车产业中长期发展规划（2018～2025年）》提出，到2025年，氢燃料电池汽车生产应用走在全国前列，成为新能源汽车强国的重要支撑。

未来，山东省要建设山东氢能动力汽车创新中心，加快推进燃料电池产业发展;要抢抓燃料电池发展机遇，充分发挥山东省在膜电极、发动机、碳纤维储氢罐材料等方面的基础和优势，鼓励和支持燃料电池骨干企业在电堆、储氢技术、系统集成等关键核心技术上尽快实现新突破，积极谋划加氢站布局，逐步扩大和完善燃料电池汽车试点示范和推广使用，在燃料电池汽车发展上走在全国前列，到2022年，助力全市汽车产业收入达到1500亿元，2025年达到2000亿元。

武汉市：2025全产业链年产值突破1000亿元

2018年1月，武汉出台首份氢能产业发展规划方案，2018～2020年，在研发层面实现制储氢、膜电极、电堆、系统集成与控制等核心技术领域达到国际先进水平。在制储氢基础设施层面，研究适宜长距离、大规模氢储运的技术，形成制、储、运氢的示范化应用，并建设国内领先的氢能产业园，聚集超过100家燃料电池汽车产业链相关企业，燃料电池汽车全产业链年产值超过100亿元。到2025年，武汉将产生3～5家氢能国际领军企业，建成加氢站30～100座，形成相对完善的加氢配套基础设施，实现乘用车、公交、物流车及其他特种车辆总计1万～3万辆的运行体量，氢能燃料电池全产业链年产值力争突破1000亿元，成为世界级新型氢能城市。

张家港市：打造氢能产业集聚区和示范生态圈

2018年12月24日，张家港发布《张家港市氢能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》，通过政策引导扶持，培育壮大现有涉氢企业，加快引进产业链优质资源，形成具有竞争力的产业集群。到2020年氢能产业链年产值突破100亿元，其中制氢环节10亿元、氢能装置（关键零部件）40亿元、氢燃料电池系统20亿元、氢燃料电池汽车30亿元。

未来，产业发展的主要任务是建设氢能产业创新中心，加快氢能基础设施建设，加速氢燃料电池汽车、氢分布式能源系统等示范运营，形成氢能产业集聚区和氫能示范生态圈，带动突破氢能源燃料电池电堆关键材料与零部件核心技术，培育经济社会发展新增长点。

常熟市：推进千亿级产业集群建设

2019年2月11日，《常熟市氢燃料电池汽车产业发展规划》发布，规划期限为2019年～2030年，分为近期（2019～2022年）、中期（2023～2025年）、远期（2026～2030年）三个阶段。其中，近期目标是围绕氢燃料电池汽车的应用和推广示范建成一批市场优化运营的公共加氢站，推广示范一批公交、客车、物流配送车、环卫车等应用车辆;积极申报国家试点示范城市;快速推进核心技术开发和产品攻关，积极招引国内外创新研发机构落户;初步形成相对完整的产业链条。远期目标是打造成为更具影响力的产业技术创新中心，引领氢燃料电池汽车创新发展;形成千亿级产业集群;成为具有区域影响力的氢燃料电池汽车应用城市。

如皋市：制定氢经济发展路线图

2018年10月9日，如皋市人民政府发布《如皋市扶持氢能产业发展实施意见》，指出要推进氢经济示范城市和氢能特色小镇建设，制定如皋氢经济发展路线图，强化氢能与燃料电池技术的标准化建设，力争成为国际标准、国家标准或行业标准的制定者，加快加氢站等基础设施的建设，推动氢燃料电池汽车、氢分布式能源系统等示范运用，进一步完善全产业链布局，打造千亿级产业集聚地。

2018～2020年，氢能特色小镇基本建成，氢经济示范城市建设取得显著成效。氢能产业年产值突破100亿元，建成加氢站3～5座，公交、物流配送等公共服务领域新增车辆中氢燃料电池汽车比例不低于50%，分布式电源等示范应用项目不少于2个。