绿色发展 开创新能源物流车发展新局面

蔡团结

交通运输行业是新能源汽车推广应用的重点领域，这些年来发挥了重要的试验田作用，在相关政策的指导和支持下，我国城市公交、出租、城市物流领域的新能源汽车应用获得了快速发展，目前我国新能源物流车的保有量已经达到24.2万辆，增速明显，新能源物流车已成为促进城市物流绿色高效发展的重要支撑。

第一，新能源物流车辆推广应用的环境明显改善

近年来，我们加强统筹规划，积极协调相关部门完善政策措施，引導各地加快新能源汽车物流车辆的推广应用，着力促进货运物流的绿色发展。具体包括：

（一）强化顶层设计，制定新能源物流车应用的规划，重点围绕车辆标准、充换电设施、扶持政策等方面，对推动包括新能源物流车在内的新能源车辆发展提出了具体的政策措施。

（二）强化技术引领，推进新能源物流车辆的标准化发展，围绕车辆安全性、动力性、经济性、可靠性、续航里程等关键技术指标，着力提升新能源车辆的性能，促进新能源物流车的标准化发展。

（三）强化部门协同，破解新能源物流车辆的通行难题，进一步规范和优化新能源城市配送车辆的管理，明确提出要落实新能源货车差别化的通行管理政策，提供通行的便利，扩大通行的范围。

（四）强化示范带动，着力推动全国城市物流配送的绿色发展，将新能源配送车辆的推广应用作为示范工程的重要考核指标，引导各示范城市加大政策支持力度。

第二，新能源物流车辆发展前景广阔

随着城市配送需求的进一步升级，大气污染治理工作进一步深入，我国新能源汽车迎来重要的发展机遇。城市有客运系统，还必须有物流服务系统。

（一）打赢蓝天保卫战的总体部署，为我国新能源物流车辆发展带来重要的机遇。随着污染防治工作的深入推进，加快老旧柴油货车的更新淘汰、发展新能源物流车已成为迫切的需求。

（二）市场需求空间不断壮大，为我国新能源物流车发展提供了内生动力。2018年我国全社会物流总额已超过260万亿元，成为全球第一大物流市场，全社会营运性货运量达到506亿吨，其中绝大部分集中在城市配送领域，规模总量大，为新能源物流车的发展奠定了基础。

（三）城市物流配送体系全面推进，为我国物流车发展提供了广阔的平台。近年来，北京、深圳、广州等城市均按照国家规定的上限配套进行了对新能源物流车辆购置补贴，深圳、成都取消燃油货车货运车辆入城证的发放，优先保障新能源物流车的路权，为新能源物流车发展带来了广阔的发展平台和丰富的应用场景。

第三，协同加快新能源物流车辆应用步伐

在看到发展机遇的同时，我们也应该清醒地认识到，当前新能源物流车发展仍然面临着较多的制约和障碍，主要包括以下几个方面：

首先，路权优先不明显，大部分城市新能源物流车与传统物流车在入城证发放方面没有优先的通行权;其次，成本效益不优，新能源物流车的购置成本、电池更换、维修保养、零配件价格等运行成本高于传统燃油物流配送车辆，且二手车的贬值比较快;再次，充电设施不足，公共充电设施在空间分布数量上满足不了现有新能源物流车的发展需求。另外，目前动力电池回收体系尚未形成，电池技术水平参差不齐，回收利用的技术路线尚未明确，回收利用渠道不畅，回收利用的商业模式有待建立。

后续，我们将联合有关部委，以城市物流货运配送示范工程为载体，制定出台新能源城市配送车辆便利的通行政策，完善公共充电桩设施布局建设，健全新能源物流车辆的财政补贴，加强新能源物流车辆运行的动态监测，建立动力电池的回收利用体系，进一步优化新能源物流车辆发展的外部环境，切实开创新能源物流车发展的新局面。同时，我们也将密切关注自动驾驶和燃料电池技术的发展情况，坚持试点先行、稳步推进自动驾驶在城市物流领域的应用。

（本文根据2019中国电动汽车百人会论坛速记整理，未经本人审阅）