完善单位内部会计监督机制的思考

张凌峰

摘要：无论在单位的生活还是工作中，内部会计监督都是非常重要的组成部分，在市场中的作用更是无可替代。单位如果想要建立一个好的单位内部的会计监督制度的话，那就要建立一个集政府、社会以及单位内部于一体的管理体系，相互监督，相互协作。这样就会让单位的员工们在工作中规范自己的行为并且提高了他们维护市场经济秩序的积极性。随着《会计法》的逐渐完善，单位内部会计监督机制便成为我們的工作和生活中不可或缺的一部分。

关键词：内部会计监督;会计制度;监督制约

一、单位内部会计监督机制的内容及重要性

（1）单位内部会计监督机制的基本内容

所谓单位内部会计监督制度，其本身的作用在于确保单位会计信息的真实有效，同时保证单位的所有会计经济往来没有触犯政府规定，一切都要依法办事，从而在单位内部形成的一种共同监督、共同协作的监督体制。

所谓的内部控制，其实是指让单位有足够的空间和时间去开展进行单位平常的会计活动而采取的各方面的手段和方法。它所包含的不仅仅是单位管理人员了解的各种方式方法，还包含着会计工作中记账、入账、核实的顺序和注意事项，其实，还有一小部分，就是在工作之后的经验总结以及对不当之处的反省和思考。

（2）单位内部会计监督机制的重要性

1.这些年来，我国企业制度发展得越来越快，同时市场机制也逐步完善了，科学规划、明确各自的责任和权利的现代化企业制度自然受到市场上很多企业的喜爱和追求。但这其中仍然存在不少的麻烦问题，例如：在改革过程中有很多国有资产流失漏洞不断地出现。现实中出现了很多的违法乱像，而且一发不可收拾，难以真正制止，范围广、事件多、时间紧的特点让监督治理有了很大困难。

2.国家进行了宏观调控，发布众多政策法规，但其发挥的余地实在有限，无法从源头抑制住违法现象的发生。税收就是众多调节手段之一，正所谓上有政策下有对策，生活工作中有很多的避税现象，大到国有企业，小到私家超市，数不胜数。

二、单位内部会计监督机制的现状及其存在的问题

社会的发展，带动了很多产业的共同进步，但一味的发展不一定是好事，就会出现很多意想不到的问题和麻烦。改革开放作出了很大成绩，让经济水平得到了很大提升，相关的经济制度体系也慢慢完善起来，然而其中还是存在着不少的问题。例如，在19%年12月，身为云南红塔集团董事长褚时健被拘留，在之后的1997年7月正式被捕，1999年1月被判无期徒刑，这皆是因为他贪污了巨大财产。不禁引入深思，是什么能够让这些企业私自动用企业的公共权益？思来想去，有众多的原因，但其中最主要的还要属会计监督机制的不完善，所以对会计监督的加强对于单位的会计活动来说有着重要意义。

根据以上描述可以看出单位内部主要存在着以下问题：

（1）管理体制存在缺陷，不利于会计监督的开展

1.内部会计监督制度完善程度有所欠缺。如若内部会计监督执行不到位的话，我们所谈论的内部会计监督就如同纸上谈兵一样，产生不了丝毫的作用。更有甚者，拿国家和人民的钱胡乱挥霍。

2.会计管理体制的范围较小。会计人员在这样的环境下，并没有真正意识到自己身上的责任和应尽权利，从而让内部会计监督出现了很多问题。同时，对于那些会计工作人员来说，他们的管理者拥有着很大的权利，但他们并没有意识到他们身上的责任，很多单位人员的任命以及薪水都是由管理人员直接决定。

3.我国公民法律意识不够。很多老百姓知道《民法》和《刑法》，但对于像《会计法》、《税法》这样的专业性很强的法律却并不在意，他们也不想去多了解。也正是这样的思想造就了不少的财会人员在无意识的状况下触犯了《会计法》。

（2）会计从业人员素质高低问题

会计人员素质低的情况基本是由两种情况造成的：一是在工作人员本身没经过严格的岗位培训，从而在引进会计工作人员后，业务水平基础太差;二是会计人员没有正确的价值观，他们总是关心着自身的利益，面临巨大利益时，他们很可能为了自己的利益来损害国家和他人的合法权益。

会计信息的真实性得不到保障必然存在着很多的原因，尽管来源无法确定，但会计信息是要走会计人员记账这个流程的，形成我们见到的会计信息。这就意味着会计人员在其中扮演者重要的角色，不可或缺。

（3）单位内部会计监督制度不力

1.会计监督职能发挥受市场环境的作用。法律在执行过程中存在问题，自改革开放以来，我国市场体制开始改变发展方向，提出旧的发展思路，迎接新的方向。这不仅让原来的法规难以在新的环境下发挥重要作用，同时也让会计入员在工作中有机可乘。同时，执法环境有待提高。

2.严重的管理体制缺陷。对于会计人员来说，他们的生存、晋级和福利都与单位的发展有着密切的联系。当会计人员面对自己利益的时候，国家、单位的利益观念就有所动摇了，会计人员就会在国家利益和单位小集团利益中难以抉择。

3.外部监管力度严重不足。相关职能部门面对违法乱纪现象，重点放在查询方面，而处罚的范围力度严重不足。他们对违纪违规现象进行查处时，做不到充分处理责任人的处罚问题，因此也就起不到真正的监督作用。

三、完善单位内部会计监督机制的措施

《会计法》经修改通过过后，我们对修改内容做了大量的解读，其中关于单位内部监督、社会监督和国家监督做了重要规定，统一明确的制度关系必不可少，还要充分发挥出各自的特色和作用。

（1）会计行为责任主体的单位负责人

1.时刻谨记法律赋予的权利与责任。单位负责人要通过平时的学习和工作提升自身的实力，时刻记住，能力越大责任越大，并且提高参与工作的积极性。同时，会计工作人员应当处理好与单位他人之间的关系，不能疏忽工作的进程和质量，对会计信息进行严格的把控。