以小城镇建设推动县域经济发展的对策

刘晓东

小城镇具有一定的发展潜力，在经济快速发展的影响下，小城镇的发展脚步也得到了显著提升，对县域经济发展有着积极的影响。但是在目前的小城镇建设中，还有一定的不足，要对存在的小城镇发展中存在的问题进行了解，从县域经济发展方向来制定小城镇的建设目标，提出科学小城镇建设措施，加大投入力度，制定完善的管理体系，保证建设工作规范化开展，为提升整体的经济效益打下基础。

一、小城镇建设对县域经济发展的重要作用

（一）推动城镇的进一步发展

城市和农村各有发展优势，已不再是城市享有绝对经济优势地位的景象了。国家坚持以经济发展为中心，在发展城市经济的同时，也将城镇经济放在重要地位，逐步推进农村城镇化，这一举措有利于城镇化率的提高，这中间小城镇建设也是整体城市化不可或缺的一部分。所以，加强小城镇建设，提高小城镇的经济发展水平对县域经济发展有着积极的影响。

（二）推动农村的工业化发展

城镇化发展水平在不断提升的过程中，农村经济发展情况也受到了一定的影响。加强小城镇的发展建设可以推动工业化建设，将工业企业聚集起来，结合地区发展情况对生产要素进行科学分配，实现城镇资源的合理利用，将农村地区的发展优势展现出来，将其与工业建设相结合，促进了农村的工业化发展。同时，城镇公共基础设置也实现了共享，有利于小城镇的经济发展。

二、小城镇建设中存在的缺陷

（一）城镇资源利用率不高

许多小城镇在发展建设时，没有结合自身实际情况来进行科学的规划设计，只是沿用其他地区的发展建设模式，这就无法将自身的特色体现出来，而且整体的适应性不高。不同地区的发展情况、地区发展水平和地方性特色都是不一样的，发展目标和方向也存在着较大的差别，只有制定符合自身发展需求的发展模式，将地区特色展示出来，才能促进小城镇的进一步发展。

（二）缺乏资金，无法进行基础设施建设

小城镇在发展期间基础设施不完善，对于城镇中的环境问题无法及时处理，给人们的生活和工作造成了严重影响，这都是由于资金缺乏而导致的。虽然政府部门加大了对小城镇建设的重视力度，许多城镇资源也得到了合理利用，但是部分地区还会存在资源分布不平衡的情况。而且，城镇中的医疗水平比较差，医疗体制没有得到完善与改革，这就导致小城镇没有足够的资本来吸引人口聚集，抑制了小城镇的建设。

（三）城镇发展规模小

虽然城镇化的发展水平不断提升，但是从整体发展来看，在实力方面还存在一定的缺陷。许多小城镇居民都涌入了大城市，导致城镇发展建设中存在人员不足的情况，影响了小城镇的发展，整体的聚集能力较差。而且大部分地区的小城镇人口数量比较少，这都是影响小城镇发展的主要因素。

三、以小城镇建设推动县域经济发展的对策

（一）加强资金引进，拓展融资渠道

资金是开展一切工作的前提与基础，与城镇建設水平有着直接影响，要想保证资金充足，则需要拓展融资渠道，将政府部门、当地企业和社会机构的作用充分体现出来，加强各方面资金的引入。政府需要加大对小城镇建设的重视力度，将其纳入发展规划，加强资金方面的投入，并制定相关的补贴政策，促进政策作用的发挥。还需要将小城镇自身的建设优势体现出来，并以此为基础进行招商引资，要将小城镇的发展情况和未来的发展前景告知给投资方，提高自身的吸引力。通过不断拓展资金来源，可以为城镇建设提供充足资金，实现规划设计的有效落实，对城镇的进一步发展有着重要意义。

（二）优化管理体制，提升管理效率

要想保证各项工作的有序开展，完善的管理制度必不可少，其是推动工作顺利开展的核心内容。在进行小城镇建设时，首先需要对地区的经济、行政、管理等方面进行优化改革，对城镇中的各部门机构进行完善，提高公共服务水平，完善相关管理制度，其次要将政府的领导作用发挥出来，加大资金投入，强化基础建设，提高小城镇整体的发展水平，实现对管理体制的改进和创新，为小城镇的健康发展奠定基础。

（三）对城镇区域进行合理规划和建设

在对城镇进行规划建设时，需要对该地区的人文条件、经济和政治发展情况进行全面了解，在保证地区原有经济布局的基础上，顺应时代的发展形势，对小城镇进行科学规划，保证规划的合理性。要明确城镇的发展方向，建立完善的组织构架，同时将该地区的人文特色融入到其中，将当地的特色文化展现出来，有利于城镇的发展。与此同时，要加强基础建设，以为人们服务为目的，构建和谐稳定的城市氛围。

（四）建立当地特色产业支柱

地区特色产业结构是小城镇发展建设中的优势内容，对提升城镇核心竞争力有着重要作用。要结合当地发展的实际情况，将地方性的特色内容体现出来，并建立完善的产业结构，这是其他地区发展过程中无法相比的。比如对于矿产资源较为丰富的区域，在进行城镇化建设，就可以将矿产资源丰富这一优势体现出来，建立特色的经济发展结构，为小城镇的发展提供新的发展路径，有助于城镇的可持续发展。

四、结语

结合国家的发展建设需求，重视小城镇的建设和发展，对于县域经济的进一步发展有着积极影响。我国小城镇建设工程还有待完善，存在缺少资金、管理体制不完善等现象，但是整体的发展前景较为广阔，要对小城镇建设进行正确认知，加强对小城镇的多方面建设，解决发展中存在的问题，推动整体经济的发展建设。（作者单位：黑龙江省大庆市肇州县委党校）