试析当前事业单位审计存在的问题与对策
2019-06-11崔晶晶
摘 要:随着我国行政事业单位的不断改革发展。事业单位的审计工作起到了越来做重要的作用,审计工作指相关的审计机构对于被审计单位依法进行相关资源的使用、增减做出合法的监督管理。主要目的还是健全事业单位的资源有效利用制度,对单位的工作运行提出更高的价值。但是事业单位由于性质的特殊性,很容易造成审计工作的干扰。因此本文就以事业单位的内部审计工作为分析对象,通过对事业单位审计工作的相关问题进行解读,并提出相应的改进措施。
关键词:事业单位;内邵审计;对策
目前,很多审计工作都具有专门的审计部门,具有一定的专业化、流程化的管理。但是在实际的审计工作中还是有一些不足之处。尤其是事业单位性质的特殊性,很容易影響到审计机构的审计结果。最终造成事业单位自身发展的影响。
一、事业单位的审计工作存在的问题
(1)审计机构的独立性不强。进行审计工作的内容时,其工作内容就决定了其审计机构与人员需要有一定的独立性,但是现阶段审计工作普遍采用内部审计机构。相比于第三方的审计机构自然存在一定的职能缺陷。内部审计机构在单位内部的权利运行必然会出现一定的干扰。并且由于单位的内部审计机构在管理上也属于领导的管理范畴。尽管事业单位建立了专门的审计部门,但实际的运行上还是存在很多形式上的工作,审计工作时的独立性自然会大大减少。而且事业单位往往由于权利交错复杂,人员之间的联系会直接影响到审计的工作人员的,所以由于审计工作的独立性欠缺,其审计结果的准确性和公平性也会存在一定的质疑。
(2)事业单位审计机构的职能定位较模糊。事业单位的内部审计应该以纪委部门作为审计部门的建立点。但是很多事业单位由于内容的局限性,很多审计机构都设立在财务部门的管理下。两种不同权利的工作部门,很容易影响到职能的运行。所以很多事业单位进行审计管理时,其审计内容往往会局限于对财务管理的审查,造成审计内容的局限性过窄。所以事业单位内部审计机构的建设还存在一定缺陷,审计工作的职能得不到全面体现。
(3)内部审计人员的素质待提高。我国事业单位的内容巨大,对于各项事业单位的管理建设需要大量的人才。所以很多事业单位在进行自身审计单位的人才建设需要时。都是采用与行政管理一样的人才招聘方案。同时审计工作在我国事业单位的发展中还处于不断建设的阶段,很多审计人员都是从财政和纪委等部门调派过来的。审计人员缺乏专业的审计知识储备。从事业单位内部的审计管理来看,审计部门与单位内部其他部门的管理存在很多交错,所以审计机构在人员和职能的安排上就存在一定偏差。另外由于很多审计工作人员并没有进行系统的审计专业技能的培训。以及调派过来的部门人员不清楚企业内部的实际工作流程。事业单位在进行审计工作时审计人员难以发挥出审计工作的全部内容。自身能力和职能权利都是审计质量存在缺陷的关键因素。并且随着事业单位运行内容的不断扩大,各种管理缺陷和运营风险都会随之而来。审计工作的开展会越来越难以满足事业单位的发展需求。
二、解决事业单位的审计工作问题的对策
(1)建立健全事业单位的审计机构。事业单位想要实现自身审计管理的高质量和准确性,对于审计机构的建立是需要要完成的。首先,审计机构的运行管理要独立与单位内部的其他部门管理,将审计机构的组织架构进行全面升级建设,保证审计机构在单位内部有一丁点的权利地位。其次,事业单位的审计机构要充分与单位内部财务经济的管理联合起来,很多事业单位人员不清楚审计管理内容,相关领导要及时做好审计工作的宣传、行政文件的下达学习。使得事业单位的审计工作可以有一定的独立性,但又充分与单位的运行活动有效结合。最后审计机构的设计要以公平公正为前提,虽然依附于事业单位的管理,但在单位的资源使用管理上要做到独立公平。对事业单位的发展趋势和风险评估做出合理准确的分析评价。
(2)准确定位审计人员职能。在完成审计机构的建设后,就要具体定位其审计机构的职能管理。首先,审计工作的内容要与事业单位的管理发展相适应。审计工作独立运行的同时,最大程度的减少对单位工作的干扰。最好将审计工作的中心过度到以监督为主导的审计管理。通过监督管理来实现审计工作的内容,从而加强对单位的内部控制管理。做但到审计工作的内容以服务为中心。为事业单位的发展提供服务建议。然后,审计工作的内容需要进行阶段性管理。对于相关资源的高效利用可以采用前中后三方面的监督审查,提升审计工作的效率和减少审计的资源占用。为审计工作的管理提供更为全面的信息收集。解决了事后审计的工作量大、误差大的缺陷。充分满足事业单位的多元化的发展趋势。
(3)提升审计人员素质。审计工作的职能就是要对单位的资源使用和财政运行进行有效的监督评估。因此,事业单位在进行审计人员的安排时需要有一定的考察管理。尽量使用年轻有活力、敢闯敢拼的积极工作者。并且一定的独立自主性和公平品德。对于审计人员的发展需要有两个方面的改进:一是对于审计机构调派的相关人员进行系统化的审计工作培训,提升审计工作中的技能缺陷。二是进行审计人才的招聘时,侧重于对监督管理技能的要求,摒弃传统的行政人员的招聘方案。满足事业单位审计机构的人才技能需求。
三、结语
综上所述,我国的很多事业单位都采用内部审计来对单位内部的经济资产和风险管理进行评估,从而提升了单位运行的经济效益和风险应对能力。一方面为了提升单位的发展稳定和效益提升,另一方面可以发展事业单位内部存在的问题以及干扰因素。通过审计工作的管理智能,为事业单位的发展提出一些管理方案和很多建设性的建议措施。全面发挥出内部审计工作的职能优势。
参考文献
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作者简介:崔晶晶,1981年8月,女,汉,硕士,研究方向:审计