县域文旅产业融合发展的几点思考

邱健

山东省沂水县文旅产业立足地域文化特色，坚持市场导向，实施差异化定位，统筹机制保障，走出了一条文旅融合、整合资源、联创品牌的新路，其理论价值和实践做法经验值得关注。

精心谋划  找准一个定位

沂水县红色文化在山东乃至全国具有广泛影响力。在抗日战争时期，沂水王庄成为抗战党政军指挥中心，中共中央山东分局以及山东纵队在这里成立，大众日报在这里创刊，在山东党史上被誉为“王庄时期”;解放战争年代，以陈毅、粟裕为首的我军指挥所就在这里，指挥了举世闻名的孟良崮战役，以“百万军中取上将首级”的英雄气概，采取“猛虎掏心”战术，指挥华东野战军突然包围了蒋介石“王牌军”第74师，全歼了这支国民党“劲旅”，创造了中外战争史上的伟大奇迹。战争年代，沂蒙人民对我党我军的无私奉献，顺着著名作家刘知侠的文化创作起源，小说“红嫂”以及舞剧《沂蒙颂》的创作轨迹，“红嫂文化”的发祥地依然在沂水。

沂水县从2012年开始从产品市场定位及谋划上做了有益尝试，建成了国家A级景区40余处，其中4A级景区6处。沂水县利用多方面的文化及生态资源，一跃成为山东乃至国内有一定知名度的文化旅游强县，被业内誉为“沂水旅游现象”，成为文化旅游产品集群打造的典范。

但是，面对新时代，面对民众美好生活的需要，面对县域丰富的文化资源，如何建设融合性文旅产品，以满足目前旅游市场的需求，是沂水县供给侧结构性改革的一大难题。必须精心谋划，找准定位。

我们的定位是以全域文化打造全域旅游。充分利用旅游的发展基础，充分发挥全国第一批全域旅游试点县各方面政策条件优势，推动全域文化融入全域旅游，做好文旅融合这篇大文章，推动文化和旅游高水平、高质量发展。具体来说，一是以地质文化为主体，打造地下大峡谷、天谷地下画廊、地下萤火虫水洞、东方瑞海温泉度假村，成为独领文旅休闲度假产品市场的核心;二是以历史文化为主体，建设天上王城、齐长城穆棱关战国风情小镇;三是以沂蒙乡村风情文化为主体，发展沂蒙风情小镇、峙密山居、尹家峪田园综合体;四是以红色文化为主体，提升王庄沂蒙山根据地文化景区、桃棵子红嫂文化景区、跋山革命烈士陵园纪念馆品质;五是以创意文化为主体，扩建雪山彩虹谷彩虹文化景区、彩虹文化小镇等;六是以佛教文化为主体，搞好灵泉山景区、云水禅景区、资庆寺景区建设。

精巧设计  建立一套机制

全国的县域文旅融合尚处于起步阶段。原有文化旅游系统人员相互之间进行知识融通、顺畅交流还需要一个过程，需要在思想、理念、业务上加快融合，尽快熟悉双方工作特点、规律和要求。文旅融合也需要有金融产业投入、人才引进等政策的支撑与扶持，才能形成“洼地”效应。文旅融合涵盖多领域、多层级、多部门，在谋篇布局上既要立足实际，又要高瞻远瞩;在规划设计上既要统筹资源配置，又要整合相关产业;在争取政策上既要做好对上衔接，又要做好落地实施;在推动发展上既要沟通凝聚合力、配合协作，又要兼顾好投融资主体和运营企业。

要从源头上解决这些问题，必须建立一套“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文，和合共生”的推进机制，从根本上突破相互之间的利益束缚，依靠双方职责、功能的调整与重塑，向改革要动力、聚活力。除此以外，还要建立起务实高效的县域文旅工作实体运行机制，发挥其对上衔接、沟通政企、争取政策、服务企业等方面职责。同时，要建立联席会议制度，定期分析研判推进文旅融合发展过程中的重点、难点问题，群策群力，抓落实、促绩效。最重要的是建立起企业激励机制，文旅融合要以企业为主体，需要企业主动作为、大有作为。

文旅融合本质上是一种方法，一种思维，必须依靠精巧设计、全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与的良好机制，树立一盘棋思想，立足地域特色，找准市场定位，将县内文旅资源进行功能切块，合则一体，分则独立成篇，多维立体满足游客需求。

精准发力  拓展一条路径

县域内文化特色突出，旅游功能体现不足的，要对文物资源进一步梳理，具体分析研判，找到可以转化的视角，将其历史沿革、传说故事、人物战事等文化元素融合现代科技手段，通过碑刻、雕像、书画、诗词、场馆、建筑、以互动或者实景展现的方式，让游客以更加直观的方式体验感受，加深景点内涵品质和精神高度的了解，生发个体化的“学、识、思、情”。非遗项目因其具有民间性、小众化的特征，可以通过非遗传承人的展示和表演，让游客欣赏传统文化，带走非遗产品。

对于红色文化旅游区的建设，则要按照党中央、国务院作出的“弘扬红色文化、传承红色基因、发展红色旅游”的新部署和新要求进行转型升级。沂水县是山东分局旧址所在地、陈毅指挥所、《大众日报》创刊地，也是沂蒙精神的核心发祥地，正气十足的红色文化厚重深沉，可以高起点规划、设计，采用各种科技、智能手段，重现中共山东分局在王庄的光辉历史，丰富提升沂蒙山根据地景区的文化内涵。

实践证明，没有地域特色文化内涵的旅游只能是市场低端产品。对自然禀赋好、文化特色不足的景区，需要梳理地域特色文化脉络，坚持创意创新，选其要略、择其精华，以虚映实、虚实并重，建立起中小文化创作主体与大型文旅企业、知名景区景点的生产对接机制，支持小微主体做精、做细、做专，开发出高品位的文旅融合产品，使景区更有看头、有讲头，有参与、有体验，有品位、有趣味。

融合发展  联创一个品牌

沂水县就要紧紧抓住“山东好客、沂水情长”这个文旅品牌，打造全域六条精品旅游路线。即历史文化游，包括齐长城穆陵关战国风情小镇、东郓古城孟母墓、博物馆、天上王城等;地质文化游，包括地下大峡谷、地下画廊、东方瑞海温泉度假村;红色文化游，包括跋山革命文化纪念地、沂蒙山王庄革命根据地、桃棵子红嫂故居等;民俗风情游，包括沂蒙风情小镇、尹家峪田园综合体、县乡历史文化展馆、雪山风情街、花彩小镇、沂河夜游等;创意文化游，包括萤火虫水洞、蝴蝶谷、雪山彩虹谷、彩虹小镇等;佛教文化游，包括灵泉山、云水禅、资庆寺等。

要聚焦短板，靶向提升。运用大数据对不同游客群体的消费行为进行分析，为弥补短板、开发新品、优化服务、运营决策等提供参考;把新型科技手段、互联网和手机APP平台广泛运用到景区介绍、门票售卖、旅客导游、信息咨询等环节。强化基础设施配套，进出景区道路不低于双向四车道，沿路沿途保持“绿畅洁美”，旅游标识、游客中心、便民服务处、卫生间、垃圾桶等设施配套齐全。

要优选“后备箱”产品。积极开展“三品一标”认证，在农副产品、特色美食、非遗产品中，优选最能代表区域特色的系列产品，注入文旅元素，注重包装，走高端化、特色化之路。还要深入挖掘地方优秀传统文化，古为今用、推陈出新，开发独一无二的地域文创产品。

要创新旅游新业态。寻古旅游、体验旅游、研学旅游等，让游客与本土文化之间产生情感共鸣。可以推动齐长城、纪王崮、孟母、山东分局旧址、《大眾日报》创刊地等几个文化点，走文化创意及数字文化与旅游结合的道路，发展文化演艺旅游，形成新的文旅融合招牌。可以推动红色文化与旅游结合，推进爱国主义和革命传统教育大众化、常态化。可以推动健康医疗文化与旅游结合，促进温泉旅游、老年专项旅游。可以推动美食文化与旅游结合，建设一批在客源市场上知名度较高的美食品牌。可以推动地域核心文化与旅游结合，提高资本准入门槛，建设“创、研、产、销”一体化的主题公园，将文化植入各旅游要素中，打造地域文旅融合IP。