筑牢农村干部队伍建设“底座”

李长德

近年来，党和国家在农村发展上先后实施了精准脱贫、村集体经济培育壮大等多项惠农富农强农政策，大力推进乡村振兴战略，投入的物力、财力、人力可谓前所未有。这对广大农村来说，既是千载难逢的机遇，又是史无前例的挑战。如何迅速抓住机遇、从容面对挑战，关键在于筑牢农村干部队伍建设“底座”，切實锻造一支优秀的村干部队伍。

“选”“配”“派”优化村干部队伍结构。坚持“选”有标准，从能力强、素质高、会干事、善作为的致富能手、外出务工经商、返乡创业党员群众中选拔村干部，聚合农村优秀人才力量，推动村级发展。坚持“配”有原则，梯度式配备村“两委”班子成员，让威望高、阅历深的老年人发挥一呼百应、响者云集的“乡贤”带动作用，让办事稳、能力强的中年人发挥中流砥柱、核心驱动作用，让头脑活、学历高的年轻人发挥勇于实践、善于创新作用。通过老中青搭配，优化班子年龄结构。坚持“派”有重点，对个别薄弱村，多层面、多渠道选派忠诚干净担当的年轻干部到村“两委”任职，充实村级干部力量。

“育”“养”“用”提高村干部能力水平。紧盯“育”才这个基础，深入挖掘现有培训资源，聚焦基层组织建设、精准脱贫、村集体经济壮大目标，以农村产业发展、专业合作社运作、现代企业管理、市场风险防控等为重点内容，加强村干部业务培训，严格培训流程管理和培训成效评估，督促提升村干部业务能力。积极打造农村后备干部队伍，制定后备干部成长发展规划，开展不同层次的学历教育，做到精准选育、提前培养、梯度跟进，建强村级发展人才智库。抓好“养”才这个关键，建立完善村干部报酬增长机制和绩效考核办法，激励村干部主动作为、踏实干事；健全完善村干部医疗、养老、意外伤害保险机制，解除村干部工作、生活中的后顾之忧。注重“用”才这个平台，结合农村环境卫生整治、脱贫攻坚等重点工作，给村干部压担子、强锻炼，不断提升村干部适应急难险重任务的素质能力。

“督”“考”“评”倒逼村干部履职尽责。“督”要有方向，建立村“两委”班子及成员完成重点工作任务的督导机制，坚持问题导向，分阶段加强督导，严格实行问责制和责任追究制。同时，要加强村干部监督管理，严格执行“三议一表决”和村“两委”轮流坐班制；“考”要重实绩，将基层组织建设、精准脱贫、乡村振兴、村集体经济发展、生态环保、农村环境卫生整治等重点工作纳入村干部考核体系，分阶段制定考核细则，对村“两委”班子履职尽责情况进行综合研判，增强村干部实绩意识，靠实村级发展“火车头”“领头雁”责任。“评”要树标杆，结合党员民主评议、群众满意度测评，真正把为群众办实事、为村级谋发展的优秀干部评出来，加大宣传表彰力度，在村干部中树立“在其位谋其政，真抓实干谋发展”的正确导向；健全村干部“能上能下”机制，对有“等靠要”思想而不作为、懒作为的村干部及时调换，倒逼村干部增强履职尽责的积极性、主动性。

（作者单位：互助县委组织部）