共建“一带一路”，第三方市场合作知多少

林芊芊

第三方市场合作，主要是指中国与有关发达国家一起开发作为第三方的发展中国家市场。尽管“第三方市场合作”这一表述已多次出现在中国高层的演讲词和外交文件当中，然而在2019年的中国两会政府工作报告里，把拓展第三方市场合作纳入到推动共建“一带一路”的内容中，却还是首次。

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛举办在即。实践已然证明，第三方市场合作符合建设“一带一路”实现合作共赢的根本要求，有助于提高相关国家参与建设的积极性和建设效率，通过合作把各方利益紧密联结在一起，成为共建“一带一路”的新路径和国际合作的新模式。

日本：握手“一带一路”从泰国开始

2019年3月6～7日，一场主题为“中日节能建筑示范项目”的研讨会在泰国曼谷举行，这也是自2018年10月首届中日第三方市场合作论坛召开后，中日两国共同签署《关于建立中日创新合作机制的备忘录》以来，中日泰三方努力推进第三方市场合作落地的又一具体行动。

日本新能源产业技术综合开发机构（NEDO）是此次研讨会的主办方。NEDO节能部国际事务主管宫崎洋在研讨会上说道：“我们希望把中日双方的强项结合在一起，进而取得一加一大于二的效果。希望未来中日能够在第三国开展更多有意义、有成效的具体合作，让中国企业‘走出去，也让日本的技术能够一起走向世界。”

中国科学院上海高等研究院高级工程师叶爽肯定了节能技术是日方的强项，但从该技术未来的发展、经济实力、影响力等方面考虑，叶爽觉得中国很有潜力：“我们现在在东南亚地区逐步推进基于‘一带一路的合作，这个市场我们是非常重视的。”

当前，泰国正在大力推进“泰国4.0”计划，促进产业结构升级，向创新型国家迈进。基于中日贸易投资合作背景下产生的“节能建筑示范项目”在泰国落地推广，成功避免了中日双方在同一市场形成竞争，造成不必要的成本损耗。同时，中日双方资源共享、优势互补、互利共赢，进一步提高了项目产品的竞争优势和国际影响力。泰国科技部科技发展署副主任莉莉·娥维莱吉认为，泰国和中国、日本在贸易、经济、科技、文化等领域的合作已经取得了丰硕成果，中日之间的科技合作一定会对泰国产生积极影响，让泰国获得切实利益。该项目还将在维持地区和平稳定中发挥创造性的示范作用，合作的升级有利于促进国际贸易机制的顺畅运行。

客观来看，中日在泰国市场的合作诞生于美国政府贸易政策为中日两国经济带来的不确定性。日本东京大学东洋文化研究所教授松田康博认为，泰国跟中国和日本都是朋友，是促进中日合作的最佳国家，日本希望通过使用经济杠杆来稳定与中国的关系。曼谷创新合作中心科技发展部主管高昆则表示，中日在第三方合作是日本方面在新的国际形势下与中国共建‘一带一路科技创新共同体的新举措。

事实上，在首届中日第三方市场合作论坛召开后，“第三方市场合作”就已被外界解读為日本对于“一带一路”倡议的态度转变以及参与“一带一路”建设的具体方式。

新加坡：开拓市场 信心满满 初心依旧

如果说与中国寻求第三方市场合作是日本在共建“一带一路”的进程中迈出的实质性的一步，那么希望成为东盟参与“一带一路”建设重要支点的新加坡，其初心就是着力将第三方市场合作打造成中新双方共同推进“一带一路”建设和国际产能合作的重要落脚点。

“一带一路”参与国以发展中国家居多，对于国际产能合作和发达国家的高新技术有极为迫切的需求。2018年4月，中新两国签署了关于开展第三方市场合作的谅解备忘录，双方同意在“一带一路”沿线国家合作拓展第三方市场，建立第三方市场合作工作机制。双方将重点推动两国在基础设施、石油化工、航运物流、产业园区、电子商务等领域的第三方市场合作，并将定期主办企业配对交流活动和论坛，加强两国企业间的紧密合作。

新加坡企业发展局副局长许达芬曾在接受媒体采访时，这样形容新加坡在中新开展第三方市场合作中的优势：“优越的地理位置、高素质的劳动群体和经商环境、完善的基础设施以及稳定与高效的政府等——这些因素使新加坡成为中国企业与跨国企业拓展区域业务及投资时的首选地。新加坡作为亚太金融中心，极具效率的航空、海港与物流业也能使跨国企业亚太总部发挥效率，有效辐射‘一带一路沿线市场。”

在新加坡与中国的长年合作中，中新苏州工业园以及两国第三个政府间合作项目——中新（重庆）战略性互联互通示范项目，可谓最具标志性。这为中新企业联手在东盟国家开拓第三方市场，打造工业园等产业，共建“一带一路”奠定了基础。而由新加坡金融管理局和新加坡企业发展局联办的亚洲基础设施办公室，则专门为对亚太基建投资有兴趣的企业提供商业配对服务，支持亚太区域基建发展。

第三方市场合作“1+1+1>3”

之所以能够与“一带一路”建设相融相长，第三方市场合作究竟有何奥秘？

2015年6月，中国国务院总理李克强在访问比利时和法国期间首次使用了“第三方市场合作”这一概念，并陆续和10多个发达国家达成第三方市场合作的共识。

这是中国首创的国际合作新模式，将中国的优势产能与发达国家的先进技术相结合，共同开发发展中国家的市场，可以实现“三赢”：一是有利于中国进一步扩展国际市场;二是有利于发达国家寻找新的经济增长点;三是有利于促进发展中国家的工业化和经济发展。用李克强总理的话来说，以第三方市场合作促进国际产能合作可以达到“1+1+1>3”的效果。

“一带一路”倡议顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识，为完善全球治理体系提供了新思路新方案，而“第三方市场合作”模式与“一带一路”倡议理念高度契合。首先，按照共商共建共享的原则，中国与合作方在第三方市场实现更高效的资金、技术等资源配置，可促进市场深度融合，实现共赢;其次，“一带一路”区域内，不同国家和地区有着不同的市场优势，中国有着技术和资金的优势，发达国家有着技术和市场优势，第三方市场将三方有效结合起来，可实现效益最大化;此外，在“一带一路”倡议下建立的亚投行，将会为第三方市场开拓和发展提供充足的资金保障。

由此，第三方市场合作模式在国际上获得了积极响应，正呈现出良好的发展势头，成为共建“一带一路”的重要内容。