新视角观点

坚持党的领导是法治建设取得成就的基本经验

中共中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心戴小明在2019年2月20日《光明日报》撰文认为，加强党对全面依法治国的领导，首先要坚持党对法治工作的全面领导，旗帜鲜明、毫不动摇坚持党的领导是改革开放40年法治建设不断取得辉煌成就的基本经验。其次要明晰党与法关系的科学认知，必须科学认知和正确把握党和法、党和法治的关系这一法治建设的核心问题、根本问题。最后要深刻认识到全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，新时代加强党对全面依法治国的领导，不是一句空洞的口号，而是具体的，必须推进保障党的全面领导的制度安排和能力建设，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。提高资源配置效率是实现高质量发展的重要动力源泉

广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心袁俊在2019年2月19日《经济日报》撰文认为，提高资源配置效率是实现高质量发展的重要动力源泉，高质量发展的重点是提高全要素生产率，而全要素生产率提高的一个重要途径就是资源配置效率的改善。市场化配置效率提高取决于要素的自由流动，不同部门之间存在着收益率差异，存在着资源可自由流动的体制环境，两个条件缺一不可。在消除行业垄断、扩大市场准入的体制下，拉开行业收益率差距的核心，在于以创新为动力推进新产业加快成长。优化营商环境，有利于大幅度降低要素流动的交易成本，必将促使更多的存量资源参与流动，也有利于吸引外部资源特别是创新资源流入，提高资源配置效率，进而更好支撑经济高质量发展。多边贸易体制和区域贸易安排是驱动经济全球化发展的两个轮子

中国社会科学院学部委员、习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员张宇燕在2019年2月22日《人民日报》撰文认为，贸易是经济增长的重要引擎，也是经济全球化最基本的形式。贸易增长促进了世界经济增长与繁荣，也使得国际经济联系日益紧密，各国相互依存度日益提升，从而将经济全球化推向新的水平。贸易增长与国际贸易规则的发展与完善相辅相成。国际贸易规则的普遍适用性不断提高，是当今时代经济全球化的主要特征之一。以世界贸易组织为核心的多边贸易体制已经成为国际贸易的基石，在推动全球贸易发展、建设开放型世界经济方面发挥了中流砥柱作用。与此同时，区域贸易安排显著增多，区域合作进程加快，为世界经济注入强大活力。

地方法治政府建设不平衡状况亟待攻克

中国政法大学法治政府研究院院长、教授王敬波在2019年2月22日《法治日报》撰文指出，要防止地方法治政府建设不平衡的状况加剧经济社会发展不平衡，中西部地区应当加快法治政府建设步伐，将法治作为优化营商环境的关键。当前，我国的法治政府建设水平总体上呈现出层级不平衡、区域不平衡、城市不平衡的现象。市场和社会压力大的政府职能部门法治化程度高于相对封闭和计划性强的政府部门，东部地区好于中西部，长三角、珠三角好于其他城市群。要避免因法治政府水平的差异进一步扩大经济社会发展两极分化的“马太效应”。正确认识党的全面领导

中共中央党校（国家行政学院）教授张志明在2019年2月17日《北京日报》撰文认为，所谓党的全面领导是指，党既发挥领导核心作用，同時肩负全面领导责任。在这个问题上，需要澄清几种误识。一是不能把党的全面领导视为眉毛胡子一把抓。党的全面领导对科学领导、科学决策提出了前所未有的更高要求，即要求党的领导理念必须更加先进，党的领导方式和领导体制更加科学，党的领导绩效更加卓越，党领导国家治理体系和治理能力现代化的水平更高、能力更强。二是不能把党的领导简单等同于管理。党的强大领导力和战斗力的提升，应该是党更善于用非权力领导力去驾驭和升华权力领导力的本领的提升。因此，新时代强调党的全面领导和党领导一切，绝不是要党包打天下，要党包办包揽一切，更不是要党代替人民当家作主，而是更好地领导中国人民在自己的土地上当家作主。三是不能把党的领导方式等同于党的执政方式。加强和完善党的领导和党的执政，一方面，要通过改革完善党的领导制度，实现“总揽全局、协调各方”的原则，保证党对政权的高效领导，这是党执政的政治基础和组织基础;另一方面，通过国家治理体系和治理能力现代化建设，在制度上实现“依法治国”的原则，以保证党对政权的有效运作，这是党能够领导和善于领导的基本保证。一把握推进制度型开放的着力点

中共中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心徐杰在2019年2月18日《经济日报》撰文认为，要更好地推动对外开放，在规则等制度型开放上应从以下几方面入手：一是促进观念的转变。不能总因认为时机不成熟而惧怕开放或拒绝开放，没有压力就永远也不会准备好。二是逐步完善负面清单制度。进一步缩减限制准入的领域，将部分规定比较粗略地进一步细化：借鉴国际经验，进一步完善外商投资的争端解决机制：加快转变外资管理体系，建立对于外商投资的国家安全审查制度。三是顺应国际规则的变化趋势。逐步降低进口商品的关税水平;进一步开放市场;逐步采用更高水平的规则标准等。四是积极促进“一带一路”国际合作。通过遵循互惠互利原则，实现参与各国利益共享，将之建设成一个更具包容性的国际合作平台。五是推动世贸组织改革。应维护多边贸易体制的核心价值，保障发展中成员的发展利益，遵循协商一致的决策机制，为推进世贸组织改革贡献中国智慧。六是推动相关法律法规的系统性升级。进一步修订完善外资管理的相关法律，为促进、保护并引领外资在中国落地提供制度保障。同时，要进一步完善营商环境。

责任编辑：褚小钢