路桥工程项目物资采购管理策略探究

张喆

摘要：物资采购的管理是整个土木工程项目管理中十分重要的组成部分，扎实做好企业的物资采购管理工作，既能够帮助路桥工程项目节约开支，节省不必要的成本支出，更能够防范采购人员的职务犯罪风险，避免因采购的材料出现问题，给建设企业带来巨大的经济损失。因此，如何将路桥工程项目的物资采购管理进一步优化，使物资采购管理工作更加科学化、规范化，是路桥工程项目的管理者所面临的非常重要的问题。

关键词：物资采购;路桥工程;风险分析;节约开支;科学化;规范化

物资采购是路桥工程项目供应链的源头，同时也是一项很重要的行为和活动，采购过程中的任何一个环节出现偏差，都会影响到物资采购预期目标的实现，这就使物资采购活动面临着风险。本人就如何抓好筑路路桥工程项目的物资采购管理进行探讨。

一、采购风险产生的因素

路桥工程项目与外部环境的风险来自原材料市场，主要包括供应商交货时间的波动和原材料价格的波动两个方面。一是供应商交货时间的波动。如果供应商不能按时交货，就会导致修路架桥施工停工待料，甚至造成工期延误。例如，物资市场由买方市场变为卖方市场，货源紧俏，材料价格不仅随行就市。而且采购人员拿着钱都买不到急需的物资。因此，供应商准确的交货时间对于保证企业的正常生产是十分重要的。二是原材料价格的波动。近些年来，一方面新技术的不断涌现使某些原材料和设备的成本不断降低，这种趋势使得采购过程中存在着风险。另一方面，由于世界经济日益一体化，国际市场上物资的价格受政治、金融危机等多因素的影响，价格波动十分剧烈。由于修路架桥路桥对钢材、水泥、地材的需求量极大，因此它的风险主要来自干原材料价格的剧烈波动。

二、采购风险的分类

第一，供应商延迟交货的风险。由于供应商在生产要素的组织管理等方面存在不足或决策失误，使交货日期迟于采购合同所要求的日期，从而使采购机构不能及时采购到委托单位所需的货物，给采购工作带来延期交货的风险。

第二，采购质量不符合要求的风险。路桥工程项目购到的物资质量差，将直接影响工程质量。供应商由于自身生产能力上的局限或是为了追求自身利益的最大化而不择手段，偷工减料、以次充好，所提供的物资达不到采购合同的要求给采购带来风险。

第三，合同风险。合同风险是指企业采购人员在签订、履行合同过程中，由于合同条款考虑不当，或供应商违反合同条款，给企业造成的经济损失。签订合同是企业采购活动中的重要环节。如果采购人员不了解《合同法》的有关条款，就有可能签订不完善的合同，被对方钻空子，使企业蒙受损失。

三、选择合适的采购方式

路桥工程项目在采购活动中，应注意选择合适的采购方式。目前采购的方式很多，有议价采购、比价采购、招标采购、询价采购、谈判采购等。每一种采购方式都有其自身的优缺点和适用范围，如果在选择采购方式时不根据采购项目的要求和特点灵活选取，必然会增大采购风险，增加不必要的人力、物力和财力消耗。

从路桥工程项目采购的实践来看，经常采用的主要有议价采购、比价采购和招标采购三种方式。下面简单介绍一下这三种方式的优缺点。

第一，议价采购。所谓议价采购，是指由买卖双方直接讨价还价实现交易的一种采购行为。议价采购一般不进行公开竞标，仅向固定的供应商直接采购。议价采购一般分两步进行，第一步由采购商向供应商分发询价表，邀请供应商报价;第二步如果供应商报价基本达到预期价格标准，即可签订采购合同，完成采购活动。议价采购主要适用于需要量大、质量稳定、定期供应的大宗物资的采购。因此，在议价采购中应准确掌握供应商的信息，以保证企业在采购中处于有利地位。

第二，比价采购。所谓比价采购，是指在买方市场条件下，在选定两家以上供

应商的基础上。由供应商分开报价，最后选择报价最低的企业为供应商的一种采购方式。实质上这是一种供应商在有限条件下的一种招标采购。这种采购方式的优点为：节省采购的时间和费用;公开性和透明性较高;采购过程规范。其不足之处表现在：一是在供应商有限情况下，可能出现轮流坐庄的现象;二是可能出现恶性抢标;三是供应品种规格上的差异，可能影响生产效率的提高，并加大消耗。

第三，招标采购。所谓招标采购，是指通过面向社会公开竞争招标或邀请招标采购的一种行为。在招标采购中，其最大的特征在于其“公开性”。凡是符合资质规定的供应商都有权参加投标。公开招标采购的优点：有利于做到采购工作的“公开、公正、公平”;有利于形成符合市场的真实价格;有利于提高采购物资的质量;有利于采购方建立供应商的信息资源库，增大选择范围;有利于降低采购成本。缺点是：一是采购费用较高;二是容易出现供应商合谋或者“抢标”一即过度压低价格而中标，出现偷工减料，以次充好，影响产品质量;三是采购程序复杂，应变性差;四是如果底价泄密易带来巨大风险。

四、路桥工程项目物资采购管理的方法和途径

（一）建立健全物资采购管理监督机制

通过建立规范的物资采购管理监督体系，能够从制度上有效地制约和防范采购腐败现象的发生，有益于物资采购工作有序、健康地发展。首先，要从对采购人员的思想意识上入手，强化采购人员的法制观念，对物资采购过程中出现的各种利益诱惑能够自发的进行抵制。其次，在物资采购的招标过程中，要求路桥工程项目的纪委和监察部门都参与到招标工作中，并要由施工技术部门同时对招标的内容进行详细检查，确保采购的路桥材料均符合工程施工的实际需要，对于采购过程中出现的违法现象能够得到及时的制止和处理，从而保证物资采购队伍的純洁性。

（二）切实做好物资采购人员的业务技能培训工作

要想做好物资采购工作，需要采购人员既要具备采购技术方面的知识和能力，能够熟练运用各种谈判技巧与生产厂家进行价格谈判，又要熟悉有关的政策法规，掌握与采购相关的法律知识，并能够对路桥材料市场的各种信息进行整理和分析，做出对企业最有利的采购选择。这就要求路桥工程项目的管理者加强对物资采购人员业务技能培训工作的重视，将培训工作落到实处，通过定期组织物资采购人员进行有系统、有目标地培训，举办经验交流会等方式，全面提高物资采购人员的业务素质和技能水平。

（三）提高物资采购计划制定水平

路桥工程项目在工程开始前，根据整个工程的在材料上的预算费用，切合工程施工的实际需要，统计出施工所需的各种材料，制定出科学准确的物资采购计划。在物资采购计划中既要留出一部分裕度，避免出现临时采购、超计划采购情况的发生，也要注意对裕度进行控制，努力降低企业的材料库存，减少路桥工程项目在材料上的浪费，在保障材料质量的同时，尽量为企业节约材料成本，从而提高路桥工程项目施工项目的净利润。

（四）做好路桥材料市场的调研工作

在目前市场经济环境下，路桥材料的价格非常多变，同一种材料在不同地域、不同时间的价格变化都非常大，很难准确进行把握。因此，需要路桥工程项目的采购人员在采购工作开始前，对工程施工所需的材料进行细致详尽的调研工作。路桥工程项目还需要派出财务和技术人员，与采购人员一起，共同进行市场调研工作，确保调研工作的科学性和规范性。

五、结束语：

在目前竞争激烈的路桥市场环境中，路桥工程项目必须在企业管理中做好物资采购管理工作，提高物资采购管理水平，从而降低企业的施工成本，提高路桥工程项目的市场竞争能力。