经济新常态对石化企业内部审计的影响

荆喆

[摘 要] 经济新常态是我国社会主义市场经济发展的一个新的历史阶段，其实质是注重调整产业发展结构，实现社会经济稳增长和可持续发展的经济发展理念。为了适应经济新常态的发展需求，作为国有企业的石化企业，如何在经济新常态发展理念前提下，加强企业内部审计工作，对促进石化企业的发展具有重要意义。本文就经济新常态对石化企业内部审计的影响进行分析，并提出相应的对策措施，以促进石化企业内部审计工作的健康发展。

[关键词] 经济新常态 内部审计 石化企业

中图分类号：F239.45 文献标志码：A

当前我国社会经济已经进入“新常态”发展阶段，石化企业作为国有能源生产和供应企业，如何在新常态的经济发展条件下，加强企业内部审计工作，促进企业健康发展，是十分重要和紧迫的工作。企业内部审计是加强企业财务管理和财务监督、预防和打击腐败犯罪、提升企业经营效益、实现既定目标的一项重要措施。因此，认真研究和有效解决当前石化企业内部审计工作存在的问题，是经济新常态对企业内部审计的必然要求[1]。

一、新常态下石化企业内部审计现状

（一）内部审计的局限性

经济发展新常态下，石化企业内部审计工作的局限性比较明显，主要是企业的审计管理制度、审计程序及审计方法等无法适应石化企业快速发展的实际需求，就某种程度而言，内部审计工作无法全面有效地开展，审计的监督管理职能作用无法得到充分有效的发挥，其主要原因在于企业内部审计制度不完善和审计人员素质较低，致使企业内部审计工作受到了限制。

（二）内部审计工作不协调

深入开展企业内部审计工作，重点是要做好企业内部各职能部门的协调工作，在规章制度框架内，各部门之间形成监管合力，强化审计的职能作用。当前最主要的问题是企业各职能部门对审计工作存有偏见，对审计工作不支持、不配合，甚至持反对态度，严重阻碍了石化企业内部审计工作的开展。

（三）内部审计工作缺乏创新机制

在经济发展新常态下，石化企业内部审计工作发生了新的变化，对审计的内容和审计质量提出了新的要求。但目前许多石化企业仍然沿用传统的审计方法，缺乏有效的创新观念和创新能力，无法满足经济新常态的审计工作要求。因为在经济新常态条件下，石化企业的内部审计工作，不仅要做好财务审计的具体工作，更为重要的是研究和探索出一条有利于石化企业可持续发展的科学的审计方式方法，以促进石化企业内部审计工作的发展。

二、经济发展新常态对石化企业内部审计的要求

（一）审计工作要实现全覆盖

新常态下，社会主义市场经济具有多样复杂的发展形势和复合多变的市场风险因素，在这种新的经济发展条件下，石化企业的内部审计工作必须实现全面覆盖，内部审计工作必须能够全面、准确、客观和及时地反应企业的各种经济财务状况。企业内部审计工作要从传统的经营活动、财务管理、内部控制等方面的审计扩展到对经营活动的合法合规性、各职能部门职务履行情况、国有资产监管及流失情况等方面的全面审查[2]。

（二）全面提升审计工作的效度

石化企业作为国有企业，其内部审计工作职能不仅仅限于企业财务和日常经营管理审计，同时承担着对国有资产的运营管理、经营使用及动态监管的功能，是守护国有资产、防止国有资产流失、促进国有资产保值增值的重要保障。因此，石化企业的内部审计工作要在审计工作全面覆盖、完成审计工作的基础上，将审计工作的工作重心向全面提高审计人员的职业道德和执业能力、健全审计职能、完善企业内部的审计架构、注意保持审计工作的独立性和自主性、创新审计工作机制等方面转移，全面提升审计工作的效度，有效控制经营中的风险因素，保证经营管理的合法合规性。

（三）构建大数据审计体系

随着信息化技术的发展，大数据管理已经成为当前社会经济快速发展的重要标志。石化企业的内部审计工作也要与时代发展相结合，构建企业内部的大数据审计体系，对运营管理过程中的海量市场经济数据和信息、企业内部生成的财务管理和业务经营数据信息，實施大数据管理和审计[3]。在审计过程中，运用大数据分析技术，对各种数据信息进行分析判断和甄别，建立企业内部审计信息数据库，实施远程动态跟踪审计，把审计工作落到实处。

三、经济发展新常态下加强石化企业内部审计工作的思考

（一）加强内部审计人才队伍建设

审计人员的素质和职业道德水准是审计质量的关键，经济新常态下，企业所面临的风险更加多样和复杂化。加强石化企业内部审计，重点是要建设一支职业道德水准高，执业能力强，既熟练掌握审计法律法规和各项政策、精通审计专业理论，具有丰富的企业内部审计实践经验，又具有经济、税收、财务法律及专业基础知识，信息技术及计算机应用技能等综合性知识技能。因此，要通过聘请专家教授讲学、输送到大专院校委托培养、举办培训班等多种形式，对审计人员进行培训，全面提升审计从业人员的职业道德水准和审计执业能力，全面提高石化企业内部审计质量[4]。

（二）注重审计工作的独立性

保持企业内部审计工作的独立性十分重要，按照我国当前国有企业管理体制，企业的内部审计机构始于财务管理部门平行的内部职能部门，属于企业内设机构，其审计工作在某种程度上会受到企业的干扰和影响，审计质量得不到保证，无法实现审计的目的[5]。因此，保持石化企业内部审计机构的独立性，就要全面改革审计管理体制，将企业内部审计由企业内设机构变更为上级派驻机构，即总公司由国家审计署派驻，省级分公司由总公司派驻，以此类推，不受同级企业的领导和管理，真正保持审计机构的独立性，从而公平、公正、独立地开展审计工作。

（三）加快审计职能的转变

经济新常态下，审计职能不再是简单的经营管理和财务工作的审计，而是以全面提高企业经营效益和管理水平的管理效益审计和经营风险导向审计等多方面的综合业务审计。因此，石化企业的内部审计必须加快职能转变，以适应经济新常态条件下对审计工作的新思维和新要求，促进石化企业内部审计工作的健康发展。

（四）强化审计工作的前移

经济新常态下的企业内部审计内容和方式方法都发生了变化，因此审计工作的重心也要前移，由事后审计转变为事前审核、事中监督和事后审查，将审计工作贯穿于石化企业生产经营管理的全过程。石化企业内部审计工作前移的重点是将每年一至二次事后审计，转变为利用大数据信息管理手段，实施动态跟踪审计从源头上控制企业经营管理过程的风险因素，真正发挥审计的预防、控制和监督职能，促进石化企业内部审计工作的健康发展。

参考文献：

[1]李霞.论企业集团内部审计制度的构建[J].中外企业家， 2016（4）：145- 151.

[2]刘海波.论经济新常态下如何加强企业内部审计[J].现代经济信息，2016（13）：240，242.

[3]杜明艳.经济新常态下如何加强企业内部审计的思考[J].中小企业管理与科技，2017（23）：18- 19.

[4]陈艳云，张蔚.浅议新常态下国有企业内部审计角色的转变[J].交通财会，2018（6）：37- 39.

[5]郑婷.试论经济新常态下国企内部审计职能及其存在的问题与对策[J].经贸实践，2018（10）：121.