提升行政事业单位财务人员素质的对策探讨

王煜

行政事业单位隶属于国家，是党和政府形象的代表。由于其在工作性质上的特殊性，使其不以盈利为目的，工作旨在为百姓服务，创造更大的社会价值。因此，事业单位资金由国家统一安排，单位资产的使用多以日常开支和基本建设为主，可以说，财务资产的合理利用对于人民和社会都有积极的意义。财务人员是行政事业单位财务管理的核心，他们的业务能力、工作态度、责任感和使命感都直接影响单位的发展和资金的有效使用。因此，必须做好人员选拔关，对财务工作者开展岗前培训，提升他们的专业素养。本文就根据行政事业单位财务人员的总体工作状况，提出提升其素质的作用，并给出有效的建议，为单位更好的服务百姓奠定基础。

一、行政事业单位财务人员的主要职责

提升行政事业单位财务人员的素质是一个老生常谈的问题，它能够被反复强调，最根本的原因就在于财务工作者身兼重任，负责财务管理的工作，也是单位最核心的构成要素之一。具体而言，财务人员需要熟悉掌握财务制度，严格执行资金管理办法，负责日常资金的结算以及核对，定期盘点单位资金状况，形成财务报告。与此同时。单位的每一笔开支都要及时的予以记录，保证收支之间平衡，对票据和单据进行严格管理，完成固定资产的计算任务，并与其他部门进行配合，帮助领导了解单位资产状况。可以说，财务人员责任重大，工作内容多样，这就要求他们必须具备较好的专业素质。

二、行政事业单位财务人员存在的素质问题

（一）缺乏法制观念

由于行政事业单位资金由国家统一调配，使得财务工作必须依法操作，不能违背任何一条规定。然而随着他们手中的权利越来越大，可调配的资金越来越多，导致他们开始出现腐败问题，对法制的敬意之情愈加薄弱。某些财务人员没有认真学习国家颁布的法律政策，工作不严谨，甚至利用职务之便以权谋私，导致资金的外流。

（二）存在重业务轻学习的现象

财务工作是一个常用常新的职位，国家的法制制度和细则条例经常变动，行政事业单位内部也会出台新的办法，这就要求财务人员必须具备较强的学习能力，能够根据实际完善自我。可是当前一些财务人员却存在重业务轻学习的现象，一心想站稳脚跟，总拿以往的经验办事，导致他们对于新的财务管理规章认识不到位，无法熟练的掌握工作，逐渐落后于时代发展。

（三）专业能力不强

一名优秀的行政事业单位财务人员一定是精通财务工作的能手，可是当前的某些财务工作者并非财务专业出身，很多甚至是“半路出家”，被迫上岗。这就导致他们的专业能力不强，无法深刻理解财务制度内容，对自己的岗位特点认识不明，会计电算化软件掌握不到位。同时，还有的财务人员对固定资产管理缺乏了解，报表编制业务不熟练等。这就导致行政事业单位财务管理工作难以有效落实，不利于凸显其优势。

（四）工作态度“懒散”

众所周知，行政事业单位工作者被称为“铁饭碗”，他们的工资由国家统一下发，虽然门槛高，但是一经录基本上不存在下岗的问题。在这种思想的引导下，一些财务人员思想就开始出现松动，工作表现不积极，不主动承担责任，服务意识不强，在财务工作中存在不专心、不细致等的问题，严重影响了财务报表和数据的准确性。

三、提升行政事业单位财务人员素质的必要性

一方面，有助于提高财务工作的质量。在第一大点的论述中我们能够看到行政事业单位财务人员工作任务量大，肩负着重要的职责，一旦素质水平有所局限，必然会影响工作的质量和效率。相反，不断提高相关人员的综合素质，有助于他们树立正确的理念，在财务工作中积极履行职责，确保财务数据的准确性，做好与财务管理有关的固定资产管理、预算、结算等工作，进而提高工作的质量。

另一方面，有助于强化行政事业单位廉政建设。提升财务人员的素质，不仅仅包括专业素养，还包括道德素养和职业素养。行政事业单位门槛较高，能够被选拔进入的人才基本上都有过人之处。在此基礎上提高他们的素质水平，能够树立正确的工作理念，培养起社会责任感和使命感，在面对外界多重诱惑的时候，能够保证清正廉洁和自律，做到依法办事，不触碰法律的红线。

四、提升行政事业单位财务人员素质的对策

（一）提高行政事业单位财务人员的法制观念

法律法规对财务管理工作有严格的要求，在财务管理工作中需要让财务管理人员具备较高的法律意识，以此来进行财务管理工作才有助于提高财务管理质量和效果。所以首先需要结合财务管理人员综合素质展开培训和教育，鼓励财务管理人员进行国家法律法规的制度学习，以实际财务管理工作开展为出发点，向财务管理人员传达国家对财务管理工作的法律法规，让全体财务管理人员都具备遵守法律法规的意识，严格督导财务管理人员进行财务管理工作，一旦出现相关违法问题严肃处理，这样才有助于实现对财务管理人员的法律管理。

（二）走出重业务轻学习的怪圈

行政事业单位财务人员压力大、责任重，需要面对不断变化的财务条例和相关法律内容。因此，必须从思想上进行引导，兼顾好业务与学习之间的关系，激发财务人员的主观能动性。具体而言，要落实好业务与学习工作，树立人们的创新意识，帮助财务人员养成自觉学习的好习惯。在加强专业化教学的同时，还要深入贯彻职业道德等方面的知识，提高他们的责任感和使命感，从而更好的服务于民。

（三）为财务人员提供晋升渠道

从某种意义上分析，造成行政事业单位财务人员素质能力不高的原因，除了与相关人员自身有关外，还与单位内部管理不当，无法调动他们的工作积极性有关。针对财务人员专业素质不过硬的情况，不仅要开展定期学习，组织培训活动，还要通过设立晋升机会，给他们提供更多的可能性。如职位晋升、加薪、年假等福利。通过多种方式共同结合来鼓励工作人员，必然能够起到较好的效果。

（四）完善人员管理体制

①对在岗人员，如未持有会计从业资格证或其它专业证书，必须根据《中华人民共和国会计法》的相关规定进行整改，强制要求员工在规定的时间内参加会计统考，并取得会计证书，如果考试未合格，应予以革职，并从新任用专业人员从事财务管理工作;②对单位内已持有从业证书的在岗人员，单位同样要重视其专业培训工作，采用学分制考核学习效果，从而提高在职财务人员的专业水平，提升其业务能力;在新人招聘方面，行政事业单位要严格按照行业标准，任用具有会计从业资格证的人员，并对其证书情况和档案进行及时的登记备案，提高对财务人员的管理水平，实现动态化的人员监管。

（五）建立财务人员绩效机制

绩效考核是提高财务人员努力工作的外部动力。行政事业单位财务人员考核与一般企业考核不同，要根据其自身特点在目标和层次考核法之间进行合理比较，依据现有事业单位财务岗位人员设置标准和不同层次领导员工进行划分，逐级考核，根据完成的目标任务量进行考核，体现效率优先的原则。此外，要为了显示公平，事业单位财务人员和领导对绩效考核结果进行面对面的沟通交流，通过沟通反馈可以达成一致意见，利于实现工资绩效的人性化，同时与领导沟通可以使自己所做的财务工作量得到领导的认可，是对个人能力一种肯定;另外通过沟通交流可以向优秀的财务人员学习，改进自身的不足，提高自己的工作热情。通过沟通交流从而利于财务人员增加参与财务工作的热情。

五、结语

综上，行政事业单位财务管理工作直接影响到单位的形象，作为为百姓服务的主要部门，在新的社会背景下，一定要不断强化管理，落实好财务工作。因此，必须找到行之有效的办法提高财务人员的素质，为提高资金利用率，推动单位更好的发展奠定基础。（作者单位：山西省太原市国库集中支付中心）