临空经济区打造济南对外开放新高地

阴小亿

“在打造济南国际内陆港过程中，临空经济区是一个重要的承载区与支撑点。”济南高新区党工委委员、管委会副主任张金龙告诉笔者，临空经济区内有两个重要产业园区，综合保税区发展中心、中欧制造业发展中心，着力打造中德合作企业园区。

从规划范围看，临空经济区北至G308，南至济青高速，西至黄河，东至规划路，总面积约148平方公里，包括86个村。这个囊括机场在内的园区，突出机场门户作用，发挥外向型经济发展优势，着力构建一个国际化、高端化、现代化的产业发展体系。

这是一块宝地。它不仅是济南新旧动能转换先行区的协同发展区，更是济南内陆港的重点核心区。

如此重要的发展高地，高新区管委会高度重视，成立了济南临空经济区建设指挥部，构建了“1121”组织架构，即一个济南临空经济区管理局，一个遥墙街道办事处，综合保税区发展中心、中欧制造业发展中心两个产业园区和济高控股临空开发公司。同时，高新区计划经过3至5年的攻坚奋斗，将临空经济区打造成“一城、两港、三园区、四体系”的产业格局。其中，“一城”即現代化航空城;“两港”即现代航空港、国际物流港;“三园区”即国际物流园区、综合保税区、中德合作区;“四体系”即现代化国际物流、智能装备制造、航空维修、国际贸易。

将时间倒退至2018年岁末，中建一局、中建五局、中信建设集团、中铁十局、中建八局、绿地集团、中冶十七局、中建五局……众多企业家齐聚高新区，参加12月18日的高新区战略合作框架协议签约仪式。14公里黄河外滩，13公里清河古韵，占地5850亩的稼轩文化城……临空经济区拟签约的十大重点项目在签署仪式上“闪亮登场”，这无疑为高新区建设“世界一流高科技园区”三年行动计划开创了一个良好的局面。

据了解，在此次临空经济区拟签约的10个重点项目中，主要涉及基础设施、文化教育、景观提升、民生安置和小镇开发等领域。其中，基础设施类项目主要为双向八车道的城市主干路——天玑路（含综合管廊）项目，双向六车道城市主干路——航天大道（含综合管廊）项目，以及天玑东路、春暄北路、蒋徐路和污水处理厂项目。此外，同步签约的项目还有稼轩文化城、海川国际学校、空港荷塘、清河古韵、黄河外滩、徐家寨安置房、中德装备制造小镇等项目。大项目云集，使得临空经济区呈现出井喷式飞跃发展的大好局面。

作为国家级综合保税区，临空经济开发区内的济南综合保税区整体迁建工作已经获得国务院办公厅的批复，同意将目前济南综合保税区“一区两片”改为“整体迁建”至临空经济区。迁建后的济南综合保税区将与国际机场空港口岸无缝对接，真正实现区港一体化，并将实现遥墙国际机场、高铁济南新东站、欧亚班列董家货运站、小清河航运、城市轨道交通以及高速公路立体交通、多式联运的叠加效应，从而打造进出口快捷通道、多式联运国际物流枢纽和济南外向型经济集聚区。

近年来，中欧合作乃大势所趋，而德国作为欧盟对华投资的“代表”，高新区精准布局，应势成立中欧制造业发展中心，同时，这也成为工信部批复的长江以北的第一家国家级中德企业合作区。园区地处黄河、小清河两河怀抱，紧密包围济南遥墙国际机场，规划面积约110平方公里，与国家级综合保税区毗邻共建，是临空经济区内占地最大的园区。

作为济南高新区打造的区域性高端制造产业集聚发展样板区和核心区，园区具有国家自主创新示范区、中德企业合作区、新旧动能转换先行区、综合保税区、国际内陆港核心区、临空经济示范区“六区叠加”的区位优势。区内交通枢纽四通八达，具有国际空港、国家铁路一类口岸、中欧班列集结中心、国家高速主干线、城市轻轨、小清河航道等众多交通优势。

“产业是园区发展的灵魂。”中欧制造业发展中心主任李涛说，园区十分重视产业的引进及发展，通过打造定制政策、高端人才、知识产权、产业金融、技术合作、精准化服务等综合服务平台，集聚了博世转向系统、大陆汽车电子、福士汽车零部件、博世马勒涡轮增压系统、汉格斯特滤清系统等德国高端制造企业，富士康芯片制造、航加国际航空产业园等高端龙头企业，京东、苏宁、顺丰等电商、供应链企业，美国安博、新加坡普洛斯等现代物流企业。目前，园区内有企业1000余家，其中规模以上企业47家，世界500强企业8家，形成了半导体及电子信息、机器人及智能设备、汽车制造、轨道交通、航空、精密机械、激光数控、电子商务及供应链管理等产业集群。

谈及临空经济区未来发展，高新区管委会副主任张金龙说：“未来一段时间，整个园区将进入到一个密集投入的状态，投资体量将达到千亿级，这将对济南国际内陆港建设及世界一流高科技园区打造注入强劲动力”。