人文交流让《2030年愿景》更有温度

黎敏

从1991年建立对话关系到2003年建立战略伙伴关系，一路走来，中国—东盟关系的发展一直蹄疾步稳。2018年11月通过的《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》（以下简称《2030年愿景》），不仅是中国—东盟关系过去良好发展的总结，更是对双方关系未来发展的美好憧憬。双方决定构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线，多领域合作为支撑的合作新框架，打造更加紧密的命运共同体。

在努力实现《2030年愿景》的过程中，中国与东盟合作的内生动力是什么，可能面临的挑战是什么，人文交流又该如何打造成为双方关系中新的“第三支柱”呢？近日，带着这些问题，本刊记者在广西民族大学举行的“中国特色周边外交”研讨会间，采访了相关专家。

层层深化的中国—东盟关系，如何保持活力？

“在改革开放的春风下，中国与东盟的合作实际上是一拍即合、相互需要的。从建立对话关系到建立战略伙伴关系，再到今天通过《2030年愿景》，我们看到双方关系的发展是一个层层递进、层层深化的过程。”中国国际问题研究院亚太所所长、研究员刘卿说，“而推动双方关系持续深化的核心动力，我认为有3个方面。一是经济合作作为内生动力，在市场的推动下，区域经济一体化日益密切;二是新技术的推动，例如，中国—东盟乃至世界都在关注的人工智能、数字经济、智慧城市等，新技术的发展将进一步拓展双方的合作;三是目前贸易保护主义抬头，逆全球化的形势倒逼着中国—东盟加强合作，共同面对挑战，并化挑战为动力。”

在国际关系学院教授林利民看来，经济合作也将是东盟在推动双方关系时最为关切的。“东盟国家中，如泰国、马来西亚、印尼这些国家，执政党一定会在意大选中的选票，为了获得更多选票，他们就必须要把经济搞上去。所以他们都很关心如何跟中国进行产业对接，促进本国产业升级，关心‘一带一路建设能给当地带来多少投资等问题。”因此，在中国—东盟合作中，真正急东盟之所急，解决他们最重要的关切，都将是保持中国—东盟关系长久活力的重要课题。

除了解经济发展的燃眉之急，刘卿也指出，妥善处理好中国—东盟关系发展中的一些挑战，也有利于双方关系的健康发展。“一方面是南海问题，虽然我们正在努力推动它朝着一个积极的方向发展，但这个过程中也不排除会遇到个别国家，为了争取一个更好的谈判筹码，而在南海问题上有所动作的可能性。另一方面是域外国家的影响，他们可能会继续寻求一些战略空间。此外就是一些东盟国家政局的变动，在竞选的催化下，有可能会出现影响中国—东盟合作的情况。”但总体上，随着中国—东盟多领域合作的日益密切，以及现有合作机制的作用下，培育中国—东盟关系发展的土壤依旧“养分充足”。

人文交流：润物无声

如果说中国—东盟关系如同一棵枝繁叶茂的大树，政治互信、经贸合作是其生长的沃土，那么人文交流就仿佛春日里的绵绵细雨，润物无声又恰到好处。目前，中国—东盟在教育、旅游等领域的合作已经取得了一定的成绩。人文合作已成为双方关系中继政治安全和经贸合作之外的第三支柱。

而如何进一步加强中国—东盟之间的人文交流，使其成为中国—东盟关系中强有力的“第三支柱”呢？刘卿认为，双方除了进一步挖掘旅游产业的合作潜力，密切教育交流之外，还可以在青年领袖、创客，智库以及媒体等领域创新合作。

“青年是中国—东盟关系未来发展的一个主要力量。大多数东盟国家的人口年龄都比较年轻，因此我们更要关注青年交流领域。青年除了学生，还有青年企业家、青年创客，他们的思维更加活跃，我们可以创新合作形式，比如搭建区域共同创业的平台，给他们更多施展才华的空间，这些是我们可以做到的。”刘卿说，“作为学者，从我个人在实际工作中遇到的一些情况来看，虽然中国跟东盟国家在智库交流方面已经有一些互动，但我觉得还远远不够。例如，一些离中国比较近的东盟国家，许多研究中国的学者不会说中文，在研究中国时，用的材料也主要是西方的英文材料。当然，在中国也存在类似的问题，在北京的一些智库，能说英语、西班牙语、俄罗斯语的专家很多，但能说东南亚小语种的人却比较少。因此，在智库交流方面，我们其实还有很多合作可以挖掘。”

而2019年是中国—东盟媒体交流年，在刘卿看来，媒体交流年的设置很有意义。他认为在中国—东盟人文交流中，媒体至少有两个责任，一个是及时传递信息;另一个是作為民心沟通的载体。

“在媒体人这个群体中，有90%是年轻人，他们的思维很活跃。我在北京接受过一些东盟国家媒体的采访，在采访中我能确切地感受到，东盟国家的媒体也很迫切地想要了解中国，他们会觉得中国越来越近，但很多东西还比较陌生。因为他们可能去的主要是中国的大城市，对中国其他地区的了解还不够全面。同样的，中国的媒体记者也可能只去过几个东盟国家的首都、大城市。在中国—东盟媒体交流年的带动下，中国与东盟可以加强媒体间的合作，让媒体记者能深入田间地头，与当地民众交流，然后再将自己的所见、所闻与国内的普通读者分享。而《2030年愿景》本身也需要媒体来进一步解读宣介。”刘卿说，“其实，人文交流是一个双向的，无论是留学生、学者还是媒体记者，我们都应该鼓励大家去对方国家实地感受、接触第一手的资讯，去深入了解当地文化，这样才能真正实现《2030年愿景》，以及‘一带一路建设所倡导的民心相通。”