泰国大选结果会影响中泰合作吗？

李易之

在过去5年里，中泰两国之间的关系良好，合作项目成果丰硕。

随着2019年泰国大选的到来，泰国政局也许会迎来一些变数。本次参选的候选人中，既有老牌政客，也有政坛新秀;既有军方背景人物，也有各方政治势力代表。他们都将通过竞选角逐新民选政府的总理宝座，势必会推行自己的政治主张。

不过，泰国的政治导向基本都保持着对华友好，且就最近公布的初步选举结果来看，现任总理巴育当选并组阁的可能性相当大。在这样的背景下，虽然有一些不友好的声音，但中泰友好合作的基本方向不会动摇，而且今后有望继续朝着好的方向前进。

候选人对华友好仍是主流

2019年3月24日，泰国人民再次拿起了选票。有观点认为，这是时隔5年之后泰国最新一次“能够有效表达政治意愿的大选”。但对于与泰国合作关系密切的中国来说，更值得关注的是选举会不会对中泰合作产生影响。

在“一带一路”建设浪潮下，越来越多中国企业已经“走出去”并投资泰国。据泰国驻华大使毕力亚·针蓬介绍，截至2018年底，已有上千名中国投资者在泰国东部经济走廊（EEC）进行投资。对中国企业来说，他们最关心的是选举后泰国的稳定。

从最重要的几名候选人的整体情况来看，用“中国话题”给自己造势的做法在本次泰国大选中似乎不是主流。

巴育一直以来都是泰国高层中推动中泰友好合作的中坚力量，其与中国合作的积极立场毋庸置疑。但国会下议院多数的席位卻落入了巴育的竞争对手囊中。为泰党在大选中赢得790万张选票，并表示将与同样反对军政府统治的政党接触，商讨联手组织新政府。

可即便是作为最大的反对党，为泰党也并没有通过炒作“中国话题”来争取选票。相反，泰国2019年大选的热门候选人、泰国为泰党领袖素达拉在访华期间曾公开表示，为泰党将谋求“对中国游客全面实行免签政策”，显示出该党对与中国合作基本持积极态度。

此外，包括民主党阿披实在内的另外几名候选人，都未有涉及“中国话题”的参选言论曝光。据关注本次大选的中国媒体消息，大选当天泰国媒体与西方媒体的关注点不同，泰国《曼谷邮报》网站的报道聚焦于泰国国内，而外交方面的内容未有提及，更没有谈到“中国话题”。但一些西方媒体则报道新未来党党魁塔纳通对中泰合作的不同声音。

对于塔纳通呼吁泰国不要“跟中国走太近”的言论，有观点认为，这一方面是少数媒体的炒作，另一方面是塔纳通在选举中的策略。至少目前来看，塔纳通还没有实质性的反华行动。

专家乐观预测：大选结果难以撼动合作大局

巴育若赢得本次大选，则中泰经贸合作的稳定性和延续性有很大概率会得到保障。中国厦门大学东南亚研究中心泰国问题专家刘才涌认为，经济会成为未来巴育施政的重点。从促使泰国经济增长的角度看，泰国政府对华关系，尤其是加强中泰经济合作这方面会得到重视，所以对华关系应当会愈发密切。

当然，问题在新一届政府内部也会长期存在，例如在大选中挤进泰国政治舞台核心的“反对派”势必压缩巴育施展拳脚的空间，不排除会通过“中国话题”向总理施压，尽管其目标并不一定是针对项目本身。或许总理“动用泰国临时宪法44条赋予的‘绝对权力下令推进中泰铁路合作项目”这样魄力十足的举措将无法重演。不过中国广西大学泰国语言文化中心主任林志亮在接受本刊记者采访时表示，执掌泰国政府5年的巴育将会“尽可能地清除障碍”。

更进一步而言，中国投资者还应看到，中泰合作走向不仅取决于大选候选人的政治立场，更受到整个泰国发展战略的推动。作为极具吸引力的外商投资目的地，泰国的投资政策长期专注于开放并推动自由贸易，在战略层面已经为将来的国际友好合作提供了很好的保障。

目前泰国首部《国家20年发展战略规划（2018～2037年）》已获国王哇集拉隆功签署批准，旨在2037年让泰国跻身发达国家行列，成为稳定、富裕、可持续发展的国家。在这一过程中，泰国积极鼓励外商投资，尤其是科技创新以及可持续发展方面的投资，而其中最令中国投资者关注的是，堪称“泰国4.0”战略核心的EEC。

泰国驻南宁总领事蔡乐·蓬蒂窝拉卫此前在接受本刊记者采访时坚定地表示，中国投资商可以对EEC投资充满信心，因为这些政策是具有持续性的，EEC的优惠政策已纳入泰国国家长期发展战略，不会受泰国政治的影响，并有法律作为基础保障。

社会秩序整体相对稳定

泰国政局的变动是否会给当地旅游业和华人华侨的生活带来潜在的影响，也是不少人关注的问题。云南省社科院研究员朱振明在其发表的一篇文章中指出，“红衫军”“黄衫军”旷日持久的争斗撕裂了泰国社会，使泰国付出高昂的代价，丧失了不少发展的大好机遇。因此，从泰国大选和未来的发展来说，保持政局与社会的稳定是泰国民众的愿望，也是泰国要摆脱困境、加快发展的重中之重。

专家推测选举后大环境的稳定将在一段时间内继续下去。俄罗斯科学院东方研究所专家叶莲娜·弗米切娃针对此次泰国大选也表示，目前暂时看不到某种大规模的不满情绪，但其中并不排除小规模冲突的可能性。

对于大选期间赴泰国旅游的中国游客而言，过多的担心尚不必要。旅游业仍是泰国的重要财政收入来源，中国目前仍是泰国最大的游客来源地，中国游客有望在泰国2019年预期的4100万外国游客中占据1/4。泰国社会各界因此会努力保障旅游业的稳定。

另一方面，泰国大选集会大多会避开主要旅游景点，在公开政治场所也尽可能以和平的方式举行。作为游客，主要应做到提前防范危险、留意使领馆消息、避开可能出现政治示威的场合、不要违反当地相关政策法规。