乡村振兴战略中建筑类职业教育的功能性研究与探讨

邱朝红 聂飞 李莹

[摘 要] 实施乡村振兴战略是“三农”工作的科学定位和总抓手，人才是乡村振兴战略实施的关键。职业教育因其人才培养、社会培训、文化传承与创新等方面的优势，可在乡村振兴战略中大有可为。通过分析建筑类职业教育与乡村振兴战略的关系，对乡村振兴战略中建筑类职业教育的功能性进行研究，探索建筑类职业教育的新视角、新思维、新方法，并提出实践路径。

[关 键 词] 乡村振兴战略；建筑类职业教育；功能；路径

[中图分类号] G710 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）01-0092-02

习近平总书记在“十九大”报告中提出，要实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略的提出是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，也是职业教育改革与发展的历史机遇。作为建筑类职业院校，我们急需提出与乡村振兴对接的功能性研究策略。

一、乡村振兴战略与职业教育

（一）乡村振兴战略的重大历史意义

中央农村工作会议召开，重点研究了实施乡村振兴战略的重要政策。国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》，指出了乡村振兴战略的重大历史意义，即：（1）实施乡村振兴战略，是党作出的重大决策部署；（2）是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务；（3）是新时代“三农”工作的总抓手；（4）实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求；（5）是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求；（6）是实现全体人民共同富裕的必然要求。

（二）乡村振兴战略实施的困境

乡村振兴战略实施的困境主要包括人才、资金、理论引导等方面。

1.乡村由于发展落后，产业稀少等原因，许多经过高等教育、职业教育的人才很难在乡村找到发展空间，导致人才外流严重。乡村发展智力支持跟不上，形成恶性循环，使乡村发展缓慢。

2.人们对乡村发展前景、潜力没有得到充分认识，导致用于发展的国家或社会资金投入不够，没有足够的资金，乡村发展易受阻碍。

3.有关乡村发展的理论研究和实践经验都比较匮乏，很难为乡村发展提供完善的理论支持和实践经验参考，导致在乡村建设过程中存在许多无序混乱的现象。

（三）乡村振兴战略与职业教育

农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生態问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升，是我国发展不平衡不充分问题的重要表现。在中国特色社会主义新时代，乡村存在巨大的发展潜力，也正面临重大的历史机遇。乡村振兴战略对教育、职业教育与培训提出了新要求，这也是职业教育改革与发展的历史机遇。

1.加强农村专业人才队伍建设。支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业（方向），创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。

2.发挥科技人才支撑作用。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。

3.创新乡村人才培育引进使用机制。建立自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人力资源开发机制。

二、乡村振兴战略与建筑类职业教育

（一）建筑类职业教育的涵义

不同国家的职业教育的概念各不相同，中国的职业教育一般包括技术教育、职业教育、培训，引导学生掌握从事某一特定职业或职业群所需的实际技能知识。建筑类职业教育是指包含建筑及规划、城市及环境、建筑管理、土木工程等与建设相关的专业的职业教育。职业教育担任着为国家输送专业性技能人才的重任，在教育过程中，不断加强人才的素质培养和专业技能的培训。随着社会不断进步和发展，城乡规划和建设不可或缺，对技能型应用人才需求量逐渐增多，建筑类职业教育得到了很好的发展。

（二）乡村振兴战略中与建筑有关的内容

在乡村振兴战略中，与村庄规划、村庄环境、村庄管理等相关的内容主要如下，这也是我们在建筑类职业教育的功能性研究中需要特别关注的。

1.推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。加强农村突出环境问题综合治理、加强农村水环境治理等。

2.提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌。推动农村基础设施提挡升级，加快农村基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通，持续改善农村人居环境。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。逐步建立农村低收入群体安全住房保障机制。加强新建农房规划管控，加强“空心村”服务管理和改造，保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范，培养乡村传统建筑名匠，持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。

三、乡村振兴战略和建筑类职业教育结合的实践路径探索

（一）建筑类职业教育在乡村振兴中的功能

服务社会全面发展是新时代赋予职业教育的重要责任和使命，职业教育具有文化优势、创新优势、智库优势，因此，职业教育可发挥其在培养人才、组织社会培训、促进文化传承与创新等方面的资源优势，对实施乡村振兴战略提供智力支持或服务，在乡村振兴战略中大有可为。

1.促进农村劳动力转移就业和加强农民增收培训。发挥建筑类职业教育资源优势，提供建筑、装修等职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量。加强扶持引导服务，实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺。

2.开设相关课程与实践，重视培养乡村建设方面的人才，鼓励学生重返“三农”领域，致力乡村振兴建设。

3.发挥专业优势，主动服务乡村建设。本着“以项目为导向，以任务为驱动”的教学原则，结合专业课程对乡村进行实地调研，突出“提升村民生活质量、加强农村产业发展、保持环境生态绿色”原则，提出可操作的规划或建筑实施方案。

（二）乡村振兴战略与建筑类职业教育结合的路径研究

1.坚持特色发展

坚持建筑类职业教育特色发展，从专业建设、人才培养、师资队伍、社会服务等方面入手，发挥专业教育在乡村振兴战略的优势，推进专业发展与社会需求动态衔接，为乡村建设发展培养高素质劳动者或专业技能型人才，树立为乡村振兴战略服务的职

业教育思想。

2.坚持正确的发展方向

坚持正确的发展方向，在面向市场、服务发展、促进就业中推动教育发展。利用建筑类职业教育优势，整合政府、行业、学院等多方资源，搭建专业、实践、实训基地平台，紧随社会发展动态，乡村发展方向，培养顺应职业教育，适应乡村发展，实现学生自我发展，体现社会价值。

3.深化办学体制

深化办学体制，调动各方积极性，抓产教融合、校企合作，进一步推进教育体制改革发展。依托职业教育实现人才振兴、产业振兴，切实满足乡村振兴战略的发展需要。可成立乡村振兴研究院，探索以建筑类职业院校为依托的乡村振兴新模式，将乡村振兴研究院建设成乡村振兴战略和“三农”政策研究的新型高端智库、美丽乡村建设的典型样板和现代管理人才的教育培训基地。

4.调整专业、课程设置

根据职业院校所在省、市、区等的实际情况，根据国家地方政策标准等，设置有关乡村振兴战略的建筑类专業和课程，为当地乡村振兴战略发展培养相应的人才，也为国家建筑行业领域培养相应的人才。同时，职业教育课程可巧妙地将乡村文化特色融入学生思想体系。对构建乡风文明的乡村共同体，传承村落本身的特色文化属性及家风、民风、村风传统和道德伦理习俗，建设利于生态循环、生态保护、生态友好型的产业体系有着不可或缺的助推作用。

5.完善终身职业技能培训

面向农村全体劳动者，完善从劳动预备开始，到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训。以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学的培训实施体系。

6.破除人才瓶颈制约

破除人才瓶颈制约，促进城市，乡村人才的双向流动，开辟建筑类职业教育和乡村共同发展的通道。根据实际情况制定培养方案，建立精品课程体系，由专职教师提供课程培训。

四、结语

乡村振兴战略是乡村发展的战略方向，其面临的人才、资金、理论支持等问题，可在与建筑类职业教育结合发展中得到缓解。在乡村振兴中，建筑类职业教育有人才培养、智力支持、文化传承与创新等作用，尤其在乡村人居环境改善、村容村貌建设、组织技能培训等方面的作用尤为突出。因此，建筑类职业教育在乡村振兴战略中必将大有作为。

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编辑 武生智