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实现地球可持续发展,造福子孙后代!

2019-06-11敦·帕玛威奈

中国-东盟博览(政经版) 2019年4期
关键词:互补性主席国轮值

敦·帕玛威奈

在数字化时代和第四次工业革命的大背景下,我们常常听到“大數据”“物联网”等词,对一部分人来说,这听起来十分抽象,技术性很强。当前,泰国在充分认识现代化带来的种种机遇和挑战的同时,也在各领域积极探索人类的包容性发展,尤其是在2019年,泰国担任东盟轮值主席国期间。我们将此次主题定为“推进可持续性伙伴关系”的初衷,就是希望促进“物的可持续性”,即全方位的可持续性。

可持续性是一个广泛的概念,直接关系到“物的可持续性”。然而一谈到“可持续性”,公众通常首先想到的是环境的可持续性,它是“可持续性”概念的重要内容,也是联合国《2030年可持续发展议程》的一部分。联合国《2030年可持续发展议程》由17项可持续发展目标组成,涉及5个方面的重大问题,可概括为“5P”,即保护地球(Planet)、维护和平(Peace)、实现繁荣(Prosperity)、加强伙伴关系(Partnership)和福泽民众(People)。

在地球上,新鲜的空气和洁净的水是人类和其他生物赖以生存的必需品。遗憾的是,纵观历史,人类比其他物种更加肆无忌惮地伤害地球母亲,理所当然地过度消耗资源,可谓劣迹斑斑。如今,联合国《2030年可持续发展议程》中的若干个可持续发展目标均呼吁人们重视修复和保护地球,说明人们正日益关注环境问题,同时寻求一种更加平衡的发展模式,即众所周知的“循环经济”,目前这一概念在全球范围内获得广泛认可。

泰国已经认识到,作为实现可持续发展的关键要素之一,提高环境可持续性与社会经济的发展密不可分。因此,我们已采取措施来保护、修复和管理自然资源和环境,以更利于可持续发展,并将这些内容纳入20年(2017~2036年)国家战略框架。

例如,泰国已提交《国家自主贡献减缓路线图(2021~2030年)》,确保实现2030年将温室气体排放量减少20%~25%的目标。截至目前,有关方面已经取得一定进展。2018年,泰国完成了4572万吨二氧化碳的减排任务,2020年既定的7%~20%减排目标已实现12%。此外,自2017年以来,泰国已修复约24公顷珊瑚礁和880公顷红树林,减少使用超4.35亿个塑料袋。

在环境问题上,除国内行动外,泰国也一贯主张与国际社会进行合作,以谋求长远发展。泰国对《巴黎协定》应对气候变化的坚定承诺就是一个例子。同时,泰国一直与其他伙伴精诚合作,交流知识、经验及最优解决方案。

可持续发展这项全球议程需要各方共同努力,泰国今年有责任推动这一议程向前发展。作为2019年东盟轮值主席国和可持续发展合作的东盟协调国,泰国一直积极探索东盟与联合国的互补性,加强东盟与联合国的沟通协作。其中一项重要成果就是制定了《促进〈2025年东盟共同体愿景〉与〈2030年可持续发展议程〉互补性行动框架》(以下简称《互补性行动框架》),该框架提出了实现多个可持续发展目标,以及加强东盟共同体建设的潜在影响和办法。

《互补性行动框架》的其中一项建议是,泰国将在2019年设立东盟可持续发展研究和对话中心。该中心将由泰国政府资助,并协助《互补性行动框架》的相关活动和项目,同时与东盟其他成员国的类似中心建立联系,形成一个中心网络,共同致力于区域可持续发展。

在担任东盟轮值主席国期间,泰国将着手解决可持续发展议程之一的海洋环境问题。泰方十分关注海洋垃圾及其对环境的影响,拯救海洋行动已迫在眉睫。研究人员曾在太平洋中部发现一个面积比曼谷还大的巨型海洋垃圾带,这些废弃物被鱼等海洋动物吞食之后,最终进入到人类食物链中,从而导致严重的健康问题。常有新闻报道,大量鲸鱼、海龟等海洋动物因误食难以消化的垃圾而备受煎熬,然而这仅是冰山一角,每年约有10万多只海洋动物因污染问题而死亡。并且,海洋垃圾会限制环境友好型旅游业的发展,进而影响旅游业对国民经济的贡献。

泰国自然资源与环境部的一项研究发现,随意丢弃到海里的垃圾可以顺着洋流在世界各地流转。因此,建立一个合作平台来讨论处理这一问题已刻不容缓。2017年11月,东盟国家举行了技术工作组会议。另外,东盟海洋垃圾治理部长级特别会议和亚欧会议海洋可持续发展高级别会议分别于2019年3月5日和3月7~8日举行。下一步,泰国将从环境可持续性方面着手,推进可持续性伙伴关系,并将行动贯穿全年、全领域。

虽然可持续发展的好处不胜枚举,但每个国家都应走自己的发展道路。在迈向可持续发展目标的道路上,泰国采用“适足经济理论”作为本国的治理方法。由泰国已故国王普密蓬·阿杜德陛下倡导的“适足经济理论”基于一个完整的“思考模式”,包括三大部分——分析原因、确定决策和执行方案。

在国家和国际层面,“适足经济理论”成为泰国政策的主流。自2002年以来,“适足经济理论”一直是泰国国民经济和社会发展规划的指导原则,并被应用于实现可持续发展。目前,泰国已将“适足经济理论”作为经济可持续发展的新路线,并在亚洲和非洲提供培训课程,设立若干合作项目,将该理论传播到世界各地。

最后,回顾过去我们在国内外取得的成就和作出的贡献,泰国将一如既往地对可持续发展作出坚定承诺,积极发挥作用。在泰国担任东盟轮值主席国期间,落实联合国《2030年可持续发展议程》意义深远,泰国期待与东盟及其他国家同舟共济,为实现17项可持续发展目标而不懈努力。

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