浅谈在建核电消防重点部位的辨识及管理

刘博

摘要：根据消防法规定，消防安全重點单位应建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。本文结合福清核电现场消防重点部位实际管理情况，通过识别消防安全重点部位，制定针对性的消防重点部位管理程序，做到消防安全精准管控，有效防止消防重点部位发生火灾而产生难以估计的后果。

关键词：消防重点部位;判定识别;风险管理

中图分类号：TM623.8

文献标识码：A

文章编号：1674—3024（2019）06—0033—01

1 绪论

在国内能源紧缺和环保压力增大的背景下，核电是当今唯一可规模化应用的新能源，国内针对核电的发展战略已由“推进发展”调整为“积极发展”，核电建设项目逐步增多。鉴于核电建设现场结构复杂、材料堆场1仓库以及档案室、机房、危化品库等火灾危险性大的部位多，一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全，并有可能关系到社会稳定，因此必须充分认识消防重点部位安全工作的重要性和紧迫性。结合核电建设实际情况，本文针对核电建设现场消防重点部位如何有效辨识、规范管理提出相应的解决措施。

2 在建核电消防重点部位辨识和管理存在的突出问题

2.1 辨识规范性不强，凭经验判断

在建核电建设项目初期管理过程中，针对消防重点部位的辨识方法及相关要求未形成规范化的制度，各承包商消防安全管理人员缺乏科学的辨识方法作为指导，未依据客观事实量化辨识，只凭经验主管判断，导致形成的消防重点部位清单不全面，管控范围无法有效、动态覆盖全现场。

2.2 实体建设存在不合规现象

《施工现场消防安全技术规范》（GB50720—2011）明确易燃易爆危险品库房的防火设计应符合建筑构件的燃烧性能等级应为A级、层数应为1层、建筑面积不应大于200mf、易燃易爆危险品库房单个房间的建筑面积不应超过20mf等相关规定，但个别承包商消防重点部位未采取可靠防火措施，未考虑防患于未然，仅仅做到经济合理、方便适用，安全可靠方面大打折扣，例如消防检查时发现危化品库房墙体使用夹芯泡沫彩钢板、使用非防爆普通照明灯、建筑面积超规建设等问题，存在消防安全隐患，难以满足实际消防安全运行条件。

2.3 日常消防安全管理不到位

个别承包商从领导层开始，就缺乏基本的大局意识、忧患意识，未设置专职消防管理人员或将专职消防管理人员变成兼职人员，甚至还存在安排不具备专业的消防管理水平和专业技能人员来做消防工作，导致这些人员对消防方面思想上麻木不仁、工作不扎实，对难整改的消防隐患置之不理，缺少主观能动性，就等待上游单位提出问题和解决建议。

在日常消防管理工作中，承包商的生产临建管理与施工作业现场区别对待，管理标准相比较低，区域相关人员消防职责落实不到位，未形成一个封闭、循环的消防安全“责任链"，使消防安全责任难以在各级责任人中有效传递，导致出现消防管理盲区或消防管理逐级降效。

3 采取的相应建议、对策

3.1 完善制度、科学辨识

（1）可以从火灾的危险性、火灾可能造成的损失、火灾对消防安全造成的影响以及消防安全水平因素四个方面设定不同的分值，并明确计算公式，制定消防重点部位识别方法，便于消防管理人员取值、分析，开展科学的量化辨识工作;（2）确定识别范围;（3）收集汇总基础资料：如房间消防设施的设置情况、安全出口、疏散通道、防火分区的设置情况，房间人员分布情况、消防设施运行维护情况、可燃物种类及数量、房间的用途、物品价值、消防培训及演练情况、消防巡查检查与隐患整改情况等;（4）根据“四大”原则（火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大），初步筛选消防安全重点部位;（5）利用消防安全重点部位识别方法，对经初步筛选的部位进行简易火灾分析;（6）根据分析结果计算量化值（如≥某数值，则为消防重点部位），最终确定消防安全重点部位。

3.2 符合标准、严肃验收

在新建、改建、扩建过程中，对拟规划作为消防重点部位的临建厂房，施工单位必须掌握必要的消防施工规范和消防设施安装标准方面的专业知识，验收工作要有理论依据，对达不到国家消防规范标准要求的应及时更正，该返工的一定要返工，不要姑息迁就，否则后续已经投人使用再返工重建，费时费力。只有符合国家有关消防规范标准的要求，才能通过验收检查，严把建设期的消防质量关和安全关，为消防重点部位的实体和消防设备安全运行提供必要的前期保障。

3.3 全面强化日常消防安全管理

在建核电消防重点部位的管理，一定要从全局利益考虑，切不能因小失大，而消防管理人员一定要有丰富的专业知识和锲而不舍的精神，一抓到底，以促实效，具体管控、提升方式如下：

3.3.1 实施项目负责人带班巡查方式。除了明确承包商项目负责人的消防责任、建立健全消防安全组织机构、建立消防安全责任制度、建立奖罚制度调动起相关负责人的积极性之外，项目负责人实施对消防重点部位定期检查制度，只有领导带头，才能把相关负责制度逐级进行落实，才能让本单位内部各级人员主动发现和纠正不安全因素，及时消除消防隐患。

3.3.2 严格落实“网格化”安全巡查制。从总包单位、承包商依次建立各级人员的消防安全职责，强化各级管理岗位人员的消防安全监管力度，同时安全部i]对各级人员履职情况进行监督并纳入绩效考核，以保证各级管理人员“一岗双责”的有效落实，做好、做实消防重点部位的各个管控环节。

3.3.3 设施到位，保证投入。从源头治理，实现本质安全化才是实现事故纵深防御的根本之道，若没有最基础的投人，本质安全就没有物质保证。结合上文所提消防重点部位实体隐患，若加大消防投入，使用不燃材料、装设防爆灯具等，必然直接消除消防隐患，承包商才能做到主动预防、标本兼治，提高综合防御能力，防范火灾事故的发生。

4 结语

总之，通过上述工作措施的落实，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，动员在建核电项目各级力量科学辨识，共保消防重点部位规范管理，消除各种消防隐患，为核电建设营造一个安全平稳环境。

参考文献：

[1]陈晓坤，蔡成喜.企业管理学[M].北京交通大学出版社、清华大学出版社，2007.