振兴天津实体经济的观察与思考

徐滢

摘 要：天津市经济工作会议指出，振兴实体经济，是推动高质量发展的着力点。要促进制造业、服务业优化提升，以高端智能为方向，培育壮大先进制造业，加快建设全国先进制造研发基地，以智提质，发展智能科技产业，以新促兴，强化科技创新引领。以提质升级为目标，大力发展现代服务业，推动生产性服务业与先进制造业融合发展，促进生活性服务业精细化、便利化、品质化、品牌化、特色化发展，加快形成与现代化大都市地位相适应的服务经济体系。基于上述精神，本文研究了天津市制造业与服务业发展现状，对产业发展面临的机遇和存在的问题进行了深入思考，并提出对策建议。

关键词：实体经济；发展；对策

一、发展现状

（1）制造业高质量发展取得积极成效

近年来，天津先进制造业规模实力显著增强，产业结构不断优化，质量效益明显提升，新旧动能转换进一步加快。2018年上半年，先进制造业产值占全市工业比重达到59.4%，高技术制造业增加值增速快于全市GDP 3.4个百分点，规上工业企业利润总额增速高于全国平均水平7.9个百分点，冶金和石化产业总产值占工业比重降低到28.5%。

（2）先进制造业重点产业全面发展

2018年上半年，高端装备、新一代信息技术、新材料等十大产业集群占工业总产值比重达到79.9%，其中高端装备产业占比11.3%，电子信息产业占比10.6%，汽车与新能源汽车产业占比12.5%，新材料产业占比9.8%，现代石化产业占比16.2%，现代冶金占比12.3%。

（3）生产性服务业重点产业发展势头良好

2018年上半年，金融、科技服务、信息服务、交通运输仓储、租赁和商务服务五类生产性服务业占服务业增加值比重达到50.01%，为先进制造业高质量发展提供了重要支撑。

（4）先进制造业空间布局持续优化

先进制造业产业聚集效应日益凸显，形成了以滨海新区现代制造业为主、中心城区高端都市工业和环城远郊区特色工业相互补充共同发展的产业空间发展格局。例如天津东疆保税港区已成为我国租赁产业的集聚地和示范区，飞机租赁企业数量、资产规模、交付飞机架数全国领先。

二、发展机遇及薄弱环节

（1）发展机遇

当前，全球制造业分工体系加速重构，世界各国纷纷加大对人工智能、虚拟现实、区块链等新兴技术和产业发展的布局，为天津拓展先进制造业发展空间带来了新的机遇；国家制造业强国战略全面实施，发布了智能制造发展规划（2016-2020年）和“1+X”规划体系，为天津推进制造业转型升级创造了有利条件；京津冀协同发展战略有序推进，将“提高先进制造研发水平”作为落实京津冀协同发展的一项重要措施，为天津建设全国先进制造研发基地提供了重要契机；新时期高质量发展成效显著，发展动力、产业结构、产品结构、经济效益等方面都发生了一系列重大变革，为天津促进先进制造业提质增效指明了新的方向

（2）薄弱环节

天津产业结构调整有待进一步推进，目前，石油化工产业、冶金产业、轻纺产业产值在优势产业中仍然占据较高比重，同时，装备水平不高、高端产品少、国企债务重，石化产业下游和高端产品缺乏，企业自自主创新能力不足。产业集聚水平有待进一步提高，天津工业用地产出水平为34亿元/平方公里，低于上海的54亿元/平方公里、深圳的96亿元/平方公里。产业核心竞争力有待进一步增强，在重点产业方面缺少领军人才、核心技术和知名品牌，自主创新能力亟待提高，在世界品牌实验室发布的2018《中国500最具价值品牌》中，天津仅5个品牌入选。同时与南方省市相比较，天津对本地生物医药、集成电路等产业扶持力度有待进一步增强。

三、对策建议

（1）加快制造业服务化转型

一是发展数字化设计、网络协同研发、现代化供应链管理、个性化定制、在线检测、远程诊断和维护等基于互联网和信息技术的服务功能创新，加快形成“互联网+智能制造”二是不断强化研发设计、工程设计、运营管理、客户服务、维护维修、检验检测、售后服务、金融租赁等高端服务环节，推动制造业延伸产业链。三是鼓励制造业企业剥离内部非核心生产性服务，培育一批生产性服务业专业企业，通过业务流程再造，推动生产性服务环节专业化、社会化发展。

（2）驱动生产性服务业效能升级

一是围绕现代金融、现代物流、科技服务等带动作用强的重点产业，推动生产性服务业与制造业深度融合。二是深化云计算、大数据、物联网等信息技术在生产领域的应用，提高信息技术咨询设计、集成实施、運行维护、测试评估和信息安全服务水平。三是以重点产业园区和特色产业集聚区为依托，引导服务企业集聚发展，加快推进滨海新区生产性服务业发展，加强东丽区科技服务组团、西青区商务物流组团、武清区电子商务组团建设。

（3）强化创新融合政策支撑

一是根据产业融合的发展趋势，积极制订并实施适用于生产性服务业和制造业融合发展的一体化产业政策，确保企业在政策框架下享受最大限度的优惠。二是明确产业融合所衍生的交叉行业的市场准入规则，制定有利于产业融合的行业监管政策，避免政府过度干预。三是制定有利于产业融合的人才引进政策，积极推进技术入股、管理人员持股、高技能人才岗位津贴、股票期权激励等新型分配方式，充分调动科技人员的积极性和创造性。

（4）发挥试点示范突破带动作用

一是汇聚整合制造业企业、互联网企业以及制造业与互联网资源等“双创”力量和要素，以推广设计数字化、装备智能化、生产自动化、制造网络化、管理信息化和电子商务等为重点，培育形成一批信息化和工业化深度融合试点示范项目和企业。二是引导和支持有条件的制造业企业大力发展供应链管理、信息增值服务、总集成总承包服务和产品全生命周期管理，深入推进服务型制造试点示范。三是发挥市级财政服务业专项资金的引导作用和海河产业基金的示范带动作用，支持面向行业或领域的专业服务平台以及面向区域的综合服务平台建设。