共建“一带一路” ：中国方案 惠及世界

林芊芊

万物得其本者生，百事得其道者成。共建“一带一路”，顺应经济全球化的历史潮流，顺应全球治理体系变革的时代要求，顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望。

2019年4月25～27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛（以下简称“一带一路”高峰论坛）在中国北京举办。本届论坛以“共建‘一带一路、开创美好未来”为主题，聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的“工笔画”，推动“一带一路”建设沿着高质量发展的方向不断前进。

共建“一带一路” 跫音回响

“一带一路”高峰论坛是共建“一带一路”框架下最高规格的国际合作平台。两年前，首届论坛在这里奏响携手合作的时代强音。如今，经过近6年实践，“一带一路”建设已完成夯基垒台、立柱架梁，126个国家和29个国际组织已经与中方签署共建“一带一路”合作文件。截至2018年底，首届“一带一路”高峰论坛的成果落实率达96.4%，中国与沿线国家货物贸易总额超过6万亿美元，为当地创造24万多个就业岗位和20多亿美元税收。

而在“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”交汇处的东盟，其与“一带一路”倡议渊源颇深。长期以来，中国视东盟为周边外交的优先方向，1991年双方建立对话关系后，合作不断快速发展，为双方共建“一带一路”合作打下了良好基础。在首届“一带一路”高峰论坛期间，中国与东盟有关国家签署了多个合作项目。

经过先期合作项目带动，东盟越来越意识到“一带一路”倡议与东盟经济共同体建设相得益彰，并全面参与，积极推动“一带一路”建设与《东盟互联互通总体规划2025》深度对接。一大批互联互通、产能合作项目稳步推进。中国与新加坡通过国际陆海贸易新通道建设取得早期成果，雅万高铁、中老铁路、越南河内轻轨等重大合作项目稳步推进，柬埔寨金边至西哈努克港高速公路、中泰铁路二期呵叻─廊开段等逐步开工，中国─文莱石化项目、中国─越南燃煤电厂将投入运营。中国─东盟基础设施专项贷款向东盟国家提出的55个项目提供意向融资，涉及电力、交通、通讯、及境外园区等领域。共建“一带一路”，东盟国家与中国合作呈现积极态势。

开创未来 同舟共济

风起扬帆正当时，同舟共济再出发。

这是中国第二次举办“一带一路”高峰论坛。同首届论坛相比，本届论坛规模更大、内容更丰富、参与国家更多、成果更丰硕。高峰论坛其间举行了开幕式，召开了高级别会议，举办了12场分论坛和一场企业家大会，来自150多个国家的各界代表参加。还有来自38个国家的领导人和联合国、国际货币基金组织负责人一起举行了领导人圆桌峰会。值得一提的是，此次东盟10国领导人全部共赴盛会，出席阵容明显“扩容”，凸显了中国与东盟国家之间友好关系的进步以及东盟国家对“一带一路”倡议的普遍支持。

中国国家主席习近平在开幕式上发表主旨演讲并指出，发展不平衡是当今世界最大的不平衡。在共建“一带一路”过程中，要始终从发展的视角看问题，将可持续发展理念融入项目选择、实施、管理的方方面面。要致力于加强国际发展合作，为发展中国家营造更多发展机遇和空间，帮助他们摆脱贫困，实现可持续发展。习近平主席宣布：下一步，中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放——包括在更广领域扩大外资市场准入;更大力度加强知识产权保护国际合作;更大规模增加商品和服务进口;更加有效实施国际宏观经济政策协调;更加重视对外开放政策贯彻落实。

在12场分论坛中，廉洁之路、数字丝绸之路、绿色之路、创新之路是今年新增的主题。与会嘉宾们聚焦政策沟通、资金融通、民心相通等多个议题，竞相热议，频频共鸣，让“一带一路”倡议实施6年来的成就可触可见，也让人们更加坚信互联互通是共同繁荣发展的必然选择。

企业家大会是本次论坛的新亮点。来自80多个国家和地区的政府部门、商协会、企业及有关国际组织的850余名代表参加了本次企业家大会。与会企业代表普遍表示，“一带一路”倡议给各国企业带来了巨大的发展机遇，要分享成功经验，创新合作模式，尊重市场规律，遵循国际规则，在合法合规中提高企业竞争力，在融入“一带一路”建设中实现互利共赢、共同发展。各国贸促机构和商协会代表纷纷表示，将加强调查研究，强化沟通联系，共建合作平台，完善服务保障，推动“一带一路”建设再上新台阶。

圆桌峰会上，与会领导人和国际组织负责人围绕“推进互联互通，挖掘增长新动力”“加强政策对接，打造更紧密伙伴关系”“推动绿色和可持续发展，落实联合国2030年议程”等议题进行深入讨论，完善了合作理念，明确了合作重点，强化了合作机制，就高质量共建“一带一路”达成了广泛共识。这些共识反映在圆桌峰会一致通过的联合公报中，将成为今后共建“一带一路”国际合作的行动指南。

广受欢迎的国际公共产品

中国声音，各方共鸣;中国方案，世界倾听。这次论坛筹备和举办期间，各方达成了6大类283项务实成果，包括签署政府间合作协议，开展务实项目合作，发起成立专业领域多边对话合作平台，发布共建“一带一路”进展报告、高峰论坛咨询委员会政策建议报告等。有关国家和国际组织还在交通、税收、貿易、审计、科技、文化、智库、媒体等领域同中方签署了100多项多双边合作文件，一些国家和国际金融机构同中方签署了开展第三方市场合作文件。而通过企业家大会签署的项目合作协议总额达640多亿美元。

这些成果充分说明，共建“一带一路”应潮流、得民心、惠民生、利天下。并且，这届论坛对外传递了一个明确信号：共建“一带一路”的朋友圈越来越大，好伙伴越来越多，合作质量越来越高，发展前景越来越好。对于东盟而言，东盟基础设施建设需求大，中国—东盟产业合作优势互补性强，面对当前复杂多变的世界经济环境，参与“一带一路”建设是增进合作，实现发展，共同应对挑战的重要选择。

国际人士普遍认为，“一带一路”倡议是真正具有包容性的全球合作项目，已成为广受欢迎的国际公共产品。和平与发展依然是时代的主旋律、世界人民的共同心声。面对全球发展不平衡、发展不充分、发展动能不足的客观难题，面对保护主义、单边主义抬头的现实挑战，以共建“一带一路”为契机，广搭平台，力促合作，不仅能有效推动经济发展，也有助于完善全球治理，推动经济全球化朝着更健康的方向发展。